Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5606/2017 от 16.08.2017

Мотивированное решение изготовлено 09.10.2017 Дело №2-5606/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2017 года г. Екатеринбург

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Волкоморова С.А. при секретаре судебного заседания Фирсовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кабировой Натальи Александровны к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области, открытому акционерному обществу «Агентство финансирования жилищного строительства» о признании недействительными результатов публичных торгов по продаже недвижимого имущества,

установил:

Кабирова Н.А. обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области о признании недействительными результатов публичных торгов по продаже недвижимого имущества. В обоснование исковых требований Кабирова Н.А. указала, что *** состоялись торги по реализации принадлежащего ей на праве собственности арестованного имущества должника – квартиры, расположенной по адресу: ***, которые признаны несостоявшимися. О проведении торгов она узнала от судебного пристава-исполнителя, ознакомившись с постановлением о снижении цены переданного на реализацию имущества на 15%.

Истец с проведёнными торгами не согласен и считает, что ответчиком нарушены правила проведения торгов, предусмотренные статьей 448 Гражданского кодекса Российской Федерации. Организатором торгов нарушен п. 3 ст. 57 Федерального закона от 16.07.1998 №102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)». Кроме того, в нарушение части 3 статьи 90 Федерального закона «Об исполнительном производстве», пунктов 2, 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.01.2013 №66 «О Правилах направления информации о торгах по продаже заложенного недвижимого имущества в ходе исполнительного производства для размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информация о проведении 10.05.2017 торгов в форме аукциона по продаже принадлежащей истцу квартиры отсутствует.

Таким образом, ответчиком допущены следующие нарушения: 1) назначение даты торгов за 1 день до их проведения; 2) назначение торгов в нарушение порядка, установленного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.01.2013 №66; 3) назначение торгов без размещения информации в периодическом издании «Областная газета»; 4) в объявлении о назначении торгов не содержатся сведения о залоге (ипотеке), а также указан другой кадастровый (условный) номер; 5) создание препятствий участникам торгов в участии в них, во внесении задатка, а также в присутствии во время проведения торгов. Торги, организованные с нарушением правил их подготовки, подлежат признанию недействительными в соответствии со статьей 449 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Нарушения, на которые ссылается истец, оказали существенное влияние на результат проведения торгов. Информация о проведении торгов, сообщенная с нарушением установленного срока, уменьшает возможность участия в торгах потенциальных покупателей и, следовательно, влияет на формирование цены реализации. Допущенное организатором нарушение привело к тому, что в торгах никто не принял участия. Потенциальные покупатели не смогли своевременно внести задаток и принять участие в торгах. Указанные обстоятельства непосредственно затрагивают интересы должника, заинтересованного в продаже имущества за наиболее высокую цену, определённую в ходе представления конкурирующих заявок. Истец также был лишен возможности сам участвовать в публичных торгах и выкупить свою же квартиру по низкой цене.

На основании изложенного Кабирова Н.А. просит суд признать недействительными результаты публичных торгов по продаже недвижимого имущества – квартиры, расположенной по адресу: ***, проведённых 10.05.2017.

Определением суда от 16.08.2017 в порядке подготовки гражданского дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены: Кабиров Мавлет Мухаметович, судебный пристав-исполнитель Верхнепышминского РОСП УФССП России по Свердловской области Саночкина Наталья Анатольевна.

Определением суда от 11.09.2017 к участию в деле в качестве соответчика привлечено ОАО «Агентство финансирования жилищного строительства».

Истец, извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, воспользовавшись правом на ведение дела через представителя.

