Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4203/2013 ~ М-4813/2013 от 18.11.2013

Дело №2-4203/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 декабря 2013 года г. Саранск

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Куликовой И.В.,

при секретаре судебного заседания Зверковой В.Н.,

с участием в деле: истца – Искакова Ш.З., его представителя – Гудовской М.И., действующей по ордеру № 1016 от 02 декабря 2013 года,

ответчика – Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия, в лице Копыловой О.С., действующей по доверенности № 1056 от 01 октября 2013 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Искакова Ш.З. к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия об отмене решения начальника управления ГУ - Управление пенсионного фонда российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 254296/132-745от 27 августа 2012 года, о зачете в специальный стаж периода работы с 01.07.2001 года по 31.01.2003 года (1 год 7 месяцев) в качестве прораба в ООО «Комплект-Сервис» г. Санкт-Петербург и назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда с 10 июля 2012 года,

установил:

Искаков Ш.З. обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия об отмене решения начальника управления ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 254296/132-745от 27 августа 2012 года, в части зачета в специальный стаж периодов работы с 05.10.1988 года по 02.08.1989 года (9 мес. 28 дней) в качестве прораба в кооперативе «Форум» г. Ленинград, поскольку в трудовой книжке отсутствуют приказы о принятии и увольнении. Подтверждающие справки не представлены; с 07.08.1989 года по 03.01.1993 года (4 месяца 27 дней) в качестве прораба в производственном кооперативе «Буран» в г. Ленинград, с 05.01.1990 года по 29.04.1991 года (1 год 3 месяца 25 дней) в качестве прораба в производственном кооперативе «Хладон» г.Ленинград, с 01.07.2001 года по 31.01.2003 года (1 год 7 месяцев) в качестве прораба в ООО «Комплект-Сервис» г. Санкт-Петербург и назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда с 10 июля 2012 года.

В обоснование своего иска Искаков Ш.З. указал, что он обратился в ГУ «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия» о досрочном назначении трудовой пенсии по возрасту за работу в особых условиях. Своим решением № 254296/132-745 от 27 августа 2012 года начальник управления отказал ему по существу его заявления, указав, что в соответствии пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ-173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в российской Федерации» у него отсутствует требуемый специальный стаж. Требуется 6 лет 3 месяца, имеется 4 года 10 месяцев 28 дней. Ему не были засчитаны в страховой стаж периоды работы с 01.11.1977 года по 28.08.1978 года - в качестве мастера в СУ-10 треста «Саранскжилстрой», с 18.10.1978 года по 08.11.1982 года – в качестве мастера и прораба в СУ-2 треста «Мордовпромстрой», с 25.09.1978 года по 04.10.1988 года в качестве прораба в тресте «Спецремстроймонтаж № 1».

Не засчитаны в специальный стаж периоды работы: с 05.10.1988 года по 02.08.1989 года (9 мес. 28 дней) в качестве прораба в кооперативе «Форум» г. Ленинград, поскольку в трудовой книжке отсутствуют приказы о принятии и увольнении. Подтверждающие справки не представлены; с 07.08.1989 года по 03.01.1993 года (4 месяца 27 дней) в качестве прораба в производственном кооперативе «Буран» в г. Ленинград; с 05.01.1990 года по 29.04.1991 года (1 год 3 месяца 25 дней) в качестве прораба в производственном кооперативе «Хладон» г.Ленинград, поскольку организационные и технологические документы (устав, лицензия) из которых усматривался бы вид деятельности организации и льготные справки не предоставлены; с 01.07.2001 года по 31.01.2003 года (1 год 7 месяцев) в качестве прораба в ООО «Комплект-Сервис» г. Санкт-Петербург, поскольку в выписке из лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения об особых условиях труда. Льготная справка за данный период отсутствует.

Считает незаконным решение начальника управления по назначению ему досрочной пенсии по старости, по основаниям в части того, что ему не включены в специальный стаж период работы, указанный выше.

Согласно трудовой книжке № он, запись № 15 от 05.10.1988 года принят в кооператив« Форум» в качестве прораба и уволен 02.08.1989 года в порядке перевода в производственный кооператив «Буран».

Запись № 17 от 07.08.1989 принят прорабом на участок № 1 - Приказ № 55. Запись № 18 от 03.01.1990 года уволен по собственному желанию - Приказ № 58. Запись № 19 от 05.01.1990 года принят прорабом в производственный кооператив «Хладон». Запись № 20 от 29.04.91 уволен в порядке перевода. Запись № 30 от 01.07.2001 года ООО «Комлект-Сервис» принят на работу в качестве производителя работ. Запись № 31 от 01.02.03 года – переведен на должность заместителя директора.

Работая в качестве прораба в спорный период был занят строительством зданий и сооружений в г. Санкт-Петербург.

Аналогичное положение закреплено в п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555,которое гласит, что основным документом, подтверждающим период работы, является трудовая книжка.

Запись в трудовой книжке является обязанностью работодателя.

