Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-918/2018 ~ М-737/2018 от 21.05.2018

Дело № 2-918/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2018 года г. Кондопога

Кондопожский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи                      Бахориной М.А.,

при секретаре                                  Паньшиной А.А.,

с участием прокурора                       Гордеевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Кондопожского городского поселения к Мартыновой Л. И., Минаеву А. Н., Минаевой Т. В. о выселении из жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Кондопожского городского поселения (далее АКГП) обратилась в суд с указанными исками, объединенными судом в одно производство, по тем основаниям, что ........ в ........ в соответствии с заключением межведомственной комиссии, признан аварийным и подлежащим реконструкции, в распоряжении АКГП от ХХ.ХХ.ХХ № ...-р указано о необходимости расселения собственников и нанимателей жилых помещений на время проведения реконструкции, распоряжением администрации КГП от ХХ.ХХ.ХХ № ...-р предусмотрено в срок до ХХ.ХХ.ХХ принять меры по высвобождению жилых помещений. Мартынова Л.И., проживающая в ........, а также Минаев А.Н. и Минаева Т.В., проживающие в ........, принадлежащих им на праве собственности, получив уведомления о необходимости принятия мер по освобождению занимаемых жилых помещений, до настоящего времени их не освободили. Ссылаясь на ч. 1 ст. 88 ЖК РФ, указывая на отсутствие свободных жилых помещений маневренного фонда, просили на время проведения работ по реконструкции многоквартирного ........ в ........ выселить ответчиков с предоставлением мест в стандартных номерах гостиницы ОАО «Кондопога», расположенной по адресу: ........ (для Мартыновой Л.И. - однокомнатный двухместный номер), (для Минаевых - однокомнатный двухместный номер с кухней).

В судебное заседание истец не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании ХХ.ХХ.ХХ представитель АКГП Яковлев А.А., действуя на основании доверенности, поддержал иск по основаниям в нем изложенным, указав, что маневренного жилья для проживания ответчиков на время реконструкции не имеется. Ввиду отсутствия необходимого финансирования план реконструкции не составлялся, ее срок и объем работ пока неизвестны.

Ответчик Мартынова Л.И. возражала против удовлетворения иска, указав, что квартира принадлежит ей на праве собственности, состояние квартиры удовлетворительное.

Ответчик Минаева Т.В., действуя от своего имени и от имени Минаева А.Н. на основании доверенности, также возражала против удовлетворения иска, указав, что является собственником квартиры, квартира находится в хорошем состоянии, в ней возможно проживание.

Дополнительно ответчики указали, что предоставление номеров в гостинице будет нарушать их права, так как нельзя подобрать им номера для совместного проживания всей семьи, а также нельзя будет перевезти домашних животных, вещи, мебель. Доход не позволяет снимать им квартиру, а предложенная администрацией компенсация в размере 10 000 рублей в месяц является недостаточной как для проживания в гостинице, так и для съема жилья.

Третьи лица Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РК, Государственный комитет по строительному, жилищному и дорожному надзору в судебное заседание своих представителей не направили, извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, мнение прокурора, полагавшего иск не подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Аналогичное положение установлено в ст. 1 ЖК РФ. Никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе, как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

Положения, характеризующие право собственности, содержатся в ст. 209 ГК РФ. Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Права собственника жилого помещения по владению, пользованию и распоряжению имуществом подлежат защите в формах, определенных, в том числе в ст. 30, 31 ЖК РФ.

В соответствии с ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с ч.1 ст. 88 ЖК РФ, при проведении капитального ремонта или реконструкции дома, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции другое жилое помещение без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме. На время проведения капитального ремонта или реконструкции по договору найма предоставляется жилое помещение маневренного фонда. Взамен предоставления жилого помещения маневренного фонда наймодатель с согласия нанимателя и членов его семьи может предоставить им в пользование другое благоустроенное жилое помещение с заключением договора социального найма (ч. 2 ст. 88 ЖК РФ).

Согласно части 3 названной статьи, если в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение, занимаемое нанимателем и членами его семьи по договору социального найма, не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления, другое жилое помещение должно быть предоставлено по договору социального найма наймодателем до начала капитального ремонта или реконструкции.

В силу положений ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Из анализа вышеизложенных норм права следует, что для предоставления лицам, проживающим в жилом помещении, на время проведения капитального ремонта или реконструкции жилого дома иного жилого помещения по договору социального найма необходимо согласие всех лиц, зарегистрированных в аварийном жилом помещении.

