Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-905/2011 ~ М-882/2011 от 19.08.2011

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

08 ноября 2011 года г.Краснотурьинск

Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе:

Председательствующего судьи: Радикевич З.М.,

С участием:

Помощника прокурора г. Краснотурьинска Чумак О.А.,

Представителя ответчика: Яроменюк Ю.В., действующей на основании нотариально удостоверенной доверенности от <дата обезличена>,

При секретаре: Ефименко Ю.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Краснотурьинска Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к , обществу с ограниченной ответственностью «Апрель-2001» о признании действий по эксплуатации нежилых помещений без разрешения на ввод объекта в эксплуатацию незаконным и приостановлении эксплуатации нежилых помещений до получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Краснотурьинска Свердловской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к , обществу с ограниченной ответственностью «Апрель-2001», указав, что <дата обезличена> на основании представления мирового судьи судебного участка № 1 г. Краснотурьинска проведена проверка исполнения градостроительного законодательства по адресу: <адрес обезличен>, по результатам которой установлено, что данный объект эксплуатируется без разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. <дата обезличена> ООО «ТДЦ «БАЛИ» было выдано разрешение № на реконструкцию объекта капитального строительства строительства под торгово-деловой центр «БАЛИ», расположенного по адресу: <адрес обезличен>, нежилые помещения № в подвале, №, №, № – № на 1 этаже, № – № на 2 этаже, № – № на 3 этаже, № – № на 4 этаже. На основании заявления генерального директора ООО «БАЛИ» от <дата обезличена> № срок действия разрешения не реконструкцию продлен до <дата обезличена>. Проектом предусмотрена реконструкция 4-х этажного здания под торгово-деловой центр с пристройкой двух лестничных клеток, лифтовой шахты. На момент проверки нежилые помещения эксплуатируются, однако разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не получено. Собственником нежилых помещений общей площадью <данные изъяты> кв.м. является ответчик , нежилых помещений общей площадью <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м. – ответчик ООО «Апрель-2001». Стройнадзором ответчику неоднократно выдавались предписания о запрете эксплуатации здания до получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, однако они не выполнены до настоящего времени.

Прокурор г. Краснотурьинска просит суд признать действия по эксплуатации нежилых помещений общей площадью <данные изъяты> кв.м., ООО «Апрель-2001» по эксплуатации нежилых помещений общей площадью <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м., распложенных по адресу: <адрес обезличен>, без разрешения на ввод объекта в эксплуатацию - незаконными. Приостановить эксплуатацию нежилых помещений общей площадью <данные изъяты> кв.м., ООО «Апрель-2001», нежилых помещений общей площадью <данные изъяты> и <данные изъяты> кв.м., распложенных по адресу: <адрес обезличен>, до получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

В ходе рассмотрения гражданского дела прокурор г. Краснотурьинска от исковых требований в части признания действий по эксплуатации нежилых помещений общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенных по адресу: <адрес обезличен> без разрешения на ввод объекта в эксплуатации – незаконными и приостановлении эксплуатации указанных нежилых помещений до получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию – отказался, о чем помощником прокурора г. Краснотурьинскак Чумак О.В. в судебном заседании приобщено письменное заявление об уточнении исковых требований.

Исковые требования к ответчику ООО «Апрель-2001 года» прокурор г. Краснотурьинска уточнил. Просил суд признать действия ООО «Апрель-2001» по эксплуатации нежилых помещений общей площадью <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м., расположенных по адресу: <адрес обезличен>, без разрешения на ввод объекта в эксплуатацию – незаконными, обязать ООО «Апрель» получить разрешение на ввод объекта (нежилых помещений общей площадью <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м., расположенных по адресу: <адрес обезличен>) в эксплуатацию в срок до <дата обезличена>.

Представитель ответчика ООО «Апрель-2001» Смирнов Д.М., действующий на основании доверенности от <дата обезличена>, исковые требования прокурора г. Краснотурьинска не признал. В обоснование своих возражений показал, что ООО «Апрель-2001» с <дата обезличена> года является собственником нежилых помещений №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. на первом этаже здания, расположенного в <адрес обезличен> по адресу: <адрес обезличен>, нежилых помещений общей площадью <данные изъяты> кв.м.: № на 2 этаже, № на 3 этаже, № на 4 этаже, а также земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м.. На указанных объектах не проводилось ни реконструкции, ни капитального ремонта. Проводился ремонт со сносом перегородок и установкой новых. Ими получено заключение №11по результатам технического обследования нежилых помещений, проведенном ООО Проектно-Инвестиционной Компанией «Центр качества строительства». Согласно данному заключению строительные конструкции здания прочные и устойчивые, обладают достаточным уровнем надежности и обеспечивают безопасную для жизни и здоровью людей эксплуатацию здания, в связи с чем исковые требования прокурора г. Краснотурьинска о приостановлении эксплуатации здания удовлетворены быть не могут. Для обеспечения большей безопасности людей, работающих и посещающих здание, к зданию была пристроена лестница, на которую они в настоящее время получают документацию, предусмотренную Градостроительным кодексом Российской Федерации. Сам по себе факт эксплуатации ответчиком принадлежащих ему помещений без разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, не может рассматриваться в качестве достаточного доказательства вероятности причинения вреда его деятельностью в будущем.

Представитель 3-го лица на стороне ответчика ООО «Екатеринбург-2000» Смирнов Д.М., действующий на основании доверенности от <дата обезличена>, исковые требования прокурора г. Краснотурьинска не признал. В обоснование возражений показал, что ООО «Екатеринбург-2000» арендует в спорном здании нежилые помещения общей площадью <данные изъяты> кв.м.. Указанные нежилые помещения были переданы им в готовом виде и за время их эксплуатации с <дата обезличена> года не обнаруживались ни явные, ни скрытые недостатки. ООО «Екатеринбург-2000» категорически возражает против приостановления эксплуатации здания, поскольку это может повлечь негативные последствия для работы сотовой связи «Мотив».

Представители 3-х лиц Сбербанка России и ООО «Рябинушка» просили суд рассмотреть дело без их участия.

Представитель 3-го лица Управления государственного строительного надзора Свердловской области в судебное заседание не явился, направив в суд письменный отзыв с ходатайством о рассмотрении дела без участия их представителя. В отзыве указано, что от ООО «Апрель-2001» извещения о начале реконструкции объекта капитального строительства в Управление не поступало. Государственный строительный надзор за объектами, принадлежащими на праве собственности ООО «Апрель-2001» не осуществлялся.

Свидетель <ФИО>1 – председатель комитета по архитектуре и градостроительству Администрации ГО Краснотурьинск - в судебном заседании показала, что по заявлению представителя ООО «ТДЦ «БАЛИ» было выдано разрешение № на реконструкцию спорного объекта на срок до <дата обезличена>. По заявлению срок действия данного разрешения был продлен до <дата обезличена>. Впоследствии общалась с заявлением об аннулировании разрешения и продления срока на реконструкцию. Ей было разъяснено, что отмена необязательна, разрешение аннулируется истечением его срока. Впоследствии на основании заявления и Проекта перепланировки было подготовлено решение от <дата обезличена> № о согласовании переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений. В проекте перепланировки указано, что предусмотренные работы не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности данного здания. Работы по перепланировке закончены, о чем их комитетом подготовлен акт приемочной комиссии о приемке законченного перепланировкой нежилого помещения № от <дата обезличена>.

<дата обезличена> от ООО «Апрель-2001 года» в комитет по архитектуре и градостроительству Администрации ГО Краснотурьинск поступило заявление на подготовку градостроительного плана земельного участка по объекту: «Реконструкция нежилых помещений № этаж 1; № этаж 2; № этаж 3; № этаж 4 под административное здание с устройством лестницы» для прохождения государственной экспертизы проекта и получения разрешительных документов в соответствии с Градостроительным кодексом РФ. <дата обезличена> план земельного участка на реконструкцию нежилых помещений выдан. После представления проекта, они выдают разрешение на реконструкцию.

Свидетель <ФИО>2 – начальник СОГУП «ОГЦТИиРН» СО – в судебном заседании показала, что по заявлению работники БТИ выходили на объект, тщательно обследовали все помещения, подвалы, смотрели перекрытия, перегородки, выступы, так как ранее на половине здания, которое в настоящее время принадлежит , было обрушение в <дата обезличена> году несущей стены при проведении реконструкции. В настоящее время реконструкция не проводится, несмотря на то, что было дано разрешение. Опоры, перекрытия в нормальном, без трещин состоянии, угрозы обрушения не имеется. Собственник другой половины здания - ООО «Апрель» без разрешения проводили реконструкцию, были затронуты несущие конструктивные элементы помещения при строительстве пристроенной к зданию лестницы. А именно: 4 оконных блока переделаны в дверные проемы. Указанный вид работ относится к реконструкции.

