Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-539/2014 ~ М-565/2014 от 20.08.2014

Дело № 2-539/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 ноября 2014 года г.Сковородино

Сковородинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Сушко Е.Ю.,

с участием заместителя прокурора Сковородинского района Панаско К.А.,

представителя Администрации Сковородинского района Рябовой В.С.,

при секретаре Гунькиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Сковородинского района в интересах неопределенного круга лиц - жителей г.Сковородино Амурской области к Администрации Сковородинского района Амурской области о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства с сфере электроэнергетики,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Сковородинского района обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц - жителей г.Сковородино Амурской области к Администрации Сковородинского района Амурской области о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства с сфере электроэнергетики.

В обоснование предъявленных требований указал, что прокуратурой Сковородинского района проведена проверка доводов обращения гр. ФИО7 по факту аварийного состояния участка линии электропередач, расположенной в районе <адрес>.

На основании пп.4 п.1 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального района отнесена в т.ч. организация в границах муниципального района электроснабжения населения. В этой связи в соответствии с пп.1 п.2 ст.50 указанного Федерального закона в собственности поселений может находиться имущество, предназначенное для электроснабжения населения.

Кроме того, пп.7 п.1 ст.15 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ предусматривает участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района.

Согласно ст.210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Так, согласно п. 1 ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности) отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.

Как показала настоящая проверка, собственником участка сетей электроснабжения, проходящих от КТП до многоквартирного жилого <адрес>, является администрация Сковородинского района. При осмотре указанного участка сети установлено, что силовой кабель находится в неудовлетворительном состоянии, нарушена целостность обмотки, допущено провисание кабеля. Кроме того, в ходе осмотра других участков сетей электроснабжения выявлены аналогичные нарушения.

До настоящего времени администрацией Сковородинского района вопрос о передаче указанных участков на обслуживание сетевой организации, которая проводила бы необходимые ремонтные работы, не решен. Кроме того, бремя содержания указанного имущества администрация Сковородинского района как собственник не несет.

На указанные нарушения норм закона прокуратурой района указывалось ранее. Принимались соответствующие меры прокурорского реагирования, 09.07.2014 г. на имя главы Сковородинского района Тарасова А.А. внесено представление об устранении выявленных нарушений. Однако, в своем ответе на представление администрация района ссылается на то, что указанное имущество используется исключительно ОАО «ДРСК» и ОАО «ДЭК» в целях поставки электрической энергии населению и извлечения прибыли, тем самым ответственность за техническое обслуживание должны нести эксплуатирующие организации.

Ненадлежащее содержание имущества принадлежащего администрации Сковородинского района на праве собственности - сетевого хозяйства, приводит к возникновению аварийных ситуаций, угрожает как жизни, так и здоровью населения города Сковородино.

В связи с чем, просит суд обязать администрацию Сковородинского района устранить допущенные нарушения путем организации и проведения ремонтно-восстановительных работ по поддержанию надлежащего состояния участков сетевого хозяйства от КТП до ввода в здания и жилые дома на территории города Сковородино:

Кабельная линия - <адрес> от КТП № до пищевого блока (лит. А 4) - протяженностью 70 м.;

Кабельная линия - <адрес> от КТП № до вспомогательного корпуса (лит. А 3) - протяженностью 70 м.;

Кабельная линия - <адрес> от КТП № до главного корпуса (лит. А) - протяженностью 80 м.;

Кабельная линия - <адрес> от КТП № до детского отделения (лит. А 1) - протяженностью 80 м.;

Кабельная линия - <адрес> от КТП № до инфекционного (лит. А 5) - протяженностью 95 м.;

Кабельная линия - <адрес> от КТП № - <адрес> —протяженностью 118 м.;

Кабельная линия - <адрес> от КТП № - <адрес> - протяженностью 58 м.;

Кабельная линия - <адрес> от КТП № - <адрес> — протяженностью 68 м.;

