Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-18537/2017 от 22.05.2017

Судья: Есипко С.Н. Дело № 33-18537/17

Апелляционное определение

«15» июня 2017 года г. Краснодар

судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего: Агибаловой В.О.

судей: Пегушина В.Г., Диянова С.П.,

по докладу судьи: Пегушина В.Г.

при секретаре: Бобовой Е.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе директора ГУП КК «Крайтехинвентаризая - Краевое БТИ» < Ф.И.О. >5 на решение Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 13 марта 2017 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

< Ф.И.О. >1 обратилась в райсуд с иском к ГУП КК «Краевая техническая инвентаризация - Краевое БТИ» (краевое БТИ) о защите прав потребителя. Указала, что <...>. направила на имя руководителя ответчика заявление, в котором просила направить ей проект договора для подписания, а также счёт и смету для оплаты на выполнение необходимых платных работ - услуг по инвентаризации находящихся в её фактическом владении и пользовании трех сараев по адресу: <...>, и выдачи на них технических паспортов. Ответом БТИ от <...>. ей отказано в технической инвентаризации указанных объектов по причине отсутствия сведений о том, что она является собственницей данных строений. Считает отказ необоснованным, так как без инвентаризации указанных объектов и получения на них технических паспортов, ей не известны размеры этих объектов (параметры), в связи с чем, она лишена возможности оформить свое право собственности в порядке ст. 234 ГК РФ. Просила признать неправомерным отказ БТИ в инвентаризации указанных сараев и обязать ответчика выдать на них технические паспорта (за плату). Обязать ответчика выполнить указанные в заявлении от <...>. работы на возмездной основе (оказать платные услуги), в связи с чем - обязать ответчика направить для подписания проект договора, смету и счёт для оплаты за выполнение работниками БТИ вышеназванных платных работ (услуг).

22.10.2016г. представителем истца подано заявление об уточнении исковых требований где просят обязать ответчика выдать < Ф.И.О. >1 смету, счёт и договор для подписания на изготовление техплана находящихся в фактическом пользовании и владении заявительницы сараев по указанному адресу, с целью последующей постановки сараев на кадастровый учёт и получения на них кадастровых паспортов.

Обжалуемым решением Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 13 марта 2017 года заявленные требования полностью удовлетворены.

В апелляционной жалобе директор ГУП КК «Крайтехинвентаризая – Краевое БТИ» < Ф.И.О. >5 просит отменить решение райсуда и отказать в удовлетворении заявленных требований, указывая на нарушения норм права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что 05.07.2016г. истцом в адрес руководителя ГУН КК «Краевая техническая инвентаризация - Краевое БТИ» подано заявление и приложение копии доверенности представителя, в котором она просила направить ей проект договора для подписания, а также счёт и смету для оплаты па выполнение необходимых платных работ - услуг по инвентаризации находящихся в её фактическом владении и пользовании трех сараев по адресу: <...> выдачи на них технических паспортов.

<...>. ответчиком в адрес истца направлен ответ <...>, которым < Ф.И.О. >1 отказано в технической инвентаризации указанных объектов по причине отсутствия сведений о том, что она является собственником этих объектов или стороной по договору. При этом указано, что в силу ч. 2 ст. 434.1 Гражданского кодекса РФ при вступлении в переговоры о заключении договора, в ходе их проведения и по их завершении стороны обязаны действовать добросовестно.

Недобросовестными действиями при проведении переговоров предполагаются: - предоставление стороне неполной или недостоверной информации, в том числе умолчание об обстоятельствах, которые в силу характера договора должны быть доведены до сведения другой стороны; - 2) внезапное и неоправданное прекращение переговоров о заключении договора.

Данный ответ основывается на сведениях архива Краснодарского края, так как по состоянию на <...> инвентаризация сараев на земельном участке выделенном для эксплуатации многоквартирного жилого дома <...> не производилась.

Согласно ч. 1 ст. 43, ч. 8 ст. 47 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» установлено, что с <...> на всей территория Российской Федерации осуществляется государственный кадастровый учет зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства в соответствии с требованиями Закона о кадастре, и положения нормативных правовых актов в сфере осуществления государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства с указанием даты не применяются.

Следовательно, понуждение к заключению договора на изготовление технических паспортов на сараи противоречит законодательству.

Истица до <...> с заявлением о выдачи смету, счет и договор для на изготовление техплана на находящиеся в фактическом пользовании и владении < Ф.И.О. >10. сараев по указанному адресу, с целью последующей постановки сараев на кадастровый учет и получения на них кадастровых паспортов в филиал ГУП КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по г. Новороссийска не обращалась.

Суд первой инстанции вынес решение противоречащее ч. 1 ст. 421 Гражданского кодекса РФ и Федеральному закону от 24.07.2007 № 221-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О кадастровой деятельности».

Согласно ч. 1 ст. 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданского кодекса РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии со ст. 29.1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ работы по изготовлению технического плана производит кадастровый инженер. Ответчик таковым не является.

Основанием для производства кадастровых работ является договор подряда на выполнение кадастровых работ, который заключается при представлении документации, необходимой для выполнения соответствующих работ (акта ввода в эксплуатацию, технического паспорта изготовленного до 01.01.2013 г., правоустанавливающего документа на земельный участок под объектом недвижимости) (ст. 35 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ).

Фактически, до <...> г. < Ф.И.О. >1 3. И. с заявлением о заключении договора подряда на выполнение кадастровых работ не обращалась, документов подтверждающих принадлежность спорных объектов ей на праве собственности не предоставила.

Таким образом, судом первой инстанции при вынесении решения были неправильно определены обстоятельства, имеющие юридическое значение для дела, что привело к вынесению решения, не отвечающего принципам законности и обоснованности.

Принимая во внимание, что по настоящему делу допущена ошибка в применении норм материального права, а юридические обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены с достоверностью и обоснованностью, судебная коллегия считает необходимым отменить оспариваемое решение Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 13 марта 2017 года и принять по делу новое судебное постановление об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 328 -330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 13 марта 2017 года – отменить. Принять по делу новое решение.

В удовлетворении требований < Ф.И.О. >1 к ГУП КК «Краевая техническая инвентаризая – краевое БТИ» о признании неправомерным отказ в инвентаризации указанных сараев и обязании ответчика выдать на них технические паспорта (за плату); обязании выполнить указанные в заявлении от <...>. работы на возмездной основе (оказать платные услуги), в связи с чем - обязать ответчика направить для подписания проект договора, смету и счёт для оплаты за выполнение работниками БТИ вышеназванных платных работ (услуг) – отказать.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи: