Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-847/2019 ~ М-777/2019 от 22.08.2019

Копия

УИД: 66RS0029-01-2019-001037-57

Мотивированное решение изготовлено 27 сентября 2019 г.                                                                                        

Дело № 2-847/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2019 г.                         г. Камышлов Свердловской области

Камышловский районный суд Свердловской области в составе:

Председательствующего судьи Сейдяшевой Н.В.

при секретаре Куракиной Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Федеральному государственному казенному учреждению «Приволжско - Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Федеральному государственному казенному учреждению «Приволжско - Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, указав следующее. В 1982 году КЭЧ Камышловского района Уральского военного округа семье истца для постоянного проживания и пользования, была предоставлена <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, почтовое отделение Порошино, <адрес>. В настоящее время у истца на руках имеется только выписка из домовой книги и копия поквартирной карточки. В выше указанной квартире она зарегистрирована с 1982 года по настоящее время, сыновья зарегистрированы в жилом помещении, но в приватизации данного жилого помещения участвовать не желают. В ответ на ее обращение по вопросу о статусе жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> о возможности его приватизации, ФГКУ «Центррегионжилье» сообщило, что занимаемая ею квартира согласно представленным ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России сведениям закреплена за данным учреждением на праве оперативного управления. В этом жеписьме указано, чтосведения об отнесении жилого помещения к специализированному жилому фонду Минобороны России в ФГКУ «Центррегионжилье», отсутствуют.Квартира №, расположенная по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> была предоставлена не в качестве служебного жилья, вселена и прописана в данное жилое помещение она на постоянной основе, что подтверждается выпиской из домовой книги и сведениями содержащимися в поквартирной карточке. Никаких договоров, соглашений о сдаче жилого помещения с ней не заключалось, постановлений об отнесении квартиры к специализированному жилому фонду не издавалось. Архивная справка, выданная администрацией МО Камышловский муниципальный район, подтверждает, что в документах архивных фондов «Исполнительный комитет Камышловского районного Совета народных депутатов» и «Администрация муниципального образования «Камышловский район» сведений о признании служебной квартиры, расположенной по адресу: <адрес> <адрес>, не имеется. В СОГУП «Областной Центр недвижимости» филиал Камышловское БТИ и РН» ей выдана справка о том, что многоквартирный жилой <адрес>, <адрес> <адрес> на техническом учете в Камышловском БТИ и РН не зарегистрирован. В этой же справке указано, что регистрация сведений об использовании ею права на однократную приватизацию жилых помещений на территории города Камышлова и Камышловского района Свердловской области, не проводилась. Никакой технической и проектной документации (в том числе разрешения на ввод объекта в эксплуатацию) на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, Камышловский р-он.,           п/о <адрес> ни в архиве Администрации МО Камышловский муниципальный район, ни в Государственном архиве Свердловской области, нет. В связи с отсутствием какой-либо технической документации на квартиру и жилой дом, она обратилась к кадастровому инженеру для проведения обследования объекта недвижимости - <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> <адрес>. По данным обследования по состоянию на 05.08.2019 г установлено: двухкомнатная квартира, общей площадью 47,1 кв.м., расположена на третьем этаже пятиэтажного панельного дома, в доме предусмотрены все виды благоустройства (централизованное отопление, канализация, водопровод, горячее водоснабжение, электрооборудование, телевидение, телефонизация и т.д.). К заключению прилагаются план квартиры и экспликация площади. Запросив сведения, содержащиеся в ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости - жилое помещение, расположенное по адресу<адрес> <адрес>, Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии ей выдано уведомление, в котором указано, что в ЕГРН отсутствуетзапрошенная информация, правопритязания - отсутствуют, заявленные в судебном порядке права требования, аресты (запрещения) - данные отсутствуют. Таким образом, вышеуказанные документы, свидетельствуют о том, что занимаемая квартира не является служебным жилым помещением, не расположена в военном городке закрытого типа, какие-либо права, обременения в установленном законном порядке в ЕГРН в отношении данного объекта недвижимости не зарегистрированы, соответственно оснований для отказа в приватизации спорного жилого помещение, не имеется. Фактически права на спорное жилое помещение, согласно собранным документам, ни за кем не зарегистрированы, никакой технической документации на данный объект недвижимости, нет, помещение (квартира) не числится в государственном кадастре недвижимости. После признания за ней права собственности на квартиру, она будет готовить технические документы для постановки объекта недвижимости на кадастровый учет. На протяжении длительного времени она в полном объеме исполняет все обязательства, возложенные жилищным законодательством на нанимателя жилого помещения по договору социального найма, а именно: использует жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации; обеспечивает сохранность жилого помещения; поддерживает его надлежащее состояние; проводит текущие ремонтные работы; своевременно вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Право на бесплатную приватизацию у нее не использовано, однако она не может воспользоваться предоставленным законом правом приватизации, так как ответчики уклоняются от оформления передачи квартиры в собственность. Фактически, квартира, в которой она проживает на законных основаниях не находится в аварийном состоянии, не является служебным жильем, не является жилым помещением в общежитии, задолженности по оплате коммунальных услуг за квартиру не имеется, то есть ограничений для приватизации данного жилого помещения, нет. Ее право проживания, владения и пользования, в спорном жилом помещении, ответчиками никогда не оспаривалось, никаких требований не предъявлялось, однако, в сложившейся ситуации оформить право собственности в порядке приватизации на занимаемую квартиру, она может только в судебном порядке. Просит признать за ней право собственности в порядке приватизации жилого помещения - двухкомнатной квартиры общей площадью 47,1 кв. м., расположенной по адресу: <адрес>, п/о Порошино, <адрес>.

