Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-481/2017 ~ М-249/2017 от 27.02.2017

дело № 2-481/2017     

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 апреля 2017 года г.Боровичи

        Боровичский     районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Киселёвой Т.В.,

при секретаре Яковлевой Н.С.,

с участием истца Лупу Д.А.,

представителя ответчика ГОБУЗ «Боровичский психоневрологический диспансер» Зезюлина А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лупу ФИО5 к ГОБУЗ «Боровичский психоневрологический диспансер» об обязании выполнить определённые действия – снять с учёта (наблюдения),

УСТАНОВИЛ:

    Лупу Д.А. обратился в суд с исковым заявлением к ГОБУЗ «Боровичский психоневрологический диспансер» об обязании выполнить определённые действия – снять его с учёта (наблюдения), в обоснование заявленных требований указал, что по заявлению Боровичского межрайонного прокурора к нему судом рассмотрен иск о прекращении действия прав на управление транспортным средством. Решением суда прекращено действие его прав на управление транспортным средством, основанием к чему явилось то, что он находится на наблюдении (учете) у врача-нарколога с диагнозом «употребление ранее наркотических веществ».

По делу были проведены специальные наркологические исследования и судебно-психиатрическая/наркологическая экспертизы, которые установили, что он абсолютно здоров и никакими психическими, наркологическими заболеваниями или последствиями не страдает. Все виды обследований, экспертиз проведены более высокими медицинскими учреждениями, опытными врачами с большим опытом, комиссионно. Впоследствии иск был уточнен и мотивирован только тем, что он состоит на учете, наблюдении у врача-нарколога.

Он несколько раз, устно, письменно обращался с заявлениями снять его с учета, но его не снимают, хотя в ответе от ДД.ММ.ГГГГ возможность, а фактически обязанность, снять с учета признаётся. Уклонение ответчика снять с учета нарушает права Лупу Д.А., в том числе и право на получение водительских прав, прав на использование оружия, доступ к секретности, поступлению на службу в правоохранительные органы, вооруженные силы.

Просит суд обязать ответчика снять Лупу Д.А. с учёта, наблюдения, выдать соответствующую справку о снятии с учёта/наблюдения.

    В судебном заседании истец Лупу Д.А. исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении. Считает, что нахождение его на диспансерном наблюдении будет являться препятствием к управлению транспортным средством, указанное основание явилось к принятию ДД.ММ.ГГГГ судом решения о прекращении действия права управления транспортными средствами.

Представитель ответчика – исполняющий обязанности главного врача Зезюлин А.Б. исковые требования не признал, пояснив, что по заявлению лица, который состоит на учёте, наблюдается у нарколога, возможно снять его с учёта, но в таком случае управление транспортным средством всё равно не будет разрешено такому лицу, поскольку будет иметь место снятие с учёта, наблюдения за отказ от наблюдения. Изложенное и было разъяснено Лупу Д.А. на его заявления, после чего от него не поступало заявлений с просьбой снять его с диспансерного наблюдения. В настоящее время Лупу Д.А. ежемесячно надлежащим образом проходит все необходимые обследования, и при подтверждении трезвости будет снят с учёта в июле 2017 года.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Лупу Д.А. с ДД.ММ.ГГГГ находится под наблюдением у врача-нарколога с диагнозом: «Эпизодическое употребление наркотических веществ группы стимуляторов с вредными последствиями», что подтверждено данными, представленными ГОБУЗ «Боровичский психоневрологический диспансер».

ДД.ММ.ГГГГ Лупу Д.А. обратился к ответчику с заявлением, в котором просил снять его с учёта на основании заключения судебно-психиатрического эксперта (комиссии экспертов) от ДД.ММ.ГГГГ № (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ главным врачом ГОБУЗ «БПНД» дан ответ Лупу Д.А. на его заявление от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указал, что на момент вынесения врачебной комиссии воздержание (ремиссия) Лупу Д.А. от употребления наркотических веществ составляет пять месяцев, что подтверждается регулярными явками к врачу психиатру-наркологу и отрицательными тестами на наркотические вещества. Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия при наличии подтверждённой стойкой ремиссии не менее года у больных с диагнозом «употребление с вредными последствиями». Учитывая изложенное, врачебная комиссия пришла к заключению отказать в снятии ФИО1 с диспансерного наблюдения, он будет снят с диспансерного наблюдения не ранее, чем в июле 2017 года при условии регулярного посещения врача психиатра-нарколога с подтверждением трезвости путём проведения тестирования биологических сред.

