Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-41/2021 от 16.03.2021

КОПИЯ

Дело № 12-41/2021 года

Р Е Ш Е Н И Е

город Нижний Тагил                                 15 апреля 2021 года

Судья Дзержинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области Монахова А.И.,

с участием помощника прокурора Дзержинского района города Нижний Тагил Свердловской области Рукавишниковой Е.Е.,

            рассмотрев протест прокурора Дзержинского района города Нижний Тагил Свердловской области на определение мирового судьи судебного участка № 1 Дзержинского судебного района города Нижний Тагил Свердловской области от 19 февраля 2021 года о возвращении для устранения недостатков протокола № 075S20200002601 от 20 января 2021 года об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составленного заместителем начальника управления ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижний Тагил в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

    20 января 2021 года заместителем начальника управления ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижний Тагил Шестовских Н.Ю. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, согласно которому ФИО1, являясь председателем кооперативного овощехранилища «Юность-3», не представил в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного Фонда Российской Федерации сведения (документы), необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, нарушив ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

    19 февраля 2021 года данный протокол об административном правонарушении поступил на судебный участок № 1 Дзержинского судебного района города Нижний Тагил Свердловской области.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Дзержинского судебного района города Нижний Тагил Свердловской области от 19 февраля 2021 года протокол №075S20200002601 от 20 января 2021 года об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 возвращен должностному лицу – заместителю начальника управления ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижний Тагил Шестовских Н.Ю. для устранения недостатков, в связи с тем, что в протоколе отсутствуют сведения о месте совершения административного правонарушения.

16 марта 2021 года в Дзержинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области поступил протест прокурора Дзержинского района города Нижний Тагил Свердловской области на указанное определение мирового судьи о возвращении протокола, поданный через мирового судью 11 марта 2021 года, в котором прокурор просит определение мирового судьи отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в связи с тем, что у мирового судьи не было оснований, предусмотренных ч.1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для возвращения протокола, поскольку вывод суда об отсутствии сведений о месте совершения правонарушения является ошибочным.

К протесту приложено заявление о восстановлении срока для его принесения, в обоснование которого указано, что об обжалуемом определении прокурор узнал 02 марта 2021 года после обращения заместителя начальника ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Н. Тагил Свердловской области, после чего в установленный законом 10-дневный срок было принесен протест.

При таких обстоятельствах, нахожу ходатайство прокурора о восстановлении процессуального срока обжалования определения мирового судьи обоснованным и подлежащим удовлетворению.

            Выслушав помощника прокурора, поддержавшего доводы протеста, проверив материалы дела, суд приходит к тому, что определение мирового судьи подлежит отмене и направлению на новое рассмотрение по следующим основаниям.

Статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение установленных законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования порядка и сроков представления сведений (документов) в органы Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно ч.2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» Страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно п.«з» п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при определении территориальной дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей, либо места нахождения юридического лица, определяемого ст.54 ГК РФ.

Из положений п.2 ст.54 ГК РФ следует, что место нахождения юридического лица определяется по месту его государственной регистрации, которое указывается в его учредительном документе и в Едином государственном реестре юридических лиц.

В соответствии с ч.2 ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в протоколе об административном правонарушении должно быть указано, в том числе место совершения административного правонарушения, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Из приложенной к протоколу об административном правонарушении выписки Единого государственного реестра юридических лиц следует, что местом нахождения юридического лица - кооперативного овощехранилища «Юность-3» является адрес: Свердловская область, город Нижний Тагил, Восточное шоссе,0.

Указанный адрес указан должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, в качестве места совершения административного правонарушения должностным лицом – председателем юридического лица кооперативного овощехранилища «Юность-3» (по месту исполнения должностных обязанностей).

Следовательно, в протоколе об административном правонарушении и приложенных к нему документах имелись сведения, предусмотренные ч.2 ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, необходимые для разрешения дела, и у суда не было оснований для возвращения протокола об административном правонарушении в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом изложенного определение мирового судьи от 19 февраля 2021 года является незаконным и необоснованным и подлежит отмене, протокол с иными материалами - направлению мировому судье для рассмотрения по существу.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 19 ░░░░░░░ 2021 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.15.33.2 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░-3» ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ – ░\░ ░░░░░ ░░░░░. ░░░░░ -                     ░.░. ░░░░░░░░