Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-673/2013 ~ М-677/2013 от 17.04.2013

Дело №2-673/2013г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2013 года                                                              р.п. Зубова Поляна

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе: председательствующего судьи Заренковой Н.Е.,

при секретаре Медведевой Н.Ф.,

с участием представителя истца - главы администрации Мордовско-Полянского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия Пинясовой В.Д.,

ответчиков: Моисеева Ю.С., Моисеевой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Мордовско-Полянского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия к Мелишевой Н.Ф., Моисееву Г.В., Моисеевой Т.Н., Моисееву Ю.С. о прекращении права общей долевой собственности на земельные доли, признании права муниципальной собственности на земельные доли, суд

УСТАНОВИЛ:

Указом Президента Российской Федерации №323 от 27.12.1991 г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования до 01.03.1991 г. было предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» главой Администрации Зубово-Полянского района Республики Мордовия от 27.07.1994 года №237 было вынесено Постановление об обязании Комитета по земельным ресурсам и землеустройству выдать в срок до 30.07.1994 года свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре членам СХПК «Морд-Полянский» Зубово-Полянского района по списку, представленному в районную администрацию сельскохозяйственным предприятием. В соответствии со списком собственников земельных долей СХПК «Морд-Полянский» (приложение №1 к постановлению главы Администрации Зубово-Полянского района от 27.07.1994 г. №237), а также в соответствии с кадастровой выпиской от __.__.____ № на земельный участок с кадастровым номером № следующим гражданам были предоставлены земельные доли в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок: Мелишевой Н.Ф. свидетельство серии ... номер №; Моисееву Г.В. свидетельство серии ... номер №; Моисеевой Т.Н. свидетельство серии ... номер №; Моисееву Ю.С. свидетельство серии ... номер №.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Таким образом, при получении свидетельств о праве долевой собственности членам реорганизованного сельскохозяйственного предприятия, прав на объект гражданского оборота у них не возникло, поскольку возникли права на соответствующие доли (иной объект гражданского оборота).

С момента приобретения права на земельные доли и по настоящее время указанные участники долевой собственности (Мелишева Н.Ф., Моисеев Г.В., Моисеева Т.Н., Моисеев Ю.С.) бывшего СХПК «Морд-Полянский» на земельный участок с кадастровым номером № не распорядились ими, т.е. указанные земельные доли могут быть признаны невостребованными.

В соответствии со статьей 12.1 Закона об обороте, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех лет и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с пунктом 3 статьи 12.1. Закона об обороте, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1, 2 статьи 12.1 настоящего Закона.

Согласно пункту 4 статьи 12.1. Закона об обороте, орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Администрацией Мордовско-Полянского сельского поселения был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список был опубликован в газете «Время и жизнь» от 28.07.2012г. №31 (8343), размещен на официальном сайте Зубово-Полянского муниципального района в сети «Интернет» www.zubovo-polyana.e-mordovia.ru.

Согласно пункту 6 статьи 12.1. Закона об обороте, лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты публикации списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными в газете и в сети Интернет, принимались в письменной форме заявления лиц изъявивших желание оформить свои земельные доли. В соответствии с пунктом 5 статьи 12.1 Закона об обороте, список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно статье 14.1 Закона об обороте, участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведенияобщегособрания.

Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей бывшего СХПК «Морд-Полянский» была опубликована в газете «Время и жизнь» от 06.10.2012 г. №41 (8353).

Согласно протокола общего собрания собственников земельных долей в праве общей долевой собственности, предоставленных из земель бывшего СХПК «Морд-Полянский» от 16.11.2012 года, кворум не состоялся. В связи с этим, в соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 Закона об обороте, список невостребованных земельных долей был утвержден постановлением Администрации Мордовско-Полянского сельского поселения Зубово- Полянского муниципального района от 16.11. 2012г. №. В вышеуказанный список невостребованных земельных долей наряду с другими гражданами были включены Мелишева Н.Ф. свидетельство серии ... номер №; Моисеев Г.В. свидетельство серии ... номер №; Моисеева Т.Н. свидетельство серии ... номер №; Моисеев Ю.С. свидетельство серии ... номер №.