ДД.ММ.ГГГГ Лупу Д.А. вновь обратился в ГОБУЗ «БПНД» с заявлением, просил снять его с наблюдения, указав доводы, аналогичные указанным в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ главный врач диспансера дал ответ Лупу Д.А. на его заявление от ДД.ММ.ГГГГ, указав, что решением врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ Лупу Д.А. отказано в снятии с диспансерного наблюдения, так как на декабрь 2016 года у него только пять месяцев ремиссии, в которые он приходил на контрольные явки к наркологу и сдавал тесты на выявление (отсутствия) наркотических веществ. Разъяснено, что по личному заявлению Лупу Д.А. он может быть снят с диспансерного наблюдения, но в его случае снятие с указанного наблюдения не может служить основанием для допуска к управлению транспортным средством. Согласно перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, основанием к допуску к управлению транспортным средством должно быть снятие с диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

ДД.ММ.ГГГГ Лупу Д.А. вновь обратился в диспансер с заявлением, в котором повторно просил снять его с наблюдения.

На указанное заявление ДД.ММ.ГГГГ дан ответ руководителем учреждения здравоохранения, в котором Лупу Д.А. сообщено, что по его заявлению он может быть снят с наблюдения с формулировкой «снят с наблюдения в связи с отказом от наблюдения». Лупу Д.А. повторно предупреждён, что это не будет означать, что будет подписан допуск к управлению автотранспортом, так как это противоречит п.7 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечне медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» и п.12 приложения № к приказу Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н «Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройством поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ». Предложено обратиться за справкой к врачу-наркологу, если его устраивает такое решение.

Иных обращений Лупу Д.А. в ГОБУЗ «БПНД» не было.

Лица, страдающие психическими расстройствами, обладают всеми правами и свободами граждан, предусмотренными Конституцией Российской Федерации и федеральными законами. Ограничение прав и свобод граждан, связанное с психическим расстройством, допустимо лишь в случаях, предусмотренных законами Российской Федерации. Ограничение прав и свобод лиц, страдающих психическими расстройствами, только на основании психиатрического диагноза, фактов нахождения под диспансерным наблюдением или пребывания в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях, а также в стационарной организации социального обслуживания, предназначенной для лиц, страдающих психическими расстройствами, не допускается. Должностные лица, виновные в подобных нарушениях, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (ст.5 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании»).

Согласно п.12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (приложение № к приказу Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н), решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае не менее года подтвержденной стойкой ремиссии у больных с диагнозом "употребление с вредными последствиями" (код заболевания по МКБ-10 - F1x.1).

    В силу п.13 указанного Порядка, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимается врачом-психиатром-наркологом (врачом-психиатром-наркологом участковым) в случае письменного отказа пациента от диспансерного наблюдения.

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утверждённым постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) препятствуют управлению транспортным средством.

П.п. «б» п.2 Инструкции о порядке диспансерного учёта больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утверждённой Приказом Министерства здравоохранения СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, Срок профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств, - 1 год. Снятие с диспансерного учета производится по причине стойкой ремиссии (выздоровления). Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной. Прекращение профилактического наблюдения осуществляется в аналогичном порядке, но вместо длительной ремиссии (выздоровления) у лиц группы риска основанием для прекращения данного наблюдения является длительное (в течение года) воздержание от пьянства, прекращение употребления в немедицинских целях наркотических и других одурманивающих средств.

Таким образом, суд приходит к выводу, что обращаясь с вышеперечисленными заявлениями в ГОБУЗ «Боровичский психоневрологический диспансер», Лупу Д.А. полагал, что снятие его с диспансерного наблюдения по его заявлению не будет являться препятствием к управлению транспортными средствами. Данное мнение Лупу Д.А. является ошибочным, поскольку в данной ситуации он может быть снят с наблюдения в связи с отказом от наблюдения, в результате чего не будет допущен к управлению транспортными средствами.

На все заявления Лупу Д.А. главный врач ГОБУЗ «Боровичский психоневрологический диспансер» дал мотивированные ответы с разъяснением действующего порядка наблюдения и снятия граждан с наблюдения в рассматриваемом случае, после последнего ответа на обращение Лупу Д.А. каких-либо заявлений от него не поступало, в связи с чем нет оснований говорить о том, что Лупу Д.А. было отказано в удовлетворении его заявления с учётом его желания быть допущенным к управлению транспортными средствами.

Поскольку действия должностного лица ГОБУЗ «Боровичский психоневрологический диспансер» не противоречат действующему законодательству, прав Лупу Д.А. нарушено не было, оснований к удовлетворению иска Лупу Д.А. не имеется.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    В удовлетворении исковых требований Лупу ФИО6 к ГОБУЗ «Боровичский психоневрологический диспансер» об обязании выполнить определённые действия – снять с учёта (наблюдения) - отказать.

    Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 02 мая 2017 года.

Судья                         Т.В. Киселёва