В судебном заседании ФИО2 иск поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Министерства обороны Российской Федерациив судебное заседание не явился, просит рассмотреть без участия представителя, в письменном отзыве просили в удовлетворении заявленных требований ФИО2 отказать в полном объеме.

Представитель ответчика Федеральное государственное казенное учреждение «Приволжско - Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Общества с ограниченной ответственностью «Главное управление жилищным фондом»в судебное заседание не явились, о месте и времени извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика Федеральное государственное казенное учреждение «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, просили дело рассмотреть в их отсутствие, в письменном отзыве указали, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>. относится к федеральной собственности, закреплено за Министерством обороны Российской Федерации, находится на балансе ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации. Спорное жилое помещение в муниципальную собственность не передавалось, в реестре муниципальной собственности органов местного самоуправления не числится. ФГКУ «Центррегионжилье» не является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> не владеет данным жилым помещением на основании иного вещного права. Поскольку ФГКУ «Центррегионжилье» не наделено полномочиями собственника жилых помещений, не владеет жилыми помещениями на основании иного вещного права, и в предмет деятельности ФГКУ «Центррегионжилье» не входит осуществление функций по передаче в собственность в порядке приватизации жилых помещений, находящихся в федеральной собственности, поэтому исковые требования заявлены к ФГКУ «Центррегионжилье» как к ненадлежащей стороне.В ФГКУ «Центррегионжилье» сведения об отнесении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. к специализированному жилому фонду Министерства обороны Российской Федерации, ровно как и сведения, опровергающие наличие указанного статуса, отсутствуют. Квартирно-эксплуатационными органами в процессе реорганизации соответствующие документы в архив учреждения не передавались.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле не препятствует разрешению спора по существу.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

В силу статьи 1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 г.            № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

На основании статьи 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 г. № 1541-1 граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения (статья 4 Закона).

Статьей 11 Закона установлено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 5 Постановления от 24.08.1993 г. N 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению вне зависимости от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

В пункте 8 этого же Постановления разъяснено, что, исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что истец ФИО2 зарегистрирована и проживает в спорной квартире. (л.д. 6)

В ответе ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» МО РФ указано, что отсутствует проектная документация на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес>№. (л.д.9-10)

В архивной справке от 31.05.2019 г. №Т-99 указано, что в документах архивного фонда «Камышловский районный исполнительный комитет Совета депутатов трудящихся», «Администрация муниципального образования Камышловский район» за 1981 - 2005 годы сведений о признании служебной квартиры, расположенной по адресу: <адрес> нет. (л.д.11)

Из архивной справки от 31.05.2019 г. следует, что проектной документации и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию на жилой дом расположенный по адресу: <адрес> <адрес> №, в документах архивного фонда «Отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования «Камышловский район» нет. Документы данного фонда за период с 1963 года по 1977 год переданы на хранение в ГКУ СО «Государственный архив Свердловской области». (л.д. 12)

Из архивной справки ГКУСО «ГАСО» от 28.06.2019 года (л.д. 13) следует, что проектная документация на объект, расположенный по адресу: <адрес>, на хранение в архив не поступала.

Согласно справки СОГУП «Областной Центр технической инвентаризации и регистрации недвижимости» Филиал «Камышловского БТИ и РН» от 18.06.2019 г., регистрация сведений об использовании ФИО2 права на однократную приватизацию жилых помещений в период с 04.07.1991 г. по настоящее время, на территории г. Камышлова и Камышловского района Свердловской области, не проводилось. Согласно данным учетной регистрации документов о правах, осуществляемой в период до начала деятельности органа по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (до 02.08.1999 г.), сведений о принадлежности других объектов - жилых помещений, расположенных по адресу: Свердловская область г. Камышлов и Камышловский район за ФИО2 не зарегистрировано. Многоквартирный жилой <адрес> п/о <адрес> в СОГУП «Областной Центр недвижимости» филиал «Камышловское БТИ и РН» на техническом учете не зарегистрирован. (л.д. 14).

