Решение по делу № 12-4/2015 (12-104/2014;) от 15.12.2014

Дело № 12-4/2015

Р Е Ш Е Н И Е

12 января 2015 года                                                город Фурманов

       Судья Фурмановского городского суда Ивановской области Виноградова О.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании 12 января 2015 года жалобу законного представителя ООО «Управляющая компания № 4» на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Фурмановского судебного района Ивановской области от 26 ноября 2014 года о назначении административного наказания,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Фурмановского судебного района Ивановской области от 26 ноября 2014 года о назначении административного наказания юридическое лицо ООО «Управляющая компания № 4» признано виновным в неисполнении в установленный срок - до <ДД.ММ.ГГГГ> предписания Администрации Фурмановского муниципального района от <ДД.ММ.ГГГГ> о приведении договора управления многоквартирным домом <№> по <адрес> в соответствие с действующим жилищным законодательством путем внесения в него изменений и утверждения общим собранием собственников помещений; об установлении перечня услуг, работ, необходимых для надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном <адрес> и порядке их оказания, а так же объемов, стоимости, периодичности и (или) графика (сроков) оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Деяние ООО «Управляющая компания № 4» мировым судьей квалифицировано ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, за совершение этого правонарушения юридическому лицу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, законный представитель ООО «Управляющая компания № 4» - директор Комов С.В. обратился в суд с жалобой, в которой указал, что полагает предписание Администрации Фурмановского муниципального района от <ДД.ММ.ГГГГ> незаконным; просит применить ст. 2.9 КоАП РФ, полагая совершенное ООО «Управляющая компания № 4» правонарушение малозначительным и прекратить производство по делу с вынесением устного замечания.

В судебное заседание законный представитель ООО «Управляющая компания № 4» - директор Комов С.В., уведомленный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств, в том числе, об отложении рассмотрения дела, суду не представил. Дело рассмотрено в отсутствие Комова С.В.

Защитнику ООО «Управляющая компания № 4» Жикаловой А.Е. в судебном заседании разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст. 25.5 КоАП РФ. Отводов и ходатайств не заявлено.

Защитник ООО «Управляющая компания № 4» Жикалова А.Е. в судебном заседании жалобу Комова С.В. поддержала, просила удовлетворить, пояснений и дополнений не имела.

Изучив жалобу, документы, представленные с нею, материалы административного дела, оснований для удовлетворения указанной жалобы не усматриваю.

<ДД.ММ.ГГГГ> начальником отдела муниципального контроля администрации Фурмановского муниципального района при проведении внеплановой документарной проверки ООО «Управляющая компания №4» были выявлены нарушения: взимание платы с жильцов <адрес> за оказание услуги по уборке лестничных клеток при непредставлении этой услуги; не соответствие договора управления многоквартирным домом <№> по <адрес> действующему жилищному законодательству; отсутствие перечня услуг, работ, необходимых для надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном <адрес> и порядке их оказания, а так же объемов, стоимости, периодичности и (или) графика (сроков) оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (л.д. 47-49).

По результатам этой проверки <ДД.ММ.ГГГГ> ООО «Управляющая компания № 4» начальником отдела муниципального контроля администрации Фурмановского муниципального района выдано предписание об устранении выявленных нарушений жилищного законодательства, в котором предписано в срок до <данные изъяты> года: привести договор управления многоквартирным домом <№> по <адрес> в соответствие с действующим жилищным законодательством путем внесения в него изменений и утверждения общим собранием собственников помещений; установить перечень услуг, работ, необходимых для надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном <адрес> и порядке их оказания, а так же объемов, стоимости, периодичности и (или) графика (сроков) оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; произвести перерасчет платы за непредоставленные услуги (л.д. 65).

По состоянию на <ДД.ММ.ГГГГ> требования предписания от <ДД.ММ.ГГГГ> о приведении договора управления многоквартирным домом <№> по <адрес> в соответствие с действующим жилищным законодательством путем внесения в него изменений и утверждения общим собранием собственников помещений; об установлении перечня услуг, работ, необходимых для надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном <адрес> и порядке их оказания, а так же объемов, стоимости, периодичности и (или) графика (сроков) оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме исполнены не были, требования предписания о проведении перерасчета платы за непредоставленные услуги исполнено (л.д. 50-51).

В силу ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, административным правонарушением является невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

В соответствии с п. п.1, 2 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны выдать предписание юридическому лицу об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения; принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений.

Согласно п.п. 5, 8 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 N 416 проект перечня услуг и работ составляется и представляется собственникам помещений в многоквартирном доме для утверждения в зависимости от способа управления многоквартирным домом управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответственно, а в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме - одним из таких собственников. Перечень услуг и работ должен содержать объемы, стоимость, периодичность и (или) график (сроки) оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Пунктом 23 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 предусмотрены виды работ по содержанию помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме.

Таким образом, не соответствие договора управления многоквартирным домом <№> по <адрес> действующему жилищному законодательству; отсутствие перечня услуг, работ, необходимых для надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном <адрес> и порядке их оказания, а так же объемов, стоимости, периодичности и (или) графика (сроков) оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме допущены ООО «Управляющая компания № 4» в нарушение вышеприведенных нормативных правовых актов.

Данные обстоятельства были верно установлены мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Предписание от <ДД.ММ.ГГГГ> ООО «Управляющая компания №4» не обжаловалось, юридическим лицом были приняты меры к его исполнению.

В судебном заседании установлено, что административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, инкриминируемое в вину ООО «Управляющая компания №4», имело место, вина юридического лица в совершении этого административного правонарушения полностью доказана исследованными в судебном заседании доказательствами.

За совершение указанного правонарушения мировым судьей судебного участка <№> Фурмановского судебного района <адрес> ООО «Управляющая компания №4» назначено административное наказание в виде штрафа в минимальном размере. При решении вопроса о мере наказания мировым судьей учтены характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение нарушителя.

Оснований к применению ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Каких-либо нарушений норм КоАП РФ при привлечении ООО «Управляющая компания №4» к административной ответственности, судом второй инстанции установлено не было.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

                    решил:

     Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Фурмановского судебного района Ивановской области от 26 ноября 2014 года о назначении административного наказания в отношении ООО «Управляющая компания №4» по ч. 1 ст. 19.5. КоАП оставить без изменения, жалобу Комова С.В. - без удовлетворения.

Судья:                                                                            О.Е. Виноградова