Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-6/2016 от 11.01.2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

01 февраля 2016 года с. Красноармейское

    Красноармейский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Ереминой А.В.,

с участием представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ООО «Самарское молоко» по доверенности Злобина А.О.,

при секретаре Храмковой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-6/2016 об административном правонарушении в отношении юридического лица – ООО «Самарское молоко», ИНН №, ОГРН №, находящегося по адресу: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

    В Красноармейский районный суд Самарской области из Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитонадзору (Россельхознадзор) по Самарской области поступил административный материал в отношении юридического лица ООО «Самарское молоко» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном нарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года, должностное лицо ООО «Самарское молоко» в рамках административного расследования по делу № от ДД.ММ.ГГГГ года не направило в Управление Россельхознадзора по Самарской области сведения, истребованные определением от ДД.ММ.ГГГГ года, тем самым не выполнило требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, исключающих производство по делу не установлено.

    Представитель Управления Россельхознадзора по Самарской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддерживают в полном объеме.

    Представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ООО «Самарское молоко», выступающий по доверенности, Злобин А.О. в судебном заседании вину юридического лица в совершении данного административного правонарушения не признал, с протоколом не согласен, суду показал, что на основании решения Арбитражного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ года по делу № ООО «Самарское молоко» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим должника утвержден Марков <данные изъяты>. В настоящий момент должник ООО «Самарское молоко» хозяйственной деятельности не ведет, движение по расчетному счету и остаток денежных средств отсутствует. Конкурсным управляющим Марковым К.В. проводятся мероприятия исключительно в рамках Федерального Закона № 127 от 26 октября 2002 года «О несостоятельности (банкротстве)», а именно: были опубликованы сведения о введении: процедуры банкротства в отношении должника (публикация в официальном издании газета «КоммерсантЪ» № от ДД.ММ.ГГГГ г., а также на сайте единого федерального реестра сведений о банкротстве (http://bankrot.fedresurs.ru) сообщение № от ДД.ММ.ГГГГ., с указанием почтового адреса для направления корреспонденции и Требований кредиторов конкурсному управляющему. В связи с тем, что запросы о предоставлении информации от Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Самарской области направлялись по старому почтовому адресу, который в настоящее время не функционирует, у конкурсного управляющего должника ООО «Самарское молоко» не было возможности вовремя предоставить необходимую информацию. Просит суд не привлекать ООО «Самарское молоко» к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ за неисполнение требования Определения об истребовании сведении oт ДД.ММ.ГГГГ г. по делу об административном правонарушении №.

     Изучив материалы дела, заслушав представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, суд считает, что вина данного юридического лица установлена в судебном заседании и подтверждается материалами дела и его действия правильно квалифицировано по ст. 17.7 КоАП РФ, как невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, поэтому считает необходимым признать юридическое лицо – ООО «Самарское молоко» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

    Как усматривается из материалов административного дела и установлено судом, в адрес Управления Россельхознадзора по Самарской области от главы сельского поселения <адрес> поступило обращение, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный на территории сельского поселения <адрес>, назначение – земли сельскохозяйственного назначения, не засеивается и не обрабатывается ООО «Самарское молоко».

    На основании поступивших материалов, должностным лицом отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Самарской области ДД.ММ.ГГГГ года было возбуждено административное дело № по ч.2 ст. 8.7, ч. 2 ст. 8.8 КоАП РФ в отношении ООО «Самарское молоко».

    В силу положений ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

    В соответствии со ст. 54 ГК РФ в адрес регистрации юридического лица ООО «Самарское молоко» были направлены: определение о возбуждении административного дела № от ДД.ММ.ГГГГ года, и определение об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ года.

    В соответствии с определением об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ года, ООО «Самарское молоко» надлежало предоставить в трехдневный срок со дня получения настоящего определения в Управление Роспотребнадзора по Самарской области следующие сведения и документы, необходимые для разрешения дела: Копию учредительных документов ООО «Самарское молоко»; Копию документов подтверждающих полномочия законного представителя ООО «Самарское молоко»; Копию документов на право пользования земельным участком с кадастровым номером №; Копию формы № 1-фермер (или форма № 4-сх) за 2012 г, 2013 г, 2014 г, 2015 г.; Копию формы № 2-фермер (или форма № 29-сх) за 2012 г, 2013 г, 2014 г, 2015 г.; Копию договоров о передаче в аренду земельных участков (если земельные участки используются другими лицами); Информацию о состоянии земельных участков (если нет статистической отчетности об использовании земельных участков); Контактный телефон, адрес для отправления корреспонденции.

