Решение по делу № 2-1306/2017 ~ М-1331/2017 от 28.08.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

                                                                                                 Дело № 2-1306/2017

09 октября 2017 года                                 город Саяногорск

Саяногорский городской суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи Плетневой Т.А.,

при секретаре Шушпанниковой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сафонова В. И. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саяногорске Республики Хакасия о включении периодов работы в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Сафонов В.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саяногорске Республики Хакасия о включении периодов работы в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, о назначении досрочной страховой пенсии по старости, мотивируя исковые требования тем, что решением Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саяногорске Республики Хакасия № от ДАТА истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» по причине отсутствия специального стажа на соответствующих видах работ по состоянию на ДАТА. Ответчиком не засчитаны в специальный стаж периоды работы: с ДАТА по ДАТА в должности слесаря обходчика аварийно-восстановительных работ в МУП «Енисейводоканал», с ДАТА по ДАТА в должности слесаря аварийно-восстановительных работ в Обособленном подразделении «Саяногорские тепловые сети» ЗАО «Байкалэнерго», так как должности не поименованы Списком №, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДАТА №. Не согласен с исключением ответчиком данных периодов работы, поскольку работа слесарем аварийно-восстановительных работ включена в перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 25.02.2000 года № 163, а также в перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.02.2000 года № 162. Указанный характер работ подтверждается требованиями по охране труда, установленными для работы в указанной должности и содержащимися в действующей в настоящее время Типовой инструкции по охране труда для слесаря аварийно-восстановительных работ канализационной сети, утвержденной Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 14.05.1984 года № 221. В оспариваемый период в МУП «Енисейводоканал» он работал в должности слесаря аварийно-восстановительных работ на подземных канализационных сетях в режиме полной рабочей недели и полного рабочего дня. После того, как МУП «Енисейводоканал» было признано несостоятельным (банкротом), муниципальное имущество г. Саяногорска было передано в управление обособленного подразделения «Саяногорские тепловые сети» ЗАО «Байкалэнерго», а он был переведен в той же должности к новому работодателю «Саяногорские тепловые сети» ЗАО «Байкалэнерго». Указывает, что его должностные обязанности не изменились. Он также продолжил работать у нового работодателя в должности слесаря аварийно-восстановительных работ на подземных канализационных сетях в режиме полной рабочей недели и полного рабочего дня. Просит зачесть в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости спорные периоды, обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДАТА.

Истец Сафонов В.И. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте его проведения.

Представитель истца Шаповалова И.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, по основаниям изложенным в иске, просила иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ-УПФР в г. Саяногорске Республики Хакасия по доверенности Конопелько Ю.А. иск не признала, суду пояснила, что основания для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости истцу изложены в решении от ДАТА, просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях), вступившего в силу с ДАТА, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации 16.07.2014 г. приняло Постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", которое действует с ДАТА.

Согласно подпункта "б" пункта 1 данного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДАТА

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 от 1991г. (раздел XXXIII "Общие профессии") пользуются слесари аварийно - восстановительных работ и мастера, постоянно занятые на подземных канализационных сетях (позиция 23200000-18447).

Работа слесарем аварийно-восстановительных работ включена в перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 25.02.2000 года № 163, а также в перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.02.2000 года № 162.

Указанный характер работ подтверждается требованиями по охране труда, установленными для работы в указанной должности и содержащимися в действующей в настоящее время Типовой инструкции по охране труда для слесаря аварийно-восстановительных работ канализационной сети, утвержденной Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 14.05.1984 года № 221.

В параграфе § 6 "Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих. Выпуск 69. Разделы: "Газовое хозяйство городов, поселков и населенных пунктов"; "Водопроводно-канализационное хозяйство"; "Зеленое хозяйство"; "Фотоработы" (утв. Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 18.09.1984 N 272/17-70) (ред. от 11.11.2008) дана характеристика работ обходчика водопроводно-канализационной сети: Обход магистральных водопроводов, коллекторов и напорных канализационных, водопроводных трубопроводов диаметром свыше 300 до 700 мм. Технический осмотр сетей, коллекторов, водоводов, напорных трубопроводов, эстакад, камер переключения и других сооружений. Дача заключений об их техническом состоянии. Составление графика обхода.