Представитель истца Ельцова Р.В. в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований по основанию, предмету и доводам, изложенным в исковом заявлении, и дополнительно пояснила, что истцу было сложно отыскать информацию о реализации квартиры в «Областной газете» и на сайте www.torgi.gov.ru.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области (далее – ТУ ФАУГИ в Свердловской области, ТУ Росимущества в Свердловской области) – Колибаба Н.Б. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась в полном объёме, в обоснование возражений на иск представила письменный отзыв, по доводам которого пояснила, что 22.02.2017 в «Областной газете» опубликовано извещение о реализации с публичных торгов имущества – двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: ***, собственники – Кабирова Н.А., Кабиров М.М., по начальной цене – 2368000 руб. В тот же день данная информация размещена на официальном сайте ответчика www.torgi.gov.ru в сети Интернет, где находится до настоящего времени. Аукцион был назначен на 16.03.2017, то есть за 22 дня, что соответствует требованиям закона. На торги не было подано ни одной заявки. Аукцион признан несостоявшимся. Соответствующий отчёт был направлен судебному приставу-исполнителю Верхнепышминского РОСП, постановлением которого цена вышеуказанного имущества была снижена на 15%. 14.04.2017 в «Областной газете» и в сети Интернет на сайте www.torgi.gov.ru опубликовано извещение о реализации той же квартиры с публичных торгов по начальной цене 2012800 руб. Аукцион был назначен на 10.05.2017, то есть за 26 дней, что соответствует требованиям закона. На торги не было подано ни одной заявки. Протоколом №23-06/17-1 от 10.05.2017 аукцион признан несостоявшимся, о чём 11.05.2017 судебному приставу-исполнителю Верхнепышминского РОСП направлен отчёт №АР-5173/09. 11.05.2017 в ТУ ФАУГИ в Свердловской области поступило заявление ОАО «Агентство финансирования жилищного строительства». Считает, что истцом не представлены доказательства того, что извещение о проведении торгов, а также подготовка и организация торгов противоречат действующему законодательству. ТУ ФАУГИ в Свердловской области, являясь органом исполнительной власти Российской Федерации, осуществляющим функции по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений (организатором торгов) предприняло все меры для максимального привлечения заинтересованных лиц к продаже имущества должников Кабировых. Просит отказать в удовлетворении иска в полном объёме.

Представитель ответчика – ОАО «Агентство финансирования жилищного строительства», извещенного о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил и не просил о рассмотрении дела в своё отсутствие, письменные возражения на иск не направил.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, - УФССП России по Свердловской области, Кабиров М.М., судебный пристав-исполнитель Верхнепышминского РОСП УФССП России по Свердловской области Саночкина Н.А., извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явились, о причинах неявки не сообщили и не просили о рассмотрении дела в своё отсутствие, письменные возражения на иск не направили.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с тем, что стороны и третьи лица извещены надлежащим образом и за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Порядок и основания реализации имущества должника регламентированы Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 16.07.1998 №102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», Федеральным законом от 02.10.1997 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с частью 1 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги.

Согласно части 1 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов.

Торги могут быть признаны недействительными в случае, если: кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом.

В силу положений частей 1, 2 статьи 449.1 Гражданского кодекса Российской Федерации под публичными торгами понимаются торги, проводимые в целях исполнения решения суда или исполнительных документов в порядке исполнительного производства, а также в иных случаях, установленных законом. Правила, предусмотренные статьями 448 и 449 настоящего Кодекса, применяются к публичным торгам, если иное не установлено настоящим Кодексом и процессуальным законодательством.

Организатором публичных торгов выступает лицо, уполномоченное в соответствии с законом или иным правовым актом отчуждать имущество в порядке исполнительного производства, а также государственный орган или орган местного самоуправления в случаях, установленных законом.

Должник, взыскатели и лица, имеющие права на имущество, продаваемое на публичных торгах, вправе на них присутствовать.

Извещение о проведении публичных торгов опубликовывается в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 448 настоящего Кодекса, а также размещается на сайте органа, осуществляющего исполнительное производство, либо в случае, если организатором публичных торгов выступает орган государственной власти или орган местного самоуправления, на сайте соответствующего органа.

На основании ч. 3 ст. 78 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заложенное имущество реализуется в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об ипотеке (залоге недвижимости)», настоящим Федеральным законом, а также другими федеральными законами, предусматривающими особенности обращения взыскания на отдельные виды заложенного имущества.

Частью 1 статьи 56 Федерального закона от 16.07.1998 №102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» установлено, что имущество, заложенное по договору об ипотеке, на которое по решению суда обращено взыскание в соответствии с настоящим Федеральным законом, реализуется путем продажи с публичных торгов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с Положением «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 г. №432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим, в том числе, функции по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество.