Свидетель <ФИО>3 – ведущий специалист Управления госстройнадзора – в судебном заседании показала, что контроль над объектом она осуществляет с <дата обезличена> года, после получения извещения о реконструкции. По ее мнению, реконструкция не завершена до настоящего времени. В отношении ООО «Апрель-2001» проверки ею не проводились, поскольку извещения о начале реконструкции не поступало.

Суд, выслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании, собственниками здания, расположенного по адресу: <адрес обезличен> являются: и ООО «Апрель-2001».

В связи с тем, что прокурор отказался от исковых требований к , суд исследует доказательства только в отношении ответчика – ООО «Апрель-2001».

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права ответчик ООО «Апрель-2001» является собственником нежилых помещений по адресу: <адрес обезличен> общей площадью <данные изъяты> кв.м. № на 2 этаже, № на 3 этаже, № на 4 этаже. Нежилых помещений по адресу: <адрес обезличен>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. на 1 этаже здания, а также земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м. по указанному адресу: (л.д. том. 1 л.д. 66 – 68).

Согласно ответу в комитет по архитектуре и градостроительству Администрации ГО Краснотурьинск поступило заявления от ООО «Апрель-2001» на подготовку градостроительного плана земельного участка под административное здание с устройством лестницы для прохождения государственной экспертизы проекта и получения разрешительных документов в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В обоснование надежности и работоспособности здания ответчиком ООО «Апрель-2001» представлено 2 Заключения, выполненных в <дата обезличена> и <дата обезличена> годах.

Согласно Заключению № по результатам технического обследования конструкций здания технического центра по <адрес обезличен> в <адрес обезличен>, составленному ООО «КраснотурьинскНИАСцентр» в <дата обезличена> году, общее техническое состояние конструкций оценивается как «работоспособное состояние». Однако в связи с тем, что здание планируется использовать под АТС необходимо для обеспечения устойчивости и надежности конструкций, увеличениях их долговечности и создания безопасных, безаварийных условий эксплуатации здания выполнение ряда мероприятий.

Согласно Заключению №, составленному ООО «Проектно-Инвестиционная Компания «Центр качества строительства» в <дата обезличена> года, ООО «Апрель-2001» проводилась реконструкция на участке нежилых помещений в <дата обезличена> – <дата обезличена> годах в соответствии с проектом, разработанным ООО «ЭЛС». Техническое состояние несущих конструкций здания – стен, колонн и перекрытий – по внешним признакам дефектов и повреждений оценивается как удовлетворительное, классифицируется как работоспособное: некоторые из числе оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям норм, но имеющиеся нарушения требований, в конкретных условиях эксплуатации, не приводят к нарушению работоспособности, и необходимая несущая способность конструкций здания, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается. Техническое состояние крыши, внутренней лестницы и наружной эвакуационной лестницы здания по внешним признакам дефектов и повреждений оценивается как нормальное

В соответствии со Строительными нормами и правилами Российской Федерации «Организация строительства», введенных в действие Постановлением Госстрой России № 70 от 19 апреля 2004 года, реконструкция здания (сооружения) – это комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий, связанных с изменением основных технико-экономических показателей количества и площади квартир, строительного объема и общей площади здания, вместимости или пропускной способности и т.п.) или его назначения.

В судебном заседании установлено, что ответчиком ООО «Апрель-2001» без соответствующего разрешения была произведена реконструкция принадлежащей ему на праве собственности здания по <адрес обезличен>. А именно: были затронуты несущие конструктивные элементы здания при строительстве пристроенной к здания лестницы. Указанная наружная лестница пристроена без соответствующего разрешения.

Таким образом, исследовав доказательства по делу, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора города Краснотурьинска о признании действий ООО «Апрель-2001» по эксплуатации нежилых помещений общей площадью <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м., расположенных по адресу: <адрес обезличен>, без разрешения на ввод объекта в эксплуатацию – незаконными, обязании ООО «Апрель» получить разрешение на ввод объекта (нежилых помещений общей площадью <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м., расположенных по адресу: <адрес обезличен>) в эксплуатацию в срок до <дата обезличена> – подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░ , ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░-2001» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░-2001» ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░. ░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░ ░░░░░░░░░>, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░. ░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░ ░░░░░░░░░>) ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ <░░░░ ░░░░░░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 14 ░░░░░░ 2011 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░:

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░