Судом установлено, что решением УПФР в г. Саяногорске Республики Хакасия № от ДАТА истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия правовых оснований для назначения пенсии.

Истцу не засчитаны в специальный страховой стаж периоды работы:

- с ДАТА по ДАТА в должности слесаря обходчика аварийно-восстановительных работ в МУП «Енисейводоканал». Причина отказа - должность не поименована Списком №, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

- с ДАТА по ДАТА в должности слесаря аварийно-восстановительных работ в Обособленном подразделении «Саяногорские тепловые сети» ЗАО «Байкалэнерго». Причина отказа - должность не поименована Списком №, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года№ 10.

В соответствии с ч. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г.№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно трудовой книжки Сафонова В.И., ДАТА он был принят слесарем обходчиком аварийно-восстановительных работ по 3 разряду в МУП «Енисейводоканал» г. Саяногорска, ДАТА переведен слесарем обходчиком аварийно-восстановительных работ по 4 разряду, ДАТА трудовой договор прекращен в связи с переводом работника по его просьбе на работу к другому работодателю, ДАТА принят в Обособленное подразделение «Саяногорские тепловые сети» ЗАО «Байкалэнерго» на участок эксплуатации водопроводно-канализационного хозяйства № слесарем аварийно-восстановительных работ 4 разряда из МУП «Енисейводоканал», ДАТА переведен на участок канализационных сетей слесарем аварийно-восстановительных работ 4 разряда, ДАТА ЗАО «Байкалэнерго» с ДАТА преобразовано в акционерное общество «Байкалэнерго» на основании выписки из решения акционера от ДАТА.

Как следует из трудового договора № от ДАТА, в обязанности Сафронова В.И. входило обслуживание канализационных колодцев, камер, устранение засоров в трубах на глубине, проверка годности для работы в сточной воде, измерение осадка низлежащих колодцев. Выполнение монтажных работ, работа согласно должностной инструкции. Технический обход и осмотр сетей и коллекторов с дачей заключения о их состоянии.

Как усматривается из представленных документов, при переводе Сафронова В.И. к другому работодателю должностные обязанности его не изменились. Истец продолжил работать у нового работодателя в должности слесаря аварийно-восстановительных работ на подземных канализационных сетях в режиме полной рабочей недели и полного рабочего дня.

При таких обстоятельствах, спорные периоды работы истца с ДАТА по ДАТА в должности слесаря обходчика аварийно-восстановительных работ в МУП «Енисейводоканал», с ДАТА по ДАТА в должности слесаря аварийно-восстановительных работ в Обособленном подразделении «Саяногорские тепловые сети» ЗАО «Байкалэнерго» подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В силу ч. 1 ст. 22 Закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом периодов, засчитанных самим пенсионным органом в бесспорном порядке, и периодов, подлежащих включению в специальный стаж в рамках производства по данному делу, у истца имеется необходимый специальный стаж работы, предусмотренный п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях", в объеме более 12 лет 6 месяцев.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саяногорске Республики Хакасия назначить Сафонову В.И. досрочную страховую пенсию по старости с ДАТА.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сафонова В. И. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саяногорске Республики Хакасия о включении периодов работы в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, о назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саяногорске Республики Хакасия включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы Сафонова В. И. с ДАТА по ДАТА в должности слесаря обходчика аварийно-восстановительных работ в МУП «Енисейводоканал», с ДАТА по ДАТА в должности слесаря аварийно-восстановительных работ в Обособленном подразделении «Саяногорские тепловые сети» ЗАО «Байкалэнерго.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саяногорске Республики Хакасия назначить Сафонову В. И. досрочную страховую пенсию по старости с ДАТА.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено представление в Верховный суд Республики Хакасия через Саяногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                          Плетнева Т.А.

Резолютивная часть решения объявлена 09.10.2017 года

Мотивированное решение изготовлено 16.10.2017 года