Решение по делу № 21-976/2018 от 20.11.2018

Дело № 21-976-18

Р Е Ш Е Н И Е

     Кемерово 12 декабря 2018 г.

Судья Кемеровского областного суда Недорезов Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 34 Закона Кемеровской области от 16 июня 2006 г. N 89-ОЗ "Об административных правонарушениях в Кемеровской области", в отношении

Бондаренко Екатерины Сергеевны, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, проживающей в <адрес>,

по жалобе председателя административной комиссии по рассмотрению дел об административных правонарушениях администрации г. Кемерово ФИО2 на решение судьи Ленинского районного суда г. Кемерово от 23 октября 2018 г.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии по рассмотрению дел об административных правонарушениях администрации г. Кемерово от 16 мая 2018 г. Бондаренко Е.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 34 Закона Кемеровской области от 16 июня 2006 г. N 89-ОЗ "Об административных правонарушениях в Кемеровской области", с назначением наказания в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Кемерово от 23 октября 2018 г. постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава правонарушения.

В жалобе председатель административной комиссии по рассмотрению дел об административных правонарушениях администрации г. Кемерово просит решение судьи отменить как незаконное и необоснованное.

Бондаренко Е.С. и её защитник, а также председатель административной комиссии, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не известили, ходатайство об отложении судебного разбирательства не заявили, поэтому считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Статьей 34 Закона Кемеровской области от 16 июня 2006 г. N 89-ОЗ "Об административных правонарушениях в Кемеровской области" предусмотрена ответственность за продажу товаров, осуществляемую в нестационарной розничной сети, в неустановленных для этого нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в Кемеровской области местах.

Согласно протоколу об административном правонарушении Бондаренко Е.С. осуществляла продажу товаров из расположенного по <адрес> нестационарного торгового объекта, который отсутствует в схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории г. Кемерово.

Данные обстоятельства послужили основанием для вынесения административной комиссией постановления о привлечении Бондаренко Е.С. к административной ответственности по ст. 34 Закона Кемеровской области от 16 июня 2006 г. N 89-ОЗ "Об административных правонарушениях в Кемеровской области".

Отменяя постановление, судья районного суда, пришел к выводу о том, что Бондаренко Е.С. не является субъектом вмененного ей правонарушения.

Как усматривается из представленных материалов, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Бондаренко Е.С. дела об административном правонарушении, имели место 13 апреля 2018 г.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности составляет два месяца.

Следовательно, срок давности привлечения Бондаренко Е.С. к административной ответственности, установленный названной нормой для данной категории дел, истек 13 июня 2018 г.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности обсуждение вопроса об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, недопустимо, производство по делу возобновлено быть не может.

Принимая во внимание приведенные выше положения и учитывая, что на момент рассмотрения жалобы должностного лица срок давности привлечения Бондаренко Е.С. к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, а производство по делу в отношении последней было прекращено, возможность возобновления производства по данному административному делу и правовой оценки действий названного лица на предмет доказанности состава административного правонарушения утрачена.

При таких обстоятельствах обжалуемое судебное решение отменено быть не может.

    Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

    Решение судьи Ленинского районного суда г. Кемерово от 23 октября 2018 г. – оставить без изменения, жалобу председателя административной комиссии по рассмотрению дел об административных правонарушениях администрации г. Кемерово ФИО2 – без удовлетворения.

Судья                 (подпись)                Д.В. Недорезов