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что 05.10.2016 судебным приставом-исполнителем Верхнепышминского РОСП УФССП России по Свердловской области Саночкиной Н.А. на основании исполнительного листа сер. ФС *** от ***, выданного Верхнепышминским городским судом, в отношении должника Кабировой Н.А. в пользу взыскателя ОАО «Агентство финансирования жилищного строительства» возбуждено исполнительное производство ***-ИП об обращении взыскания на предмет залога – двухкомнатную *** в ***, принадлежащую на праве общей долевой собственности Кабировой Н.А. и Кабирову М.М., путём реализации имущества с публичных торгов, с установлением начальной продажной цены в размере 2368000 руб. (л.д. 43).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Саночкиной Н.А. от 13.12.2016 арестованная квартира, являющаяся предметом залога, передана в ТУ Росимущества в Свердловской области на реализацию на открытых торгах, проводимых в форме аукциона, по цене 2368000 руб.

В соответствии с частью 3 статьи 57 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)» ТУ Росимущества в Свердловской области, как организатор публичных торгов, обязано было известить о предстоящих публичных торгах не позднее, чем за 10 дней, но не ранее чем за 30 дней до их проведения в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации – Свердловской области, а также направить соответствующую информацию для размещения в сети «Интернет» в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В извещении должны быть указаны дата, время и место проведения публичных торгов, характер продаваемого имущества и его начальная продажная цена.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.01.2013 №66 утверждены Правила направления информации о торгах по продаже заложенного недвижимого имущества в ходе исполнительного производства для размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – Правила).

Настоящие Правила устанавливают порядок направления информации о торгах по продаже заложенного недвижимого имущества в ходе исполнительного производства для размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (пункт 1 Правил).

Согласно пунктам 2, 3 Правил информация о торгах направляется организатором торгов для ее размещения на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - официальный сайт).

Организатор торгов не позднее дня, следующего за днем опубликования извещения о предстоящих торгах в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, направляет информацию для размещения на официальном сайте, которая должна быть указана в извещении в соответствии со статьей 57 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)», а также информацию о наименовании и номере периодического издания, в котором организатором торгов опубликовано извещение о предстоящих торгах, и дате опубликования указанного извещения.

Из материалов дела видно, что приведённые выше требования Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)» и Правил выполнены ТУ Росимущества в Свердловской области полностью.

Так, 22.02.2017 в «Областной газете» №33 (8088) опубликовано извещение о реализации с публичных торгов имущества, лота №19 – двухкомнатной квартиры, общей площадью <***>., с кадастровым (условным) номером ***, расположенной по адресу: *** (далее – арестованная квартира), собственники – Кабирова Н.А., Кабиров М.М., по начальной цене – 2368000 руб., с условием внесения задатка в сумме 118390 руб.

Кроме того, 22.02.2017 информация о проведении торгов по реализации арестованного имущества была размещена на официальном сайте www.torgi.gov.ru в сети Интернет, где находится до настоящего времени.

Как следует из информационного извещения, аукцион был назначен на 16.03.2017, то есть за 22 дня, что соответствует требованиям ч. 3 ст. 57 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)».

Однако к 16.03.2017 на участие в торгах по лоту №19 не подано ни одной заявки. Комиссией ТУ Росимущества в Свердловской области в связи с отсутствием заявок на участие в аукционе торги признаны несостоявшимися, о чём составлен протокол №23-06/17-19-2 от 16.03.2017 о результатах торгов по реализации арестованного имущества.

ТУ Росимущества в Свердловской области по результатам торгов по реализации арестованного имущества направило судебному приставу-исполнителю Саночкиной Н.А. отчёт от 17.03.2017 №АР-2633/09.

27 марта 2017 года судебный пристав-исполнитель Саночкина Н.А., руководствуясь ч. 10 ст. 87 и ч. 2 ст. 92 Федерального закона «Об исполнительном производстве», вынесла постановление о снижении цены реализации арестованной квартиры на 15% и установила её в сумме 2012800 руб.

14 апреля 2017 года в «Областной газете» №65 (8120) и в сети Интернет на сайте www.torgi.gov.ru опубликовано извещение о реализации лота №1 – арестованной квартиры с публичных торгов по начальной цене 2012800 руб.

В соответствии с информационным извещением аукцион был назначен на 10.05.2017, то есть за 26 дней, что соответствует требованиям ч. 3 ст. 57 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)».

