Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-39/2016 от 23.05.2016

Дело № 5-39/2016 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 июня 2016 года                             г. Беломорск    

Беломорский районный суд Республики Карелия

В составе: председательствующего судьи Полузеровой С.В.,

при секретаре Весниной С.В.,

с участием должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, Захаркиной Е.А.

рассмотрев административное дело в отношении должностного лица Захаркиной Е.А., хх.хх.хххх г.р., уроженки <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, работающей директором МОУ "Беломорская СОШ №1" о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ,

установил:

хх.хх.хххх с <данные изъяты> мин. в ходе проведенной проверки в МОУ «Беломорская СОШ №1», расположенном по адресу: <адрес>, выявлен факт того, что при организации питания детей нарушаются требования СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», а именно: кухонная рабочая К. принята на работу без прохождения профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, что является нарушением п. 13.9 СанПиН 2.4.5.2409-08.

В судебном заседании директор МОУ «Беломорская СОШ №1» Захаркина Е.А. с нарушением согласилась, указав, что, действительно, имело место выявленное нарушение.

Представитель ТО УФС в Сегежском, Беломорском, Кемском и Лоухском районах в судебном заседании не присутствовала, уведомлены должным образом, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

Суд, заслушав Захаркину Е.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Статьей 6.3. Кодекса об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) установлена административная ответственность должностных лиц за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно распоряжению №-О от хх.хх.хххх Захаркина Е.А. назначена на должность директора МОУ «Беломорская СОШ №1» на период с хх.хх.хххх по хх.хх.хххх.

Из должностной инструкции директора МОУ «Беломорская СОШ №1» следует, что директор образовательного учреждения должен знать, в том числе: …трудовое право, законодательство о труде и охране труда РФ, Правила и нормы охраны труда, техники безопасности, противопожарной защиты и производственной санитарии (п. 5 разд. I). Директор добросовестно и разумно руководит Учреждением, организовывает деятельность Учреждения, обеспечивает выполнение установленных Уставом Учреждения его основных функций (п. 2 разд. II). Обеспечивает безопасность труда и условия, отвечающие требованиям охраны и гигиены труда (п. 10 разд. II). Утверждает структуру и штатное расписание Учреждения, осуществляет прием на работу работников, заключает с ними, изменяет и прекращает трудовые договоры в порядке и на условиях, установленных трудовым законодательством (п. 24 разд.II). Директор несет ответственность за нарушение установленного законодательством порядка приема в образовательное учреждение (п. 10). Директор несет ответственность за нарушение правил пожарной безопасности, охраны труда, санитарно-гигиенических правил организации учебно-воспитательного процесса директор привлекается к административной ответственности в порядке и случаях, предусмотренных административным законодательством (п. 11 разд. IV).

хх.хх.хххх вынесено определение № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования о проведении административного расследования по признакам нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения: п. 4.11., п. 5.1., п. 8.2. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», п. 9.7., п. 9.8. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

По результатам проведенной проверки, в отношении должностного лица Захаркиной Е.А. составлен протокол об административном правонарушении № от хх.хх.хххх, согласно которому в рамках определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от хх.хх.хххх Захаркина Е.А. при выполнении должностных обязанностей допустила следующие нарушения: ст. 10, п. 1 ст. 28, ст. 36, п. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Закон № 52-ФЗ), п. 13.9 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», выразившиеся в том, что хх.хх.хххх с <данные изъяты> мин. в МОУ «Беломорская СОШ №1», расположенном по адресу: <адрес>, при организации питания детей нарушаются требования СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», а именно: кухонная рабочая К. принята на работу без прохождения профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, что является нарушением п. 13.9 СанПиН 2.4.5.2409-08.

Согласно ст. 10 Закона № 52-ФЗ граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Закона № 52-ФЗ в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

На основании п. 3 ст. 39 Закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ст. 36 Закона № 52-ФЗ гигиеническое воспитание и обучение граждан обязательны, направлены на повышение их санитарной культуры, профилактику заболеваний и распространение знаний о здоровом образе жизни. Гигиеническое воспитание и обучение граждан осуществляются: в процессе воспитания и обучения в дошкольных и других образовательных организациях; при получении профессионального образования или дополнительного профессионального образования посредством включения в образовательные программы разделов о гигиенических знаниях; при профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения.

В соответствии с п. 13.9 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» к работе допускаются лица, имеющие соответствующую профессиональную квалификацию, прошедшие предварительный, при поступлении на работу, и периодические медицинские осмотры в установленном порядке, профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию. Профессиональная гигиеническая подготовка и аттестация для работников проводятся не реже одного раза в два года, для руководителей организаций - ежегодно. Профилактические прививки персонала против инфекционных заболеваний рекомендуется проводить в соответствии с национальным календарем прививок.

Оценив исследованные доказательства, суд приходит к выводу о том, что вина Захаркиной Е.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3. КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, нашла свое полное подтверждение и ее действия квалифицирует по ст.6.3. КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает отсутствие отягчающих вину обстоятельств. Смягчающим вину Захаркиной Е.А. обстоятельством суд учитывает признание вины.

При назначении вида и размера административного наказания, суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения, данные о личности Захаркиной Е.А., ранее не привлекавшейся к административной ответственности и считает, что в отношении нее следует назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере в пределах санкции ст.6.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд

постановил:

Захаркину Е.А., директора МОУ "Беломорская СОШ №1" признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ, и подвергнуть ее наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Штраф надлежит перечислить по следующим реквизитам: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Беломорский районный суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья                                С.В. Полузерова