Решение по делу № 2-194/2021 (2-5045/2020;) ~ М-5409/2020 от 23.10.2020

Дело № 2- 194/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 февраля 2021 года г.Уфа

Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Гибадатова У.И.,

при секретаре Шевченко Л.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шарипова Р.М. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан об обязании заключить соглашение о выкупе доли в жилом доме и земельном участке, изъятии доли в жилом доме и земельном участке, прекращении права собственности на доли в жилом доме и земельном участке,

установил:

Шарипов Р.М. обратился в суд в последующем уточнив иск к Администрации ГО г.Уфа РБ, в котором просит обязать ответчика в течение 15 дней со дня вступления в силу решения суда заключить соглашение о выкупе 1/4 доли в жилом доме с кадастровым номером № и 1/12 доли земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, изъять доли в жилом доме и земельном участке, прекратить право собственности на доли в жилом доме и земельном участке.

В обоснование требований указано, что истец является собственником 1/4 доли в одноэтажном доме жилой площадью 64,4 кв.м. с кадастровым номером № и 1/12 доли земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Постановлением Администрации г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ № указанный жилом дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Администрации г. Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение об изъятии земельного участка, жилых и нежилых помещений и расселении граждан, проживающих в жилом доме № по ул. <адрес>.

Таким образом, ответчик принял на себя обязательства по изъятию земельного участка, жилых и нежилых помещений и расселению граждан, в том числе и в отношении истца. Ответчик доверил исполнение вышеназванных постановлений Администрации Советского района г. Уфы.

В ДД.ММ.ГГГГ году во исполнение вышеназванных постановлений ответчиком были расселены по договору мены семья <данные изъяты>, которые проживают по адресу: <адрес>.

1/3 доля в земельном участке, в настоящее время принадлежит ответчику, что подтверждается выпиской ЕРГП № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ответчик фактически приступил к исполнению принятого им обязательства об изъятии земельного участка, жилых и нежилых помещений и расселению граждан из вышеназванного аварийного дома, согласно принадлежащим им долям.

Однако в ДД.ММ.ГГГГ году распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик установил в отношении оставшихся граждан срок изъятия земельного участка для муниципальных нужд до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается официальным письмом Администрации городского округа город Уфа от ДД.ММ.ГГГГ №.

Ответчик необоснованно определил срок исполнения своих обязательств с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ по изъятию вышеназванного земельного участка и расселению граждан, что не может являться разумным сроком.

Согласно отчета рыночной стоимости составленной <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ стоимость жилого дома, надворных построек и земельного участка составила 1 357 000 руб. истец согласилась с указанной суммой, что подтверждается заявлением о выкупе принадлежащей ей доли в доме и земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец поддержал иск полностью, просил удовлетворить.

Представитель ответчика на судебном заседании иск не признала, просила отказать.

Третьи лица на судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса и с учетом требований статьи 154 названного Закона – сроков рассмотрения и разрешения гражданских дел.

Сведения о времени и месте судебного разбирательства заблаговременно были размещены на официальном сайте Октябрьского районного суда Республики Башкортостан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Заслушав участников процесса, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.4 ст.15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством РФ.

Статья 32 ЖК РФ определяет права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу.

В случае, когда собственники жилых помещений в таком доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 10 ст. 32 ЖК РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п.3 ст.2, ст.16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Возмещение за жилое помещение определяется по правилам, установленным п. 7 ст.32 ЖК РФ, согласно которой при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

При определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение должна также учитываться стоимость доли в праве собственности на земельный участок.

В случае возникновения спора о размере возмещения за жилое помещение рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Согласно п.22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" судам следует учитывать, что, в силу ч.10 ст. 32 ЖК РФ, признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение, к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

Согласно ст.279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Как следует из пп.4 п.2 ст.56.3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее- ЗК РФ), принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных п. 1 настоящей статьи, должно быть обосновано решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).

В соответствии с п.2 ст.239.2 ГК РФ в случае, если собственнику земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд, или лицу, которому такой земельный участок принадлежит на ином праве, принадлежат расположенные на таком земельном участке объекты недвижимого имущества, изъятие такого земельного участка и отчуждение таких объектов в соответствии с настоящей статьей осуществляются одновременно.

Установлено, что истец является собственником 1/4 доли в одноэтажном доме жилой площадью 64,4 кв.м с кадастровым номером № и 1/12 доли земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Постановлением Администрации г. Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом № по ул. <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Администрации Советского района ГО г.Уфа РБ поручено подготовить список граждан, подлежащих переселению из аварийного жилого дома, указанного в п.1 настоящего постановления; предъявить собственникам жилых помещений требование о сносе жилого дома в срок до ДД.ММ.ГГГГ за счет собственных средств. Управлению по гражданской защите Администрации ГО г. Уфа РБ совместно с Администрацией Советского района ГО г. Уфа РБ поручено принять меры по переселению граждан в жилые помещения маневренного фонда. Собственникам жилых помещений в срок до ДД.ММ.ГГГГ освободить жилые помещения в аварийном доме и переселиться в жилые помещения маневренного фонда, в срок до ДД.ММ.ГГГГ осуществить снос жилого дома, указанного в п.1 настоящего постановления за счет собственных средств; предоставить в Администрацию Советского района ГО г. Уфа РБ документы, подтверждающие снос объекта.

