Решение по делу № 2-2935/2018 ~ М-2559/2018 от 12.07.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    07 сентября 2018 года         г.Ачинск Красноярского края,

                                                                                                         ул. Назарова, 28-Б

Ачинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Киняшовой Г.А.,

при секретаре Вотиновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кравцова С. В. к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад общеразвивающего вида № 34 с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому развитию детей» о взыскании недоначисленной заработной платы, компенсации за задержку выплаты заработной платы, морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Кравцов С.В. обратился в суд с иском к МБДОУ «Детский сад ОВ № 34» о взыскании недоначисленной заработной платы, компенсации за задержку выплаты заработной платы, морального вреда, мотивируя свои требования тем, что на основании трудового договора от 18 мая 2010 года он принят на работу в МБДОУ «Детский сад ОВ №34» на должность по №, ему был установлен должностной оклад – 1603,0 руб. Дополнительным соглашением ему был установлен должностной оклад по основной должности 1,5 ставки – 4285,50 руб., по внутреннему совместительств 0,25 ставки – 714,25 руб. Согласно трудовому законодательству месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Установленный законом за работу в местностях с особыми климатическими условиями районный коэффициент и процентная надбавка должны быть начислены к совокупной заработной плате работника, размер которой без этих коэффициентов не может быть менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации. Минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации с 01 июля 2016 года составлял 7500,00 руб. в месяц, с 01 июля 2017 года – 7800,00 руб., с 01 января 2018 года – 9489 руб., с 01 мая 2018 года – 11163,00 руб. Следовательно, с учетом районного коэффициента и процентной надбавки, заработная плата работника, отработавшего полный рабочий месяц на полную ставку, не может быть менее: 12000,00 руб. в период с 01 марта 2017 года по 30 июня 2017 года; 12480,00 руб. в период с 01 июля 2017 года по 31 декабря 2017 года; 15182,40 руб. в период с 01 января 2018 года по 30 апреля 2018 года, 17860,00 руб. с 01 мая 2018 года. Между тем, размер начисляемой и выплачиваемой ему работодателем заработной платы меньше указанных сумм. В связи с указанными обстоятельствами, просил взыскать с ответчика в его пользу недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с 01 мая 2017 года по 01 июля 2018 года, согласно представленному расчету, по основному месту работы – 89020,60 руб., по внутреннему совместительству – 10178,02 руб.,, компенсацию за задержку выплаты заработной платы по основному месту работы – 12296,79 руб., по внутреннему совместительству – 953,29 руб., компенсацию морального вреда за нарушение ее трудовых прав в размере 10000,00 руб. (л.д.2-3).

В судебное заседание истец Кравцов С.В., извещенный о дате, времени и месте рассмотрении дела (л.д.94), не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.14).

Представители истца Колесова Л.В. и Машинец А.И., действующие на основании письменного ходатайства от 10 июля 2018 года (л.д.14), в судебное заседание не явились, о причинах своей неявки суд не уведомили, об отложении слушания дела не ходатайствовали.

Представитель ответчика МБДОУ «Детский сад ОВ № 34», извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела (л.д.95), в судебное заседание не явился, об уважительности причины своей неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении не заявлял, направил заявление, в котором просил применить срок исковой давности к заявленным требованиям (л.д.20).

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Кравцова С.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.

Согласно положениям ч. 3 ст. 37 Конституции РФ, каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 2 Трудового кодекса РФ, исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются, в том числе: обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В силу ст. 129 Трудового кодекса РФ, заработной платой (оплатой труда работника) признается вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 130 Трудового кодекса РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются в том числе, величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, который согласно ч. 1 ст. 133 Трудового кодекса РФ устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. При этом в силу части 3 указанной нормы месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

На основании ст. 133.1 Трудового кодекса РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Согласно ст. 146 Трудового кодекса РФ оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

В соответствии со ст. 148 Трудового кодекса РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 315 Трудового кодекса РФ, оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Постановлением администрации Красноярского края от 24 апреля 1992 года №160-г «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» с 1 апреля 1992 года размер районного коэффициента к заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета края, установлен в размере - 1,30.

На основании Постановления Министерства труда РФ № 49 от 11 сентября 1995 года в южных районах Красноярского края, на территории которых применяются коэффициенты, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляется на фактический заработок 30-процентная надбавка к заработной плате.

Данное Постановление, устанавливающее повышенный коэффициент к заработной плате в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, в размере - 1,30, применяется и на территории г. Ачинска Красноярского края.

Исходя из положений ст.ст. 129, 135, 146, 148 Трудового кодекса РФ, коэффициент за работу в местности с неблагоприятными климатическими условиями и районный коэффициент являются компенсационными выплатами (доплатой к заработной плате) и должны начисляться сверх установленного законодательством минимального размера оплаты труда.