На торги не было подано ни одной заявки. Комиссией ТУ Росимущества в Свердловской области в связи с отсутствием заявок на участие в аукционе торги признаны несостоявшимися, составлен протокол №23-06/17-1 от 10.05.2017, которым аукцион признан несостоявшимся, о чём 11.05.2017 судебному приставу-исполнителю Саночкиной Н.А. направлен отчёт №АР-5173/09.

Суд отмечает, что решения о признании аукциона несостоявшимся, оформленные протоколами №23-06/17-19-2 от 16.03.2017 и №23-06/17-1 от 10.05.2017, соответствуют требованиям п. 1 ч. 1 ст. 58 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)», п. 1 ч. 1 ст. 91 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в соответствии с которыми организатор публичных торгов объявляет их несостоявшимися в случаях, когда на публичные торги явилось менее двух покупателей, заявки на участие в торгах подали менее двух лиц.

15 мая 2017 года судебным приставом-исполнителем Саночкиной Н.А. предложено ОАО «Агентство финансирования жилищного строительства» оставить нереализованное в принудительном порядке имущество за собой по цене 1776 000 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Саночкиной Н.А. от 24.05.2017 не реализованное в принудительном порядке имущество должника, а именно, арестованная квартира стоимостью 1776000 руб., передано взыскателю АО «Агентство финансирования жилищного строительства». В тот же день постановлением судебного пристава-исполнителя Саночкиной Н.А. исполнительное производство ***-ИП было окончено фактическим исполнением требований исполнительного документа.

Оценивая доводы истца о несоблюдении ТУ ФАУГИ в Свердловской области правил проведения торгов, суд принимает во внимание следующее.

Как установлено судом и указано выше, назначение даты торгов за 1 день до их проведения в нарушение порядка, предусмотренного Правилами, без размещения информации в периодическом издании «Областная газета» опровергается представленными ответчиком информационными извещениями в названном периодическом издании, публикациями на официальном сайте www.torgi.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Информационные извещения, вопреки доводам истца, содержат все сведения об арестованной квартире, предусмотренные частью 3 статьи 57 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)» и Правилами, в том числе кадастровый (условный) номер объекта недвижимости 66:36:0103012:1666.

Доказательства, подтверждающие создание ответчиком препятствий участникам торгов в участии в них, во внесении задатка, а также в присутствии во время проведения торгов, истцом также не представлены, об их наличии и истребовании не заявлено, в связи с чем суд полагает, что таковых не имеется.

Доводы истца о «сложном отыскании информации» о реализации квартиры в «Областной газете» и на сайте www.torgi.gov.ru носят исключительно субъективный характер и представляются суду необоснованными, поскольку информационные извещения о проведении торгов общедоступны, как граждан, так и для юридических лиц. Отсутствие каких-либо проблем технического или иного характера в доступе к данной информации подтверждается наличием в материалах дела страниц «Областной газеты» и официального сайта www.torgi.gov.ru, содержащих информационные сообщения о проведении торгов.

Таким образом, истцом в судебном заседании не представлены доказательства нарушения ТУ ФАУГИ в Свердловской области порядка подготовки и проведения публичных торгов в форме открытого аукциона в отношении арестованной квартиры. Из материалов дела усматривается, что ТУ ФАУГИ в Свердловской области в порядке и в сроки, установленные законодательством, предприняты все необходимые меры для реализации арестованной квартиры и соблюдения прав, законных интересов должника и взыскателя.

Учитывая изложенное, суд отказывает Кабировой Н.А. в удовлетворении исковых требований к ТУ ФАУГИ в Свердловской области о признании недействительными результатов публичных торгов по продаже недвижимого имущества – квартиры, расположенной по адресу: ***, проведённых 10.05.2017.

Согласно ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В удовлетворении исковых требований Кабировой Н.А. отказано, поэтому оснований для возмещения истцу понесенных судебных расходов по оплате государственной пошлины не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 167, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Кабировой Натальи Александровны к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области, открытому акционерному обществу «Агентство финансирования жилищного строительства» о признании недействительными результатов публичных торгов по продаже недвижимого имущества – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Кировский районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья

Кировского районного суда

г. Екатеринбурга С.А. Волкоморов