Земельный участок с кадастровым номером № общей площадью ... кв.м. сельхозугодий расположен на территории Мордовско-Полянского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия.

В соответствии пунктом 8 статьи 12.1 Закона об обороте, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Просит суд прекратить права общей долевой собственности следующих участников долевой собственности бывшего СХПК «Морд-Полянский» на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Зубово-Полянский район, СХПК «Морд-Полянский» Мелишевой Н.Ф. свидетельство серии ... номер №; Моисеева Г.В. свидетельство серии ... номер №; Моисеевой Т.Н. свидетельство серии ... номер №; Моисеева Ю.С. свидетельство серии ... номер №. Признать за Мордовско-Полянским сельским поселением Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия право муниципальной собственности на земельные доли указанных участников общей долевой собственности бывшего СХПК «Морд-Полянский» на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Зубово-Полянский район, СХПК «Морд-Полянский».

В судебном заседании представитель истца - глава администрации Мордовско-Полянского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия Пинясова В.Д. исковое заявление поддержала по основаниям в нём изложенным, просила прекратить права общей долевой собственности Мелишевой Н.Ф., Моисеева Ю.С., на земельном участке с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Зубово-Полянский район, СХПК «Морд-Полянский», признать за Мордовско-Полянским сельским поселением Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия права муниципальной собственности на земельные доли указанных участников долевой собственности. О том, что ответчики Моисеева Т.Н. и Моисеев Г.В. не согласны с требованием администрации о прекращении права общей долевой собственности на земельные доли, признании права муниципальной собственности на земельные доли, ей не было известно, в связи с чем об удовлетворении требований к ответчикам Моисеевой Т.Н., Моисееву Г.В. о прекращении права общей долевой собственности на земельные доли, признании права муниципальной собственности на земельные доли, не настаивает.

Ответчик Моисеев Ю.С. в судебном заседании заявленные исковые требования признал в полном объеме, не возражает, чтобы ему, как участнику долевой собственности бывшего СХПК «Морд-Полянский», прекратили право общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером № и признали за Мордовско-Полянским сельским поселением Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия право муниципальной собственности на его земельную долю.

Ответчик Моисеева Т.Н. в судебном заседании исковые требования администрации Мордовско-Полянского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия не признала, просила не прекращать ей и ее мужу -Моисееву Г.В., как участникам долевой собственности бывшего СХПК «Морд-Полянский», право общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером №. В ближайшее время она и ее муж распорядятся своими земельными долями, зарегистрируют их в установленном законом порядке и будут использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, то есть для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной, связанной с сельскохозяйственным производством деятельности.

В судебное заседание ответчики: Мелишева Н.Ф., Моисеев Г.В. не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Третье лицо - Зубово-Полянский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия в судебное заседание не явилось, представителя не направило, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещено своевременно и надлежащим образом.

На основании изложенного, и, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет правосудие по гражданским делам на основе состязательности и равноправия сторон.

По правилам частей 1, 2 статьи 41 и части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает дело по предъявленному иску, и принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно частей 1-3 статьи 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю, владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, и условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В соответствии с частями 1, 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране. Использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом"Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Пунктом 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В силу пункта 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» главой Администрации Зубово-Полянского района Республики Мордовия от 27 июля 1994 года было вынесено постановление № 236 об обязании Комитета по земельным ресурсам и землеустройству выдать в срок до 30 июля 1994 года свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре членам ТОО «Морд-Полянское» Зубово-Полянского района, пенсионерам этого хозяйства, проживающим на территории и работникам социальной сферы по списку, представленному в районную администрацию сельскохозяйственным предприятием.

В соответствии с кадастровой выпиской № от __.__.____ на земельный участок с кадастровым номером №, ответчикам были предоставлены земельные доли в праве общей долевой собственности на вышеуказанные земельные участки: Мелишевой Н.Ф. площадью ... га, свидетельство на право собственности на землю серии ... номер №; Моисееву Г.В. площадью ... га, свидетельство на право собственности на землю серии ... номер №; Моисеевой Т.Н. площадью ... га, свидетельство на право собственности на землю серии ... номер №; Моисееву Ю.С. площадью ... га, свидетельство на право собственности на землю серии ... номер №.