Кабельная линия - <адрес> от опоры № - <адрес> — протяженностью 13м.;

Кабельная линия - <адрес> от КТП № - <адрес> - протяженностью 136 м.;

Кабельная линия - <адрес> от КТП № - <адрес> - протяженностью 20 м.;

Кабельная линия - <адрес> от КТП № - <адрес> - протяженностью 14 м.;

Кабельная линия - <адрес> от КТП № - <адрес> - протяженностью 20 м.;

Кабельная линия - <адрес> от КТП № - <адрес> - протяженностью 32 м.;

Кабельная линия - <адрес> от опоры № -<адрес> - протяженностью 19м.;

Кабельная линия - <адрес> от опоры № до опоры № - протяженностью 74 м.;

Кабельная линия - <адрес> от КТП № - <адрес> (техникум) - протяженностью 40 м.;

Кабельная линия - <адрес> от КТП № - <адрес> (детский сад) - протяженностью 51м.;

Кабельная линия - <адрес> от КТП № - <адрес> (школа) - протяженностью 62 м.;

Кабельная линия - <адрес> от КТП № - <адрес> - протяженностью 150 м.;

Кабельная линия - <адрес> от опоры № - <адрес> - протяженностью 40 м.;

Кабельная линия - <адрес> от КТП № - <адрес> - протяженностью 17м.;

Кабельная линия - <адрес> от КТП № - <адрес> - протяженностью 54 м.;

Кабельная линия - <адрес> от КТП № - <адрес> - протяженностью 48 м.;

Кабельная линия - <адрес> от КТП № - <адрес> - протяженностью 26 м.;

Кабельная линия -< <адрес> от КТП № - <адрес> - протяженностью 48 м.;

Кабельная линия - <адрес> от опоры № - <адрес> - протяженностью 20 м.;

Кабельная линия - <адрес> от РУ 0,4 кВ - <адрес> - протяженностью 135 м.;

Кабельная линия - <адрес> от опоры № - <адрес> - протяженностью 17 м.;

Сооружение (воздушная линия) - <адрес>, однотрансформаторная до жилого <адрес> - протяженностью 131 м. с земельным участком кадастровым номером № площадью 2 кв. м.;

Кабельная линия - <адрес>, ул; Василевского 12 от КТП № - <адрес> - протяженностью 250 м.;

Кабельная линия - <адрес> от КТП № - <адрес> - протяженностью 200 м.;

Воздушная линия - <адрес> от КТП № до опоры№- протяженностью 130 м. с земельным участком кадастровым номером № площадью 3 кв. м.;

Воздушная линия - <адрес> от опоры № до опоры № - протяженностью 143 м. с земельным участком кадастровым номером № площадью 1 кв.м.

Воздушная линия - <адрес> от КТП № - <адрес>ротяженностью 138 м. с земельным участком кадастровым номером № площадью 1 кв.м.

В судебном заседании заместитель прокурора Сковородинского района Панаско К.А. исковые требования уточнил и просит суд обязать администрацию Сковородинского района устранить допущенные нарушения путем организации и проведения ремонтно-восстановительных работ по поддержанию надлежащего состояния участков сетевого хозяйства от КТП до ввода в здания и жилые дома на территории города Сковородино:

Кабельная линия - <адрес> от КТП № до пищевого блока (лит. А 4) - протяженностью 70 м.;

Кабельная линия - <адрес> от КТП № до вспомогательного корпуса (лит. А 3) - протяженностью 70 м.;

Кабельная линия - <адрес> от КТП № до инфекционного (лит. А 5) - протяженностью 95 м.;

Кабельная линия - <адрес> от опоры № - <адрес> — протяженностью 13 м.;

Кабельная линия - <адрес> от опоры № до опоры № - протяженностью 74 м.;

Сооружение (воздушная линия) - <адрес>, однотрансформаторная до жилого <адрес> - протяженностью 131 м. с земельным участком кадастровым номером № площадью 2 кв. м.;

Воздушная линия - <адрес> от КТП № до опоры№- протяженностью 130 м с земельным участком кадастровым номером 28:24:010899:507 площадью 3 кв. м..