Данное определение получено ООО «Самарское молоко» ДД.ММ.ГГГГ года.

Между тем, в установленный трехдневный срок ООО «Самарское молоко» не представило запрашиваемые сведения.

В этой связи, ДД.ММ.ГГГГ года старшим государственным инспектором отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Самарской области был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Самарское молоко» о совершении административного правонарушения по ст. 17.7 КоАП РФ, причем юридическое лицо было уведомлено о составлении в отношении него протокола в по ст. 17.7 КоАП РФ, что подтверждается уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ года.

Таким образом, юридическое лицо ООО «Самарское молоко» не выполнило законное требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, выразившееся в не предоставлении по определению об истребовании сведений по делу.

    Диспозиция ст. 17.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность для лица, умышленно не выполнившего законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с данной статьей, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

    Вина ООО «Самарское молоко» в совершении вмененного правонарушения подтверждается материалами дела, в том числе: определением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ г., определением об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ г., письмом № о направлении определений, почтовым уведомлением о вручении письма № уведомлением о составлении протокола, уведомлением о получении письма от ДД.ММ.ГГГГ г. №, протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года.

    Довод представителя лица, привлекаемого к административной ответственности о том, что у конкурсного управляющего должника ООО «Самарское молоко» не было возможности вовремя предоставить необходимую информацию, так как запросы о предоставлении информации от Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Самарской области направлялись по старому почтовому адресу, который в настоящее время не функционирует, суд считает не состоятельным, поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 54 ГК РФ, со ст. 165.1 ГК РФ, п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ № 61 от 30.07.2013 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица", юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя, и такое юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные ЕГРЮЛ об адресе юридического лица, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем (в том числе на ненадлежащее извещение в ходе рассмотрения дела судом, в рамках производства по делу об административном правонарушении и т.п.), за исключением случаев, когда соответствующие данные внесены в ЕГРЮЛ в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ, адрес юридического лица ООО «Самарское молоко» на момент составления протокола, то есть на ДД.ММ.ГГГГ года, указан: <адрес>.

Поскольку необоснованности требований должностного лица – старшего государственного инспектора отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Самарской области не установлено, уважительных причин пропуска срока, предоставленного для исполнения запроса, а также доказательств того, что для исполнения запроса необходимо было дополнительное время либо дополнительная проверка суду не представлено, суд приходит к выводу о том, что, совершенное ООО «Самарское молоко» деяние, выражается в умышленном невыполнение требований должностного лица, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законодательством, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ.

Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств в деле не установлено.

Вина юридического лица ООО «Самарское молоко» в совершении указанного правонарушения нашла свое подтверждение как показаниями сторон по делу, так и исследованными в судебном заседании материалами дела.

С учетом обстоятельств дела суд считает необходимым назначить юридическому лицу ООО «Самарское молоко» наказание в виде минимального административного штрафа, установленного санкцией данной статьи, не применяя приостановлении деятельности. По вышеуказанным основаниям суд считает, что оснований для применения более строгого наказания, предусмотренного данной статьей, не имеется.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.10 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо – ООО «Самарское молоко», ИНН №, ОГРН № находящееся по адресу: <адрес>, законный представитель юридического лица – Марков К.В., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб., который должен быть уплачен согласно ст.32.2 КоАП РФ не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам :

ИНН 6311075391

КПП 631601001

получатель Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитонадзору

(Россельхознадзор) по Самарской области,

БИК 043601001

расчетный счет 40101810200000010001,

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области г. Самара
    КБК 08111607000016000140

ОКТМО 36701000

Постановление о привлечении к административной ответственности может быть обжаловано в порядке ст.ст. 30.1-30.3 КоАП РФ.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Постановление об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест сроком до 15 суток.

Судья Красноармейского районного суда

Самарской области Еремина А.В.