Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3028/2017 ~ М-1962/2017 от 14.04.2017

Дело №

    РЕШЕНИЕ             ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи                               Горшенева А.Ю.,

при секретаре                                                     Никульшиной М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции <адрес> к Тяпкиной Елене Викторовне о понуждении предоставить доступ в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция <адрес> обратилась в суд с иском к Тяпкиной Е.В. о понуждении предоставить доступ в жилое помещение. В обоснование заявленных требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ в жилищную инспекцию поступило обращение ФИО3 о проведенной самовольной перепланировке и (или) переустройстве <адрес>. В целях необходимости проверки поступившей информации, жилищной инспекцией в адрес собственника указанной квартиры Тяпкиной Е.В. было направлено уведомление № от 27.02.2017г. о необходимости 31.03.2017г. предоставить доступ в квартиру с целью ее обследования. Несмотря на полученное уведомление, в назначенное время доступ в квартиру ответчиком обеспечен не был, что зафиксировано в акте № от 31.03.2017г.

В связи с этим, истец обратился в суд и просит обязать Тяпкину Е.В. – собственника <адрес> многоквартирного <адрес> предоставить доступ государственной жилищной инспекции <адрес> для обследования квартиры на предмет выявления ее самовольной перепланировки и (или) переустройства.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Платонов В.Ф. заявленные требования поддержал, просил суд их удовлетворить.

Ответчик Тяпкина Е.В. в судебное заседание не явилась, извещена о слушании дела надлежащим образом. Судебная повестка ответчику не вручена, возвращена в суд за истечением срока хранения.

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Правила пункта 1 настоящей статьи применяются, если иное не предусмотрено законом или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон.

Согласно п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Поскольку риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат, ответчик уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения, то сообщение считается доставленным и суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Выслушав объяснения явившихся участников процесса, изучив материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 25 Конституции РФ жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения. Аналогичные нормы закона содержатся в статье 3 ЖК РФ.

Согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ, граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с частью 4 статьи 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

В силу положений статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно пункту 19 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 года № 25, в качестве пользователя жилым помещением собственник обязан обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения.

Из положений статей 25 и 26 Жилищного кодекса РФ следует, что переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно положениям частей 1, 2, 4 статьи 20 Жилищного кодекса РФ под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - региональный оператор), нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

В соответствии с Положением о государственной жилищной инспекции в Российской Федерации, утверждённым постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № государственная жилищная инспекция <адрес> является контрольным исполнительным органом государственной власти <адрес> и осуществляет надзор за использованием и сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от их принадлежности, выявляет нарушения при использовании и содержании жилищного фонда, принимает необходимые меры по устранению выявленных нарушений.

Для реализации данных задач жилищная инспекция вправе проводить инспекционные обследования и проверки, давать предписания собственникам жилищного фонда, владельцам и пользователям жилищного фонда об устранении выявленных нарушений.

30.12.2016г. в жилищную инспекцию поступило обращение ФИО3, проживающей в <адрес> о проведенной самовольной перепланировке и (или) переустройстве <адрес> многоквартирного жилого <адрес> (л.д. 20), которая считает, что самовольные действия могут причинить вред строению.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сособственником указанной квартиры является ответчик Тяпкина Е.В. (л. д. 16-17).

В целях необходимости проверки поступившей информации, жилищной инспекцией в адрес собственника <адрес> было направлено уведомление № от 27.02.2017г. о необходимости 31.03.2017г. предоставить доступ в квартиру с целью ее обследования (л.д. 10).

Однако, в назначенное время доступ в квартиру ответчиком обеспечен не был, что зафиксировано в акте № от 31.03.2017г. (л.д. 4-59).

Препятствуя доступу в квартиру сотрудникам Государственной жилищной инспекции <адрес> для осуществления функций по контролю за несанкционированным переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений, ответчик злоупотребила своими правами собственника жилого помещения.

Так, в силу положений п.2 ч.5 ст. 20 ЖК РФ должностные лица органов государственного жилищного надзора, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют в том числе право беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) соответственно органа государственного жилищного надзора о назначении проверки посещать территорию и расположенные на ней многоквартирные дома, наемные дома социального использования, помещения общего пользования в многоквартирных домах; с согласия собственников помещений в многоквартирном доме посещать жилые помещения и проводить их обследования; проводить исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю, проверять соблюдение наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений.

Проанализиров установленные по делу обстоятельства, сопоставив их с приведенными положениями закона, суд находит заявленные государственной жилищной инспекцией <адрес> исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, учитывая, что факт непредоставления ответчиком по письменному требованию истца жилого помещения для его обследования был достоверно установлен в ходе судебного разбирательства и ответчиком не оспаривался.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования государственной жилищной инспекции <адрес> удовлетворить.

Обязать Тяпкину Елену Викторовну - собственника <адрес> жилого <адрес> предоставить доступ государственной жилищной инспекции <адрес> в согласованное сторонами время для обследования квартиры на предмет выявления ее самовольной перепланировки и (или) переустройства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:                                                                                Горшенев А.Ю.