Решение по делу № 12-178/2018 от 01.03.2018

Дело № 12-178/18

Р Е Ш Е Н И Е

24 апреля 2018 года        город Уфа

        Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Шарипкуловой А.Ф.,

при секретаре судебного заседания Васютиной И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Иштуганова Д.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 10 по Калининскому району города Уфы Республики Башкортостан от 05 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении по ч. 12 ст. 6.17 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 10 по Калининскому району города Уфы Республики Башкортостан от 05 февраля 2018 года Иштуганов Д.А. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 6.17 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Иштуганов Д.А. обратился в суд с жалобой, в котором просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании Иштуганов Д.А. жалобу поддержал по основаниям, изложенным в ней.

Суд, выслушав заявителя, изучив доводы жалобы, оценив материалы представленного дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом:

ПАО «ВымпелКом» оказывает телематические услуги связи (доступ к сети «Интернет») абоненту - индивидуальному предпринимателю Иштуганову Д.А., № в соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ № Оборудование «WI-FI»-доступа по адресу <адрес> ТРЦ «Гринвич», 2 этаж 2 очередь, установлено абонентом ИП Иштуганов Д.А. самостоятельно, то есть, организован доступ к сети «Интернет» с использованием точки доступа, работающей по технологии Wi-Fi, тем самым организован свободный доступ неограниченному кругу пользователей к распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации в местах, доступных для детей, без применения административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющий вред их здоровью и (или) развитию (не установлен пароль для подключения к сети «Интернет», отсутствует идентификация и (или) аутентификация пользователей), что нарушает требования ч. 1 ст. 14 ФЗ от 29.12.2010 г. № 436 «О защите детей от информации, причиняющий вред их здоровью и развитию».

Таким образом, ИП Иштугановым Д.А. организован беспрепятственный доступ к сети «Интернет» неопределенному кругу лиц по адресу <адрес> ТРЦ «Гринвич», 2 этаж 2 очередь, что образует событие административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.17 часть 2 КоАП РФ.

Факт административного правонарушения и вина ИП Иштуганова Д.А. подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

протоколом об административном правонарушении № АП-66/2/3229 от 27.12.2017 года, в котором изложено существо правонарушения,

актом систематического наблюдения А-66/2/498-нд/489 от 30.11.2017 года, из которых следует, что с 16.11.2017 г. по 30.11.2017 г. комиссией в составе: ФИО3, ведущего специалиста - эксперта ОНЭС, ФИО4, ведущего специалиста - эксперта ОНЭС, проведено систематическое наблюдение в отношении операторов связи, предоставляющих доступ в информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» в публичных местах, использующих технологию Wi-Fi, в результате которого выявлено отсутствие идентификации пользователей и используемого ими оконечного оборудования в порядке, установленном в п. 17 (1) «Правил оказания телематических услуг связи», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 10.09.2007 г. №, что подтверждается протоколом мониторинга за соблюдением порядка идентификации пользователей от 22.11.2017 г. №, проведенного филиалом ФГУП «РЧЦ ЦФО» в УФО в точке доступа, организованной с использованием сети передачи данных оператора связи ПАО «ВымпелКом» по адресу <адрес> ТРЦ «Гринвич», 2 этаж 2 очередь.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о доказанности вины ИП Иштуганов Д.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.17 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Согласно ч.2 ст. 6.17 Кодекса об административных правонарушениях РФ, неприменение лицом, организующим доступ к распространяемой посредством информационно-коммуникационных сетей (в том числе «Интернет») информации (за исключением операторов связи, оказывающих эти услуги связи на основании договоров об оказании услуг связи, заключенных в письменной форме) в местах, доступных для детей, административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию - влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Постановлением Правительства РФ от 10.09.2007 г. № 575 утверждены «Правила оказания телематических услуг связи».

Как следует из п. 17 (1) указанных правил, в случае заключения срочного договора об оказании разовых телематических услуг связи в пунктах коллективного доступа оператор связи осуществляет идентификацию пользователей и используемого ими оконечного оборудования. Идентификация пользователя осуществляется оператором путем связи путем установления фамилии, имени, отчества (при наличии) пользователя, подтверждаемых документом, удостоверяющим личность, либо иным способом, обеспечивающим достоверное установление указанных сведений, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме», или достоверного установления абонентского номера, назначенного пользователю в соответствии с договором об оказании подвижной радиотелефонной связи, заключенным с оператором связи. Идентификация оконечного оборудования осуществляется средствами связи оператора связи путем определения уникального идентификатора оборудования сетей передачи данных.

Таким образом, суд приходит к мнению, что действия ИП Иштуганов Д.А. правильно квалифицированы по ч.2 ст. 6.17 Кодекса об административных правонарушениях РФ, поскольку он не обеспечил применение административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющий вред их здоровью и (или) развитию лицом, организующим доступ к распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети «Интернет») информации в местах, доступных для детей.

Выводы мирового судьи мотивированы, никаких новых обстоятельств или оснований, которые могут повлиять на выводы суда и повлечь отмену обжалуемого постановления мирового судьи, в жалобе Иштуганова Д.А. не приводится.

Руководствуясь ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

постановление мирового судьи судебного участка № 10 по Калининскому району города Уфы Республики Башкортостан от 05 февраля 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.17 КоАП Российской Федерации в отношении Иштуганова Д.А. оставить без изменения, жалобу Иштуганова Д.А. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его провозглашения.

Судья:                         А.Ф. Шарипкулова