Истец оплачивает расходы на содержание жилья, задолженности по квартплате не имеет, что подтверждается справкой ООО УК «Сухоложская» (л.д. 15).

Из ответа ФГКУ «Центррегионжилье» следует, что жилое помещение по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, является собственностью РФ, закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «Приволжско - Уральское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России. Сведениями об отнесении жилого помещения по вышеуказанному адресу к специализированному жилому фонду Министерства обороны Российской Федерации, равно как и сведениями, опровергающими наличие данного статуса, не располагает. Соответствующие документы квартирно - эксплуатационными органами в процессе реорганизации в архив учреждения не передавались. (л.д. 16)

По данным заключения кадастрового инженера, составленному по состоянию на 29.07.2019 г., двухкомнатная квартира, общей площадью      47,1 кв.м., расположена на третьем этаже в пятиэтажного панельного дома, в доме предусмотрены все виды благоустройства централизованное отопление, канализация, водопровод, горячее водоснабжение, электрооборудование, телевидение, телефонизация и т. д.). План квартиры и экспликация площади прилагаются. (л.д. 17-19).

Согласно уведомления Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Свердловской области об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от 03.07.2019 г. №66/020/553/2019-542, сведения об объекте недвижимости <адрес> <адрес> отсутствуют. (л.д. 21)

Из уведомления Филиала ФГБУ «Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Свердловской области об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от 04.07.2019 г. № 66-00-4001/5001/2019-7856, следует, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости в отношении ФИО2 (л.д. 22)

Из уведомления Филиала ФГБУ «Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Свердловской области об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от 04.07.2019 г. № 66-00-4001/5001/2019-7855, следует, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости в отношении ФИО5 (л.д. 23)

Из уведомления Филиала ФГБУ «Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Свердловской области об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от 03.07.2019 г. № 66-00-4001/5001/2019-7852, следует, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости в отношении ФИО6 (л.д. 24)

Из ответа на запрос Администрации муниципального образования «Калиновское сельское поселение» от 11.09.2019 г. № 1493, следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> отсутствует в реестре муниципальной собственности, ФИО2 не состоит в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Согласно ответа на запрос Администрации муниципального образования Камышловского муниципального района от 06.09.2019 г.           № 01-2317, жилое помещение по адресу: <адрес> реестре объектов муниципальной собственности муниципального образования Камышловский муниципальный район не значится.

Согласно сообщения Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 04.09.2019 г. № 17-01-82/15938 сведения об объекте недвижимого имущества <адрес> по адресу <адрес> отсутствуют.

В сообщении ТУ РОСИМУЩЕСТВА в Свердловской области от 04.09.2019 г. указано, что квартира расположенная по адресу: <адрес> №, <адрес>, по состоянию на 03.09.2019 г. в территориальной государственной базе данных реестра федерального имущества отсутствуют.

Возражая на удовлетворении иска, ответчиком доказательств того, что спорное жилое помещение было предоставлено истцу как служебное и на период работы истцов или членов семьи не представлено, также как и доказательства того, что предоставление жилья осуществлялось с выдачей специального ордера.

Судом установлено, что истец проживают в спорном жилом помещении на законном основании, зарегистрирована по месту жительства постоянно, производят оплату за жилое помещение и коммунальные услуги, приобрели право пользования квартирой, фактически с ней заключен договор социального найма жилого помещения, указанное жилое помещение не является служебным, аварийным, не находится в общежитии, ранее истец участия в приватизации жилья не принимала, жилое помещение было предоставлено ФИО8 и членам её семьи для постоянного проживания, истец пользуются и несут бремя по его содержанию, и по независящим от неё причинам не может воспользоваться своим правом на его приватизацию, ответчиками доказательств обратного суду не представлено, право пользования и проживания истца в данном жилом помещении не оспаривается. Истец проживает в спорном жилом помещении около 37 лет, поэтому отсутствуют основания полагать, что предоставление жилого помещения осуществлялось с какими-либо нарушениями; следует признать, что истец проживают в квартире на условиях договора социального найма. Правовые основания для отказа в приватизации спорного жилого помещения, предусмотренные статьей 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не установлены и стороной ответчика не представлены.

Оценив представленные сторонами доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь приведенным выше правовыми нормами, суд признает правомерными требования истца о признании за ними права собственности на занимаемое жилое помещение в порядке приватизации, и удовлетворении иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Федеральному государственному казенному учреждению «Приволжско - Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворить.

Признать право собственности на квартиру под №, общей площадью 47,1 кв.м, находящуюся по адресу: <адрес>, <адрес>, в порядке приватизации за ФИО2.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Камышловский районный суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья. Подпись

Копия верна. Судья                                                            Н.В. Сейдяшева