Постановлением Администрации г. Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение: об изъятии земельного участка для муниципальных нужд жилых и нежилых помещений у собственников в жилом доме № по <адрес> после выкупа указанных жилых и нежилых помещения и компенсации убытков, связанных с изъятием земельных участков; об изъятии для муниципальных нужд жилых и нежилых помещений у собственников в жилом доме № по <адрес> путем их выкупа в соответствии с действующим законодательством; сносе жилого дома № по <адрес>; выселении граждан из жилых помещений в установленном законом порядке, проживающих по договорам социального найма в жилом доме№ по <адрес> с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма и переданных в муниципальную собственность...

Истец обратился в Администрацию Советского района ГО г.Уфа РБ с заявлением о выкупе принадлежащей ей доли в жилом доме и земельном участке на основании отчета ООО «Абриколь».

Истец обратилась в Администрацию ГО г.Уфа РБ с требованием о досудебном урегулировании спора.

Согласно ответа Администрации Советского района г.Уфа от ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Администрации г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ № установлен срок изъятия до ДД.ММ.ГГГГ.

Суд соглашается с доводом истца о не разумности установленного ответчиком срока для изъятия жилого дома равного 10 годам.

Ответчиком не представлено суду доказательств заключения соглашения об изъятии жилого помещения в виде одного документа в письменной форме, подписанного сторонами или их уполномоченными представителями.

При изъятии недвижимости в судебном порядке на осуществляющий изъятие орган судом возлагается обязанность по выплате правообладателю этой недвижимости возмещение не в силу заключенного между указанными лицами соглашения (договора), а в порядке реализации правового механизма принудительного изъятия (отчуждения) имущества у его правообладателя для государственных или муниципальных нужд по решению суда, которое может быть осуществлено согласно пункта 3 статьи 35 Конституции РФ только при условии предварительного и равноценного возмещения правообладателю стоимости изымаемого имущества (п. 2 ст. 56.11 ЗК РФ, п. 4 ст. 281 ГК РФ, п. 6 ст. 32 ЖК РФ).

По смыслу пунктов 1, 2 статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации размер возмещения определяется на основании рыночной стоимости земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимости, в т.ч. жилого помещения. То есть, размер этого возмещения определяется полностью за весь изымаемый объект недвижимости. В случае принадлежности данного объекта нескольким лицам на праве общей собственности возмещение за него подлежит распределению между этими лицами пропорционально их долям в праве общей собственности на этот объект (пункт 9 статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с общими положениями пункта 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Применительно к изъятию жилого помещения в целях определения размера возмещения, включающего рыночную стоимость этого жилого помещения, в пункте 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации изложен также примерный перечень возможных (предполагаемых) убытков собственника этого помещения.

В статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплен принцип возмещения в полном размере причиненных потерпевшему лицу убытков в качестве установленной законом гарантии полного восстановления нарушенных прав этого лица и устранения повреждения его имущества.

В то же время, по смыслу общих положений пункта 2 статьи 281 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 2 статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации, указанные в них убытки не могут признаваться автоматически возникающими у правообладателя недвижимости в результате изъятия этой недвижимости. Вследствие чего эквивалентное этим убыткам возмещение не может присуждаться судом в пользу правообладателя недвижимости лишь в силу самого факта изъятия. Виды убытков и порядок их определения в указанных нормах закона не конкретизирован.

Суд исходит из того, что в пункте 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации содержится лишь примерный перечень убытков, которые могут возникнуть у собственника жилого помещения при определенных обстоятельствах, но также не являются непременно возникающими в отношении любого собственника. Поэтому причинение убытков изъятием недвижимости и их размер должны быть подтверждены в суде средствами доказывания, соответствующими критериям относимости и допустимости доказательств (статьи 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В связи с этим, сам факт причинения убытков или вероятность причинения в будущем таких убытков, а также соответственно конкретный или приблизительный размер этих убытков подлежат установлению судом при рассмотрении конкретного дела с учетом всех его обстоятельств.

Согласно отчета об оценке №, составленного ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> стоимость доли ФИО5 в жилом доме и земельном участке по адресу: <адрес> составила 1 357 000 рублей.

Отчет об оценке № составлен по заказу Администрации Советского района ГО г.Уфа РБ, сторонами не оспаривается, в связи с чем, суд признает его надлежащим доказательством по делу.

Как следует из ст.235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится, в частности, отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка на основании ст. 239 ГК РФ.

При установленных обстоятельствах, суд не находит оснований для отказа в удовлетворении исковых требований.

Согласно ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

При этом в силу части 1 ст. 107 ГПК РФ процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные федеральным законом. В случаях, если сроки не установлены федеральным законом, они назначаются судом. Судом сроки должны устанавливаться с учетом принципа разумности.

Применительно к данной норме, суд вправе определить процессуальный срок исполнения решения о возложении на организацию – ответчика обязанности по выполнению мероприятий.

Разрешая данный вопрос и руководствуясь вышеизложенной нормой права, суд, полагает разумным и достаточным для исполнения решения суда срок – в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

удовлетворить частично исковые требования Шарипова Р.М. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан об обязании заключить соглашение о выкупе доли в жилом доме и земельном участке, изъятии доли в жилом доме и земельном участке, прекращении права собственности на доли в жилом доме и земельном участке

Обязать Администрацию г. Уфы в течение 2 месяцев со дня вступления в законную силу решения заключить с Шариповым Р.М. соглашение о выкупе принадлежащей ему на праве собственности 1/4 доли в жилом доме с кадастровым номером № и 1/12 доли земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Обязать изъять у Шарипова Р.М. 1/4 доли в жилом доме с кадастровым номером № и 1/12 доли земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> с выплатой выкупной цены в размере 1 357 0000 руб.

Прекратить право собственности Шарипова Р.М. на 1/4 доли в жилом доме с кадастровым номером № и 1/12 доли земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Уфы в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Гибадатов У.И.