Постановление по делу № 5-2114/2020 от 11.09.2020

К делу № 5-2114/2020

МАЙКОПСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

Республика Адыгея, г. Майкоп, ул. Первомайская, д.199 факс, телефон (8772)52-24-00, адрес эл. почты: maikopsky.adg@sudrf.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

28 сентября 2020 года    г.Майкоп

Судья Майкопского городского суда Республики Адыгея Хуаде А.Х.,

с участием:

должностного лица уполномоченного органа – УФСБ России по РА – Клименко И.М., директор ГБПОУ РА «Майкопский политехнический техникум» Делок В.Х.

рассмотрев в отношении директора ГБПОУ РА «Майкопский политехнический техникум» Делок Вячеслава Хазретовича дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ,

У С Т А Н О В ИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ, в ходе изучения состояния антитеррористической защищенности (АТЗ) ГБПОУ РА «Майкопский политехнический техникум», расположенного по адресу: Республика Адыгея, <адрес>, установлено, что в соответствии с актом обследования и категорирования от ДД.ММ.ГГГГ ГБПОУ РА «Майкопский политехнический техникум» присвоена третья категория. В указанном акте обследования и категорирования межведомственной комиссией даны рекомендации, направленные на обеспечение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Требования). Вместе с тем в ходе изучения эффективности принимаемых ГБПОУ РА «Майкопский политехнический техникум» (далее - объект) мер по предупреждению актов терроризма установлено, что в нарушение:

- подпункта «г» пункта 24 Требований объект не оснащен системами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»;

-    подпункта «д» пункта 24 Требований объект не оборудован системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте, о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации;

-    подпункта «л» пункта 24 Требований на объекте не размещены наглядные пособия, содержащие информацию о порядке действий работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте, при обнаружении подозрительных лиц или предметов на объекте, поступлении информации об угрозе совершения или о совершении террористических актов на объекте, номеров телефонов территориальных органов безопасности и территориальных органов Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации);

-    подпункта «н» пункта 24 Требований на объекте не организовано взаимодействие с территориальными органами безопасности и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации);

-    подпункта «б» пункта 25 Требований не обеспечена охрана объекта сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны;

-    подпункта «в» пункта 25 Требований на объекте не оборудовано на 1-м этаже помещение для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации);

-    подпункта «д» пункта 25 Требований объект не оснащен стационарными или ручными металлоискателями.

Выявленные в ходе изучения состояния АТЗ недостатки, отражены в акте о результатах изучения эффективности принимаемых ГБГЮУ РА «Майкопский политехнический техникум» мер по предупреждению актов терроризма от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с пунктом 5 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях).

В соответствии с приказом Министерства образования и науки Республики Адыгея №    14 от ДД.ММ.ГГГГ Делок В.Х. назначен директором Профессионального училища № <адрес>. В соответствии со справкой ГБПОУ РА «Майкопский политехнический техникум» от ДД.ММ.ГГГГ № Профессиональное училище № реорганизовано в государственное образовательное учреждение профессиональное училище № (приказ №-од от ДД.ММ.ГГГГ). После чего государственное образовательное учреждение профессиональное училище № реорганизовано в государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональный лицей №» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Далее государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональный лицей №    2» реорганизовано в государственное    бюджетное образовательное    учреждение начального профессионального образования Республики Адыгея «Профессиональный лицей №» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Далее государственное бюджетное образовательное учреждение начального профессионального образования Республики Адыгея «Профессиональный лицей №    2» переименован в государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Республики Адыгея «Майкопский политехнический техникум (постановление Кабинета министров № от 13.09.2013    г.).

Согласно п.п. 6, 7 трудового договора, являющегося приложением к дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Делок В.Х., руководитель ГБПОУ РА «Майкопский политехнический техникум» является единоличным исполнительным органом организации, осуществляющим текущее руководство ее деятельностью. Руководитель самостоятельно осуществляет руководство деятельностью организации в соответствии с законодательством РФ, законодательством Республики Адыгея, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления, уставом организации, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, настоящим трудовым договором, за исключением вопросов, принятие решений по которым отнесено законодательством Российской Федерации к ведению иных органов и должностных лиц.

Как следует из пп. «а» п. 9 указанного трудового договора руководитель обязан соблюдать при исполнении должностных обязанностей требования законодательства Российской Федерации, законодательства Республики Адыгея, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, устава организации, коллективного договора, соглашений, локальных нормативных актов и настоящего трудового договора.

Таким образом, Делок В.Х., являясь должностным лицом - директором ГБПОУ РА «Майкопский политехнический техникум», нарушил требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере образования.

В судебном заседании должностное лицо директор ГБПОУ РА «Майкопский политехнический техникум» вину признал частично, указав на устранение выявленных нарушений.

Должностное лицо просило назначить наказание в пределах санкции, установленной ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

Выслушав доводы участвующих лиц и изучив материалы дела, оценив доказательства в совокупности, судья приходит к выводу о виновности директора Делок В.Х. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Материалами дела установлено, что 10.09.2020г., при проведении проверки о соблюдении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), был установлен факт нарушения требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации.

Выявленные в ходе проверки нарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 10.09.2020г., а также актом о результатах изучения эффективности принимаемых ГБПОУ РА «Майкопский политехнический техникум» мер по предупреждению актов терроризма от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, прихожу к выводу о том, что Делок В.Х., являясь должностным лицом - директором ГБПОУ РА «Майкопский политехнический техникум», нарушил требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации и его действия правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

При изложенных обстоятельствах, учитывая характер и общественную опасность совершенного правонарушения, а также личность виновного, считаю, что целям административного производства по настоящему делу будет соответствовать назначение Делок В.Х. административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.11, 30.3 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать директора ГБПОУ РА «Майкопский политехнический техникум» Делок Вячеслава Хазретовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 суток с момента вступления постановления в силу следующему получателю:

Административный штраф подлежит уплате следующему получателю:

УФК по Республике Адыгея (Управление федеральной службы безопасности России по Республике Адыгея)

УИН 18№

ИНН 0105019538

КПП 010501001

счет 40№

БИК 047908001

код ОКТМО 79701000

Код бюджетной классификации 18№

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РА через Майкопский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья                 -подпись-                 А.Х. Хуаде

Уникальный идентификатор дела 01RS0№-66

Подлинник находится в материалах дела №

в Майкопском городском суде Республики Адыгея.