Спорные земельные доли расположены на территории Мордовско-Полянского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия.

На момент рассмотрения дела в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют записи о государственной регистрации прав ответчиков на спорные земельные доли.

Администрацией Мордовско-Полянского сельского поселения был составлен, список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список был опубликован в газете «Время и жизнь» от 28 июля 2012 года №31 (8343) и размещен на официальном сайте Зубово-Полянского муниципального района в сети «Интернет» www.zubova-polyana.е-mordovia.ru.

Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей бывшего СХПК «Морд-Полянский» была опубликована в газете «Время и жизнь» от 06 октября 2012 года № 41 (8353).

Согласно протокола общего собрания собственников земельных долей в праве общей долевой собственности, предоставленных из земель бывшего СХПК «Морд-Полянский» от 16 ноября 2012 года, кворум не состоялся. В связи с этим, в соответствии с пунктами 1, 2, 6, 7, 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования СХПК «Морд-Полянский» был утвержден постановлением администрации Мордовско-Полянского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия № 56 от 16 ноября 2012 года. В вышеуказанный список невостребованных земельных долей наряду с другими гражданами были включены ответчики.

В силу статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в частности, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; не допускать захламление, загрязнение, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав на земельные доли не влечет за собой прекращения их обязанностей, установленных статьей 42 настоящего Кодекса (пункт 2 статьи 43 Земельного кодекса Российской Федерации).

За неисполнение указанных обязанностей законом предусмотрена возможность изъятия земельного доли (участка), которая не используется в соответствии с его назначением (статья 284 Гражданского Кодекса Российской Федерации) и который используется с нарушением земельного законодательства (статья 285 Гражданского Кодекса Российской Федерации).

Суд учитывает, что предусмотренная Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" процедура признания земельных долей невостребованными, истцом соблюдена в полном объеме.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчики, являясь собственниками спорных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения более трех и более лет подряд не используют их для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной, связанной с сельскохозяйственным производством деятельности.

С учетом исследованных доказательств, суд считает, что следует прекратить право общей долевой собственности ответчиков на спорные земельные доли и признать право муниципальной собственности Мордовско-Полянского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия на эти земельные доли.

На основании статьи 36 Конституции Российской Федерации, статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Мордовско-Полянского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия к Мелишевой Н.Ф., Моисееву Г.В., Моисеевой Т.Н., Моисееву Ю.С. о прекращении права общей долевой собственности на земельные доли, признании права муниципальной собственности на земельные доли, удовлетворить частично.

Прекратить право общей долевой собственности Мелишевой Н.Ф. на земельную долю, общей площадью ... га. бывшего СХПК «Морд-Полянский» на земельном участке с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Зубово-Полянский район, СХПК «Морд-Полянский»;

Моисеева Ю.С. на земельную долю, общей площадью ... га. бывшего СХПК «Морд-Полянский» на земельном участке с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Зубово-Полянский район, СХПК «Морд-Полянский».

Признать за Мордовско-Полянским сельским поселением Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия право муниципальной собственности на земельные доли участников права общей долевой собственности:

Мелишевой Н.Ф. свидетельство на право собственности на землю серии ... номер № на земельную долю, общей площадью ... га. бывшего СХПК «Морд-Полянский» на земельном участке с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Зубово-Полянский район, СХПК «Морд-Полянский»;

Моисеева Ю.С. свидетельство на право собственности на землю серии ... номер № на земельную долю, общей площадью ... га. бывшего СХПК «Морд-Полянский» на земельном участке с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Зубово-Полянский район, СХПК «Морд-Полянский».

В удовлетворении исковых требований Мордовского-Полянского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия к Моисееву Г.В., Моисеевой Т.Н. о прекращении права общей долевой собственности на земельные доли, признании права муниципальной собственности на земельные доли, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через Зубово- Полянский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий судья                                            Н.Е. Заренкова.