Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-333/2015 (2-6556/2014;) ~ М-6616/2014 от 03.12.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГг.

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Борисовой Е.А.,

при секретаре Искаковой Г.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 - 333/2015 по исковому заявлению Михайловой Н. Н., Михайлова С. И., Михайлова А. С., Михайлова П. С. к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о предоставлении жилого помещения, указав, что зарегистрированы и проживают на основании договора социального найма в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

Распоряжением первого заместителя Главы городского округа Самара « № от ДД.ММ.ГГГГ. жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу.

Истца было предложено жилое помещение – двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>. От предложенного жилого помещения истцы отказались в виду отдаленности и несоответствия жилой площади.

Ссылаясь на то, что ремонтные работы по улучшению жилого помещения, занимаемого истцами не ведется, дом отключен от центрального отопления, представляет опасность для жизни и здоровья истов, Михайловы просили суд обязать Департамент управления имуществом городского округа Самара предоставить истцам жилое помещение на состав семьи 4 человека по договору социального найма жилое помещение в границах населенного пункта – <адрес>, не менее ранее занимаемого по площади, благоустроенное, применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в соответствии с нормами действующего законодательства и заключить договор найма на предоставленное жилое помещение.

В судебном заседании Михайлов А.С., Михайлов П.С., представитель С.Г., действующая на основании доверенностей, поддержали исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель Департамента управления имуществом городского округа Самары А.В., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., возражал против удовлетворения требований истцов.

Представитель Администрации городского округа Самара А.А., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., также возражал против удовлетворения исковых требований.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что истцы зарегистрированы и проживают в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, что подтверждается ордером на вселение в указанное жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ., и договором социального найма. Квартира является коммунальной, истцы занимают две комнаты площадью <данные изъяты> кв.м., и <данные изъяты> кв.м.

Распоряжением первого заместителя Главы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом по адресу: <адрес>, был признан аварийны и подлежащим сносу.

Департаменту управления имуществом городского округа Самара было постановлено в срок до ДД.ММ.ГГГГ. предоставить другие жилые помещения в соответствии с жилищным законодательством гражданам, занимающим жилые помещения по договорам социального найма.

В приложении к указанному распоряжению, в качестве лиц, занимающих жилые помещения по договорам социального найма и подлежащих выселению, указаны истцы.

Суду предоставлен технический паспорт, из которого следует, что истцы занимают <адрес>, жилой площадью <данные изъяты> кв.м.

На основании ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу статьи 87 ЖК Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно частям 1 и 2 статьи 89 указанного Кодекса предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.

Согласно части 5 статьи 15 ЖК Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК Российской Федерации", при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. Граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете.

Из приведенных положений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Однако реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации) предполагает обязанность судов при применении положений статьи 89 ЖК Российской Федерации, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

Во всяком случае, предоставление гражданам в порядке статьи 89 ЖК Российской Федерации равнозначных по общей площади жилых помещений в виде квартир предполагает равнозначность не только в соотношении жилой площади и площади вспомогательных помещений, составляющих общую площадь вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, но и равнозначность в количестве комнат по сравнению с ранее имевшимся.

В соответствии со ст. 45 Устава городского округа Самары от имени городского округа Самара права собственника в отношении муниципального имущества осуществляют Глава городского округа Самара и Департамент управления имуществом городского округа Самара.

Полномочия органов местного самоуправления городского округа Самары в области управления и распоряжения муниципальным имуществом определены ст.ст. 45-47 Устава городского округа Самары.

Полномочия Главы городского округа Самары в области управления и распоряжения муниципальным имуществом определены ч. 1 ст. 46 Устава, в соответствии с которой Глава городского округа Самара принимает решения по следующим вопросам управления и распоряжения имуществом городского округа Самара:

а) о распоряжении земельными участками в порядке, установленном земельным законодательством;

б) о приобретении недвижимого имущества в собственность городского округа Самара;

в) о внесении бюджетных средств и имущества городского округа Самара в качестве вкладов в имущество и уставные капиталы юридических лиц в соответствии с решением Думы городского округа Самара о бюджете городского округа Самара на соответствующий финансовый год (далее также - решение о бюджете городского округа Самара);

г) о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий городского округа Самара и муниципальных учреждений городского округа Самара;

д) об утверждении плана приватизации имущества городского округа Самара.

На основании п. «г» ст. 47 Устава Департамент управления имуществом городского округа Самара осуществляет следующие полномочия по управлению и распоряжению имуществом городского округа Самара:

- осуществляет исполнение постановлений Главы городского округа Самара о распоряжении земельными участками, распоряжается иным муниципальным имуществом (отчуждает имущество, передает в безвозмездное пользование, аренду, залог, доверительное управление, осуществляет иное распоряжение), заключает и исполняет соответствующие договоры, является правопреемником по ранее заключенным договорам;

- осуществляет иные полномочия по управлению и распоряжению муниципальным имуществом, установленные настоящим Уставом, а также не отнесенные федеральным законодательством, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами городского округа Самара к компетенции других органов местного самоуправления городского округа Самара.

Таким образом, Департамент управления имуществом городского округа Самары наделен полномочиями в области управления и распоряжения муниципальным имуществом, в том числе, полномочиями по управлению и распоряжению муниципальным жилищным фондом, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что надлежащим ответчиком по данному делу является Департамент управления имуществом городского округа Самары.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что жилое помещение истца было признано непригодным для проживания, иное помещение, отвечающее требованиям, предъявляемым к жилым истцам предоставлено не было, доказательств проведения ремонтных работ или иного улучшения состояния дома суду не предоставлено, суд полагает, что проживание в доме невозможно и требования истцов подлежат удовлетворению.

Доводы Департамента управления имуществом городского округа Самары о том, что истцам предоставлялось жилое помещение в микрорайоне Крутые ключи, однако они от предложенного жилого помещения отказались, суд не принимает во внимание. Из предоставленного смотрового уведомления следует, что предлагаемое жилое помещение менее занимаемого помещения по жилой площади, соответственно не является равнозначным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать Департамент управления имуществом городского округа Самара предоставить Михайловой Н. Н., Михайлову С. И., Михайлову А. С., Михайлову П. С. на состав семьи 4 человека благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное ранее занимаемому, отвечающее установленным требованиям и нормам, расположенное в черте населенного пункта <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Е.А. Борисова