Определение и подтверждение полной занятости работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

Его право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, не может быть поставлено в зависимость от неправильной или неточной записи работодателя, также не предоставление работодателем первичных документов в архив, подтверждающих занятость указанных кооперативов в строительстве зданий, и сооружений: промышленных, энергетических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно­бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций»

Его право в назначении пенсии по льготным основаниям подтверждается, также приказом № 06от 29.06.2001 года выданной ООО «Комплект- Сервис» г. Санкт- Петербург, где он ­был принят прорабом с 1 июля 2001 года с окладом по штатному расписанию и приказом №07 от 01.02.2003 года выданной ООО «Комплект-Сервис» г. Санкт-Петербург был переведен на должность зам. директора по строительству.

Его право в назначении пенсии по льготным основаниям подтверждается, также справкой о подтверждении льготного стажа выданной ООО «Комплект-Сервис» г. Санкт- Петербург от 01.02.2003 года, в соответствии с которой он действительно работал прорабом в ООО «Комплект- Сервис» г. Санкт-Петербург с 01.07.2001 года ­приказ №06по 01.02.2003 года. Приказ от 01. 02.2003 № 07.

Прорабом работал постоянно. Полный рабочий день при полной рабочей неделе. За указанный период на курсах повышения квалификации, в отпусках без сохранения заработной платы не находился.

Он работал прорабом на новом строительстве на следующих объектах:

1. Торговый центр по адресу: проспект Испытателей д.7 А 2. 938 КВ., жилой дом по адресу: Коломяжский проспект д.20

В период работы с 01.07.2001 г. по 01.02.2003 профессия прораба относится к Списку № 2производств, цехов, профессий и должностей, работа которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. за № 1173, раздел 29 «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно- бытовых, а также наземных зданий и сооружений, пункт «б» мастера (десятники) и прорабы.

На основании изложенного просил суд отменить решение начальника управления ГУ - Управление пенсионного фонда российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 254296/132-745от 27 августа 2012 года, зачесть в специальный стаж периоды работы с 05.10.1988 года по 02.08.1989 года (9 мес. 28 дней) в качестве прораба в кооперативе «Форум» г. Ленинград, поскольку в трудовой книжке отсутствуют приказы о принятии и увольнении. Подтверждающие справки не представлены; с 07.08.1989 года по 03.01.1993 года (4 месяца 27 дней) в качестве прораба в производственном кооперативе «Буран» в г. Ленинград, с 05.01.1990 года по 29.04.1991 года (1 год 3 месяца 25 дней) в качестве прораба в производственном кооперативе «Хладон» г.Ленинград, с 01.07.2001 года по 31.01.2003 года (1 год 7 месяцев) в качестве прораба в ООО «Комплект-Сервис» г. Санкт-Петербург и назначить досрочную трудовую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда с 10 июля 2012 года.

23 декабря 2013 года истец Искаков Ш.З. уменьшил исковые требования, в связи, с чем просил суд отменить в части решение начальника управления ГУ - Управление пенсионного фонда российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 254296/132-745от 27 августа 2012 года, зачесть в специальный стаж период работы с 01.07.2001 года по 31.01.2003 года (1 год 7 месяцев) в качестве прораба в ООО «Комплект-Сервис» г. Санкт-Петербург и назначить досрочную трудовую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда с 10 июля 2012 года.

В судебном заседании истец Искаков Ш.З. и его представителя – Гудовская М.И. исковые требования поддержали, по основаниям, изложенным в иске, просили суд их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика – Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия - Копылова О.С. относительно иска Искакова Ш.З.возразила, просила в его удовлетворении отказать.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к нижеследующему.

Как следует из письменных доказательств, 10 июля 2012 года Искаков Ш.З. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации городского округа Саранск Республики Мордовия с заявлением о назначении ему досрочно трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 27 августа 2012 года за № 254296/132-745 Искакову Ш.З. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ-173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. Требуется 6 лет 3 месяца, имеется 4 года 10 месяцев 28 дней (л.д. 5).

В специальный стаж истца не был засчитан период работы:

с 01.07.2001 года по 31.01.2003 года (1 год 7 месяцев) в качестве прораба в ООО «Комплект-Сервис» г. Санкт-Петербург, поскольку в выписке из лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения об особых условиях труда. Льготная справка за данный период отсутствует.

Указанное решение начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Саранске Республики Мордовия от 27 августа 2012 года за № 254296/132-745 в данной части суд считает незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:

-мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Разделом ХХIХ «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постанов­лением кабинета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, предусмотрена профессия «мастера (десятники) и прорабы».

Разделом XXVII «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, занятость в которых дает право на пен­сию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постанов­лением кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусмотрена профессия «мастера (десятники) и прорабы».

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документомо трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки Искакова Ш.З. следует, что он 01.07.2001 года принят на должность производителя работ в ООО «Комплект-Сервис», 01.02.2003 года переведен на должность заместителя директора (л.д. 10-26).

Из приказа № 06 от 29.06.2001 года по ООО «Комплект-Сервис» следует, что Искаков Ш.З. принят на работу прорабом с 01.07.2001 года с окладом по штатному расписанию (л.д. 8).