В судебном заседании установлено, что в ........ (площадью <...> кв.м.), расположенной по адресу: ........ «а», зарегистрирована и проживает Мартынова Л.И., указанная квартира принадлежит ей на праве собственности. Квартира № ... в указанном доме (площадью <...> кв.м.) принадлежит на праве собственности Минаевой Т.В., в квартире зарегистрированы и проживают: Минаева Т.В. и Минаев А.Н. Данные обстоятельства подтверждаются выписками из единого государственного реестра недвижимости и поквартирными карточками.

Как следует из заключения межведомственной комиссии, назначенной распоряжением Правительства РК от ХХ.ХХ.ХХ № № ... от ХХ.ХХ.ХХ, комиссия выявила основания для признания многоквартирного ........ в ........ аварийным и подлежащим реконструкции на основании заключения технического обследования на предмет определения возможности проведения капитального ремонта или реконструкции, выполненного ООО «<...>».

Распоряжением АКГП от ХХ.ХХ.ХХ № ...-р «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции», вышепоименованный дом признан аварийным и подлежащим реконструкции. В пункте 2 распоряжения указано о необходимости расселения собственников и нанимателей жилых помещений на время проведения реконструкции.

В соответствии с пунктом 1 распоряжения АКГП от ХХ.ХХ.ХХ № ...-р предписано в срок до ХХ.ХХ.ХХ принять меры по высвобождению занимаемых жилых помещений.

Ответчикам направлялись уведомления о незамедлительном освобождении занимаемых жилых помещений, которые они получили ХХ.ХХ.ХХ.

До настоящего времени не освобождены 6 из 15 квартир, в том числе квартиры, принадлежащие ответчикам.

Гостиница ОАО «<...>» в ответе на запрос Администрации Кондопожского городского поселения от ХХ.ХХ.ХХ сообщает о свободном номерном фонде и стоимости номеров.

В соответствии с решением Совета Кондопожского городского поселения № ... от ХХ.ХХ.ХХ «О мерах социальной поддержки отдельным категориям граждан, оказавшимся в трудной жизненной ситуации» граждане многоквартирного ........ в ........ проживающие в помещениях, предоставленных администрацией КГП по договору безвозмездного пользования и при условии оплаты ими жилищных и коммунальных услуг по основному (постоянному) месту жительства на период проведения реконструкции дома освобождены от платы за помещение и коммунальные услуги; проживающим в иных помещениях гражданам осуществляется ежемесячная выплата материальной помощи за одну квартиру в размере 10 000 рублей при соблюдении указанных в Порядке предоставления мер социальной поддержки условий.

ХХ.ХХ.ХХ АКГП ответчикам направлялись требования о реконструкции жилого дома в течение 12 месяцев.

Исходя из перечисленных норм права, и установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание разъяснения постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», отсутствие в настоящее время у АКГП свободных жилых помещений маневренного жилфонда, иных благоустроенныж жилых помещений, которые могли бы быть предоставлены ответчикам при выселении, отсутствие согласия собственников на переселение в них, отсутствие проектно-сметной документации на реконструкцию дома, отсутствие доказательств того, что ремонт или реконструкция не могут быть произведены без выселения граждан, суд приходит к выводу, что удовлетворение требований администрации повлечет значительное ухудшение жилищных условий ответчиков и является преждевременным.

Также суд учитывает, что проект реконструкции многоквартирного дома до настоящего времени не разработан. Сторона истца ссылается на отсутствие достаточного финансирования, денежные средства на данные цели не предусмотрены, вопрос о внесении соответствующих изменений в бюджет муниципального образования не рассматривался. Предлагаемые номера в гостинице ОАО «<...>» не относятся к жилым помещениям маневренного жилфонда, не представляют собой благоустроенное жилое помещение, которое может быть предоставлено гражданам по договору социального найма взамен того, из которого их выселяют. Вопрос о компенсации расходов на проживание в соответствующих номерах может быть решен истцом только в пределах суммы 10 000 рублей в месяц, которой недостаточно для компенсации расходов по проживанию в гостинице, исходя из представленных цен за номер в гостинице, в сутки.

При решении вопроса о выселении ответчиков в гостиницу не был рассмотрен вопрос о невозможности проживания граждан совместно с животными, поскольку Правила проживания в гостинице запрещают проживание с животными, вопрос о возможности сохранения имущества жильцов.

При таких обстоятельствах, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований истца.

Руководствуясь статьями 194-199, 98 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кондопожский городской суд Республики Карелия.

Судья М.А. Бахорина

Решение в окончательной форме изготовлено ХХ.ХХ.ХХ