Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-294/2021 ~ М-297/2021 от 14.04.2021

Дело №2а-294/2021

Решение

именем Российской Федерации

г.Ковылкино 29 апреля 2021 г.

Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Романовой О.А.,

при секретаре судебного заседания Фоминой А.В.,

с участием:

представителя административного истца – ММО МВД России «Ковылкинский» Рыженковой Л.П., действующей на основании доверенности от 28.01.2021,

помощника Ковылкинского межрайонного прокурора Республики Мордовия Воробьевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД России «Ковылкинский» о дополнении ранее установленных ограничений Смекалину А.А.,

установил:

межмуниципальный отдел МВД России «Ковылкинский» обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении установленных административных ограничений в отношении Смекалина А.А.

В обоснование заявленных требований указано, что решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 5 июля 2017 г. в отношении Смекалина А.А. установлен административный надзор сроком на шесть лет со следующими ограничениями:

являться для регистрации 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов по местному времени.

Смекалин А.А. по месту жительства характеризуется отрицательно, в период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности.

На основании изложенного просит установить в отношении Смекалина А.А. дополнительные административные ограничения: запретить посещение заведений, осуществляющих продажу алкогольной продукции в розлив (рестораны, бары, кафе); являться для регистрации 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В судебном заседании представитель административного истца межмуниципального отдела МВД России «Ковылкинский» Рыженкова Л.П. поддержала заявленные требования о дополнении ранее установленных ограничений Смекалину А.А.

Прокурор Воробьева Ю.А. полагала необходимым заявление о дополнении ранее установленных ограничений в отношении Смекалина А.А. удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик Смекалин А.А. в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении административного заявления об установлении ему дополнительных ограничений без его участия.

В соответствии со статьей 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие лица, в отношении которого решается вопрос об установлении дополнительных ограничений, поскольку судом его явка в судебное заседание не признавалась обязательной.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу положений части третьей статьи 55 Конституции Российской Федерации, пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

5 июля 2017 г. решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия в отношении Смекалина А.А. установлен административный надзор сроком на шесть лет со следующими ограничениями:

являться на регистрацию 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в установленные данным органом дни;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов по местному времени (л.д.4-6).

24 августа 2017 г. Смекалин А.А. был поставлен под административный надзор в ММО МВД России «Ковылкинский» и ознакомлен с ограничениями (л.д.9-10).

Решением Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 30 июля 2019 г., вступившим в законную силу 12 августа 2019 г., Смекалину А.А. установлено дополнительное ограничение в виде запрета на выезд за пределы Республики Мордовия без уведомления ММО МВД России «Ковылкинский».

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. №15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Из представленных материалов следует, что 1 августа 2020 г. Смекалин А.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за что постановлением заместителя начальника ММО МВД России «Ковылкинский» от 3 августа 2020 г. ему назначено административное наказание в виде предупреждения (л.д.14).

7 февраля 2021 г. Смекалин А.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за что постановлением мирового судьи судебного участка №1 Ковылкинского района Республики Мордовия от 10 февраля 2021 г. ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 2 суток (л.д.15-17).

24 февраля 2021 г. Смекалин А.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за что постановлением судьи Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 26 февраля 2021 г. ему назначено административное наказание в виде предупреждения (л.д.18-20).

Совершение указанных административных правонарушений, а также законность привлечения его к административной ответственности не оспаривалась.

Смекалин А.А. участковым уполномоченным полиции характеризуется отрицательно (л.д.12).

Учитывая изложенное, данные о личности Смекалина А.А., который не работает, характеризуется отрицательно, его поведение после отбытия наказания (имеет непогашенную судимость, привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и против порядка управления), согласно характеристике злоупотребляет спиртными напитками, суд считает, что установление дополнительных ограничений в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (рестораны, бары, кафе); явки для регистрации 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания является обоснованным для предупреждения совершения им других преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

При таких обстоятельствах административный иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 270 - 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск межмуниципального отдела МВД России «Ковылкинский» к Смекалину А.А. об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении Смекалина А.А. на срок административного надзора дополнительные административные ограничения:

-запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (рестораны, бары, кафе);

являться для регистрации 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалобы, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Ковылкинского районного суда

Республики Мордовия О.А. Романова