Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5740/2016 ~ М-4898/2016 от 26.05.2016

№2-5740/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 августа 2016 г. г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Чернобай Н.Л., при секретаре Волковой О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Игнатова Б. Н. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Иск заявлен по тем основаниям, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с недостаточным стажем работы с тяжелыми условиями труда, который у истца составил 05 лет 11 месяцев 14 дней, при требуемом стаже 12 лет 06 месяцев. При этом ответчик не включил истцу в специальный стаж периоды работы истца в качестве помощника машиниста тепловоза в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве слесаря по сборке металлоконструкций с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве сборщика металлических судов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на заводе <данные изъяты> в качестве слесаря по сборке металлоконструкций с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, а также не учтены в специальный стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды: ДД.ММ.ГГГГ года (травма в быту), ДД.ММ.ГГГГ года (исполнение государственных обязанностей), ДД.ММ.ГГГГ года (травма в быту). Истец просит обязать ответчика включить истцу в соответствующие виды стажа обозначенные периоды; назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец требования поддержал в полном объеме. Указал, что работал в качестве слесаря по сборке металлоконструкций как внутри, так и снаружи судов, выполнял сварочные и электрогазосварочные работы.

Представитель ответчика Маркина Е.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, пенсионного дела, наблюдательного дела предприятия, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что Игнатов Б.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился ДД.ММ.ГГГГ в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с недостаточным специальным стажем работы. Кроме прочих, ответчиком не учтен в стаж работы с тяжелыми условиями труда спорные периоды работы истца, поскольку отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости в профессиях и условиях труда, дающих право на досрочное назначение пенсии.

Ответчик учел истцу в страховой стаж 36 лет 01 месяц 18 дней (при требуемом стаже – 25 лет); в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (МКС), 20 лет 07 месяца 02 дня (при требуемом стаже – 20 лет); в стаж работы с тяжелыми условиями труда учтено 05 лет 11 месяцев 14 дней (при требуемом стаже – 12 лет 06 месяцев).

В соответствии с ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно пп.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с ч.2 ст.33 Федерального закона №400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Таким образом, для назначения досрочной страховой пенсии по старости мужчине, достигшему возраста 50 лет необходимо иметь страховой стаж не менее 25 лет, стаж работы в МКС не менее 20 календарных лет и стаж работы с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев.

Согласно ч.3, ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила №1015). Также принято Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», которое вступило в силу с 1 января 2015 г. (далее – Постановление №665).

В силу п.1 Постановления №665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее – Список №2 от 1956 года), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список №2 от 1991 года).

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27, 28 ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516 (далее Правила) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Условие о занятости в течение полного рабочего дня для назначения досрочной трудовой пенсии является обязательным и подразумевает выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени, с включением в него времени выполнения вспомогательных, подготовительных и других работ (Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 5 (п.5) «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда).

Разделом XXX «Транспорт» Списка №2 от 1956 года предусмотрена профессия «машинисты и их помощники и старшие помощники: паровозов, тепловозов, электровозов, дизель-поездов…».

Как следует из трудовой книжки и диплома истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил обучение в среднем профессионально-техническом училище № по специальности «помощник машиниста тепловоза». Согласно справке ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ № Игнатов Б.Н. принят с ДД.ММ.ГГГГ помощником машиниста тепловоза, заработная плата начислена в размере 100% (50% на расчетный счет госбанка, 50% практиканту). За период производственной практики Игнатову Б.Н. производились начисления заработной платы, указано помесячно количество отработанных часов. Факт работы истца также подтверждается приказом (распоряжением) № о приеме на работу, карточкой-справкой за <данные изъяты> год.

На основании представленных доказательств и установленных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что обозначенный спорный период подлежит учету истцу в специальный стаж, поскольку наименование его профессии соответствует Списку №2, занятость не менее 80% рабочего времени подтверждена представленными документами.

В период с ДД.ММ.ГГГГ истец работал на заводе <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ – слесарем по сборке металлоконструкций 3 разряда заготовительного производства, слесарем по сборке металлоконструкций 3 разряда цеха №; с ДД.ММ.ГГГГ переведен сборщиком корпусов металлических судов 2 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ переведен слесарем по сборке металлоконструкций, с ДД.ММ.ГГГГ принят по переводу в <данные изъяты> слесарем по сборке металлоконструкций, уволен ДД.ММ.ГГГГ.

Разделом XIV «Металлообработка» Списка №2 от 1991 года (код позиции 2150300а-18451) предусмотрена профессия «слесари всех наименований и такелажники судовые, занятые на ремонте оборудования внутри отсеков судов и цистерн».

Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих (ЕТКС), выпуск 2, раздел «Слесарные и слесарно-сборочные работы» характеристика работ слесаря по сборке металлоконструкций 3 разряда: сборка узлов металлоконструкций средней сложности под сварку и клепку по чертежам и эскизам с применением универсальных приспособлений, а также сборка сложных узлов металлоконструкций с применением универсально-сборочных и специальных приспособлений и шаблонов. Подгонка уплотнительных поверхностей. Разметка мест под установку простых базовых деталей и узлов металлоконструкций. Сборка сложных металлоконструкций совместно со слесарем и электросварщиком более высокой квалификации. Правка деталей и узлов металлоконструкций средней сложности. Гидравлические и пневматические испытания узлов металлоконструкций средней сложности, работающих под давлением.

Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих (ЕТКС), выпуск 23, раздел «Судостроение и ремонт» характеристика работ сборщика корпусов металлических судов 2 разряда: сборка плоских малогабаритных секций из углеродистых и низколегированных сталей. Разметка, контуровка по шаблону, сборка, установка и проверка простых узлов и деталей из углеродистых и низколегированных сталей при узловой, секционной и стапельной сборке. Правка простых деталей и мелких узлов на плите вручную. Сверление отверстий в неответственных деталях пневматическими машинами. Заточка применяемого инструмента (кроме сверл). Зачистка кромок под сварку, мест установки деталей и сварных швов пневматическими машинами. Нагрев и поддержка заклепок при клепке. Подбор прокладок и заглушек. Приготовление и нанесение мелового или мыльного раствора на швы корпусных конструкций при испытании. Электроприхватка, тепловая резка и пневматическая рубка при сборке конструкций из углеродистых и низколегированных сталей в нижнем положении. Выполнение работ при сборке, установке, демонтаже и ремонте плоских крупногабаритных секций, плоскостных секций, криволинейных и несимметричных тавровых узлов набора; установка скуловых книц, заделок, бракет, деталей насыщения, забойных частей ребер жесткости и т.п. под руководством сборщика корпусов металлических судов более высокой квалификации.

Таким образом, поскольку профессия слесаря по сборке металлоконструкций не предусмотрена Списком №2 от 1991 года, кроме того, данная профессия указана во 2 выпуске ЕТКС, раздел «Слесарные и слесарно-сборочные работы», и не соответствует по характеру работ профессии сборщика корпусов металлических судов, предусмотренного Списком №2 от 1991 года и указанного в 23 выпуске ЕТКС, раздел «Судостроение и ремонт», суд приходит к выводу о том, что в данном случае не установлена тождественность выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 г. №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии»).

Кроме того, Списком должностей, работ и профессий, занятость в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту на заводе <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ профессия слесаря по сборке металлоконструкций не предусмотрена. Также работодатель сдавал в Пенсионный фонд сведения в отношении истца с кодом особых условий труда только по профессии сборщика корпусов металлических судов, тем самым не подтверждая льготный характер профессии слесаря.

Определением суда для определения характера и условий труда в спорные периоды была назначена судебная экспертиза. Заключением Министерства труда и занятости Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что условия и характер труда Игнатова Б.Н., работавшего в спорные периоды в качестве слесаря по сборке металлоконструкций цеха № <данные изъяты>, <данные изъяты> не соответствовали требованиям Списка №2 от 1991 года.

В силу установленных обстоятельств оснований для удовлетворения требований истца в данной части не имеется. Соответственно, не подлежат специальному учету и истребуемые истцом 1 день в июле <данные изъяты> года и 10 дней в сентябре <данные изъяты> года, в период работы его в должности слесаря.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал сборщиком корпусов металлических судов, указанный период учтен ответчиком в специальный стаж, за исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (сведения персонифицированного учета представлены без кода особых условий труда) и 10 дней в декабре <данные изъяты> года (травма в быту).

Как следует из архивных справок с ДД.ММ.ГГГГ истец переведен сборщиком корпусов судов временно на период постройки, в графе отработанные дни указано 20 дней. Таким образом, суд приходит к выводу, что данный период также подлежит специальному учету, поскольку факт работы истца в должности, соответствующей Списку №2 от 1991 года, подтвержден документально. Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, в силу ст.56 ГПК РФ, стороной ответчика не представлено. Действия работодателя, обоснованность которых не установлена, не могут являться безусловным основанием к отказу в учете спорного периода, кроме того, согласно справке по материалам наблюдательного дела проверяющим органом указано на неверное указание даты перевода на должность «сборщик корпусов металлических судов» - согласно архивной справке переведен с ДД.ММ.ГГГГ.

Также подлежат специальному учету 10 дней в декабре <данные изъяты> года, поскольку усматривается, что истец находился на больничном, кроме того, работодателем на него сданы сведения в отношении данного периода с кодом особых условий труда. При этом учитывается, что травмой называется увечье или иное повреждение здоровья застрахованного лица. Травмы подразделяются на бытовые и производственные (ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию»).

С учетом установленных обстоятельств и представленных доказательств требования истца в отношении спорных периодов работы подлежат частичному удовлетворению.

В силу ст.22 Федерального закона №400-ФЗ и недостаточности у истца стажа, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии с учетом включения части спорных периодов работы, суд полагает не подлежащим удовлетворению требование о необходимости обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости по достижении 50-ти лет. В данном случае вопрос о назначении пенсии может быть решен с учетом снижения возраста в зависимости от установленного стажа работы с тяжелыми условиями труда.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) учесть Игнатову Б. Н. в стаж работы с тяжелыми условиями труда период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 10 дней в декабре <данные изъяты> года.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) в пользу Игнатова Б. Н. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья Н.Л. Чернобай

Мотивированное решение изготовлено 26.08.2016.