Из справки о подтверждении льготного стажа, выданной ООО «Комплект-Сервис» следует, что Искаков Ш.З. действительно работал прорабом в ООО «Комплект- Сервис» с 01.07.2001 года ­приказ №06по 01.02.2003 года приказ от 01.02.2003 № 07.

Прорабом работал постоянно, полный рабочий день при полной рабочей неделе. За указанный период на курсах повышения квалификации, в отпусках без сохранения заработной платы не находился.

Искаков Ш.З. работал прорабом на новом строительстве на следующих объектах:

1. Торговый центр по адресу: проспект Испытателей д.7 А.

2. 938 кв. жилой дом по адресу: Коломяжский проспект д.20.

В период работы Искаков Ш.З. с 01.07.2001 г. по 01.02.2003 профессия прораба относится к Списку № 2производств, цехов, профессий и должностей, работа которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. за № 1173, раздел 29 «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно- бытовых, а также наземных зданий и сооружений, пункт «б» мастера (десятники) и прорабы (л.д. 7).

Таким образом, судом установлено на основании данных содержащихся в: трудовой книжки истца, справок, копий приказов, в спорный период Искаков Ш.З. работал в строительной организации, был занят на новом строительстве жилых, культурно-бытовых и производственных зданий и сооружений, непосредственно выполнял обязанности прораба, занимаемая им должность поименована как в Списке № 2 утвержденном Постанов­лением кабинета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, так и в Списке № 2, утвержденном Постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке приме­нения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», ут­вержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют ра­ботники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списка­ми, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовитель­ных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при по­мощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ те­кущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особы­ми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В этой связи, суд приходит к выводу, что постоянная занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени) является основным условием для досрочного назначения пенсии по старости согласно Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Постоянная занятость истца в период с 01.07.2001 года по 31.01.2003 года в качестве прораба в ООО «Комплект-Сервис» подтверждается Справкой о подтверждении льготного стажа, выданной ООО «Комплект-Сервис» из которой следует, что Искаков Ш.З. Прорабом работал постоянно, полный рабочий день при полной рабочей неделе. За указанный период на курсах повышения квалификации, в отпусках без сохранения заработной платы не находился.

В этой связи суд приходит к выводу, что период работы истца с 01.07.2001 года по 31.01.2003 года в качестве прораба в ООО «Комплект-Сервис» подлежит зачету в специальный стаж.

В этой связи, суд признает незаконным решение начальника управления ГУ - Управление пенсионного фонда российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 254296/132-745от 27 августа 2012 года, в части включения в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с тяжёлыми условиями труда период работы с 01 июля 2001 года по 31 января 2003 год (т.е. 1 год 7 месяцев) в качестве прораба в ООО «Комплект-Сервис» г. Санкт-Петербург.

В соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, специальный стаж истца на день обращения в пенсионный орган составил 6 лет 5 месяцев 28 дней с учетом зачета в специальный стаж истца периода работы с 01.07.2001 года по 31.01.2003 года в качестве прораба в ООО «Комплект-Сервис».

В этой связи, суд возлагает обязанность на ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия назначить Искакову Ш.З. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ-173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» со дня исполнения истцу 58 лет, то есть с ДАТА.

В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 указанного кодекса.

Согласно статье 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Исковое заявление Искакова Ш.З. оплачено государственной пошлиной в размере 200 рублей (л.д. 4). При этом уплаченная истцом государственная пошлина в указанном размере соответствует размеру государственной пошлины, предусмотренному подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, согласно которому с исковых заявлений граждан неимущественного характера взимается государственная пошлина в размере 200 рублей.

В этой связи, истцу подлежат возмещению понесенные им расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск Искакова Ш.З. к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия об отмене решения начальника управления ГУ - Управление пенсионного фонда российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 254296/132-745от 27 августа 2012 года, о зачете в специальный стаж периода работы с 01.07.2001 года по 31.01.2003 года (1 год 7 месяцев) в качестве прораба в ООО «Комплект-Сервис» г. Санкт-Петербург и назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда с 10 июля 2012 года удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 254296/132-745от 27 августа 2012 года об отказе Искакову Ш.З. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в части включения в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с тяжёлыми условиями труда период работы с 01 июля 2001 года по 31 января 2003 год (т.е. 1 год 7 месяцев) в качестве прораба в ООО «Комплект-Сервис» г. Санкт-Петербург.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия зачесть Искакову Ш.З. в специальный трудовой стаж период работы с 01.07.2001 года по 31.01.2003 года (1 год 7 месяцев) в качестве прораба в ООО «Комплект-Сервис» г. Санкт-Петербург.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия назначить Искакову Ш.З. досрочной трудовой пенсии по старости с 12 октября 2012 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саранске Республики Мордовия в пользу Искакова Ш.З. 200 (двести) рублей в качестве возмещения расходов, понесенных истцом по оплате государственной пошлины.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий:

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия И.В. Куликова