Представитель Администрации Сковородинского района Рябова В.С. суду показала, что исковые требования прокурора Сковородинского района признает в полном объеме.

Выслушав заместителя прокурора Панаско К.А., представителя Администрации Сковородинского района Рябову В.С., суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Поскольку указанные обстоятельства нарушают права неопределенного круга лиц – жителей г.Сковородино, приводят к возникновению аварийных ситуаций, создают угрозу как жизни, так и здоровью граждан, подтверждается право прокурора Сковородинского <адрес> обратиться в суд с данным заявлением.

На основании пп.4 п.1 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального района относится организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.п.1 п.1 ст.50 вышеуказанного Закона, в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

Из представленных суду документов следует, что в собственности муниципального образования Сковородинский район находятся следующие объекты: Кабельная линия - <адрес> от КТП № до пищевого блока (лит. А 4) - протяженностью 70 м;

Кабельная линия - <адрес> от КТП № до вспомогательного корпуса (лит. А 3) - протяженностью 70 м;

Кабельная линия - <адрес> от КТП № до инфекционного (лит. А 5) - протяженностью 95 м;

Кабельная линия - <адрес> от опоры № - <адрес> — протяженностью 13 м;

Кабельная линия - <адрес> от опоры № до опоры № - протяженностью 74 м;

Сооружение (воздушная линия) - <адрес>, однотрансформаторная до жилого <адрес> - протяженностью 131 м. с земельным участком кадастровым номером 28:24:010728:55 площадью 2 кв. м;

Воздушная линия - <адрес> от КТП № до опоры№- протяженностью 130 м с земельным участком кадастровым номером № площадью 3 кв. м.

Согласно ст.210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как следует из материалов прокурорской проверки, указанные участки сети находятся в неудовлетворительном состоянии, нарушена целостность обмотки, допущено провисание кабеля.

Представитель Администрации Сковородинского района Рябова В.С. в судебном заседании признает данный факт и обязуется исполнить требования прокурора в данной части в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Также суду пояснила, что работа по устранению выявленных прокурором нарушений уже ведется.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования Сковородинского районного прокурора в интересах неопределенного круга лиц - жителей г.Сковородино Амурской области к Администрации Сковородинского района Амурской области о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства с сфере электроэнергетики подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные исковые требования прокурора Сковородинского района в интересах неопределенного круга лиц - жителей г.Сковородино Амурской области к Администрации Сковородинского района Амурской области о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства с сфере электроэнергетики удовлетворить.

Обязать Администрацию обязать Администрацию Сковородинского района устранить допущенные нарушения путем организации и проведения ремонтно-восстановительных работ по поддержанию надлежащего состояния участков сетевого хозяйства от КТП до ввода в здания и жилые дома на территории города Сковородино, а именно: кабельная линия - <адрес> от КТП № до пищевого блока (лит. А 4) - протяженностью 70 м.; кабельная линия - <адрес> от КТП № до вспомогательного корпуса (лит. А 3) - протяженностью 70 м.; кабельная линия - <адрес> от КТП № до инфекционного (лит. А 5) - протяженностью 95 м.; кабельная линия - <адрес> от опоры № - <адрес> — протяженностью 13 м.; кабельная линия - <адрес> от опоры № до опоры № - протяженностью 74 м.; сооружение (воздушная линия) - <адрес>, однотрансформаторная до жилого <адрес> - протяженностью 131 м. с земельным участком кадастровым номером № площадью 2 кв. м.; воздушная линия - <адрес> от КТП № до опоры №- протяженностью 130 м с земельным участком кадастровым номером № площадью 3 кв. м.; в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Сковородинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий Сушко Е.Ю.