Данная правовая позиция подтверждена Постановлением Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 года №38-П, в пункте 4.2 которого указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ст. 37, ч. 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, то есть, без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Как следует из материалов дела, на основании трудового договора от 18 мая 2010 года Кравцов С.В. был принят на основную работу в МБДОУ «Детский сад ОВ № 34» на должность №, на неопределенный срок, с установлением должностного оклада в размере 1603,00 руб. (л.д.37-40).

В соответствии с разделом 4 трудового договора работнику установлена 5-ти дневная рабочая неделя, выходными днями являются суббота и воскресенье.

На основании приказов № 48-к от 11 сентября 2014 года и № 49-к от 11 сентября 2014 года Кравцов С.В. принят на работу в МБДОУ «Детский сад ОВ № 34» на 1 ставку № и по внутреннему совместительству на 0,5 ставки № (л.д.89,90).

11 декабря 2016 года приказом № 73-к Кравцов С.В. принят на работу в МБДОУ «Детский сад ОВ № 34» на 0,25 ставки должности рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий (л.д.91).

На основании приказа № 2/1 от 12 января 2018 года Кравцов С.В. с 31 декабря 2017 года уволен с 0,5 ставки рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий (л.д.92).

Согласно положению об оплате труда и дополнительному соглашению к положению Кравцову С.В. установлена заработная плата в размере: должностного оклада 2971,00 руб. в месяц, а также дополнительные выплаты: стимулирующего характера и компенсационного характера - районный коэффициент в размере 30% и северная надбавка к заработной плате - 30% (л.д.25-28,29-30).

Из представленных расчетных листков за май 2017 года – июнь 2018 года (л.д.46-57) следует, что исходя из отработанного времени заработная плата Кравцова С.В. начислялась ежемесячно с предоставлением региональной выплаты до размера заработной платы, установленного п. 2.1 ст. 4 Закона Красноярского края от 29 октября 2009 года № 9-3864 «О системах оплаты труда работников краевых государственных учреждений, финансируемых за счет средств краевого бюджета» в редакции от 19 декабря 2017 года, включающей в себя начисления по районному коэффициенту, процентной надбавке к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или надбавке за работу в местностях с особыми климатическими условиями.

Между тем, исходя из изложенного выше конституционно-правового смысла положений Трудового кодекса РФ, регулирующих спорные отношения, заработная плата работника за полностью отработанный месяц должна быть определена в размере не менее установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда (МРОТ), на который должны начисляться районный коэффициент и надбавка за стаж работы в особых климатических условиях.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», минимальный размер оплаты труда составлял: с 1 июля 2016 года – 7500,00 руб. в месяц, с 1 июля 2017 года – 7800,00 рублей в месяц, с 1 января 2018 года – 9489,00 руб. в месяц, с 01 мая 2018 года – 11163,00 руб. в месяц.

С учетом установленного размера районного коэффициента – 30% и северной надбавки – 30%, размер начисленной заработной платы Кравцова С.В., с учетом выполнения им нормы рабочего времени в заявленный ко взысканию период, должен был составлять из расчета на 1 ставку: май 2017 года - не менее 12000,00 руб. (7500,00 руб. ? (1,3 +1,3)); июнь 2017 года – не менее 12000,00 руб. (7500,00 руб. ? (1,3 +1,3)); с июля по декабрь 2017 года – не менее 12480,00 руб. (7800,00 руб. ? (1,3 +1,3)); с января по апрель 2018 года – не менее 15182,40 руб. (9489,00 руб. ? (1,3 +1,3)), с мая 2018 года не менее – 17860,80 руб. (11163,00 руб. х (1,3+1,3)).

Учитывая, что размер заработной платы истца за заявленный период с мая 2017 года по 30 июня 2018 года не соответствовал требованиям трудового законодательства, поскольку был ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, с учетом начисленных на него коэффициентов, суд считает исковые требования Кравцова С.В. в части взыскания недоначисленной заработной платы обоснованными, но подлежащими частичному удовлетворению.

Ответчиком заявлено о применении срока исковой давности (л.д.20).

В соответствии с ч. 2 ст. 392 Трудового кодекса РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм.

Согласно ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Судом установлено, что истец в течение спорного периода ежемесячно получал заработную плату и расчетные листы.

Согласно п. 7.2 коллективного договора от 14 июля 2014 года выплата заработной платы производится 3 числа каждого месяца и 15 числа каждого месяца (л.д.33).

Учитывая, установленные сроки выплаты заработной платы – 03 числа каждого месяца и 15 числа каждого месяца, о нарушенном праве недоплаченной заработной платы за май, июнь 2017 года Кравцов С.В. должен была узнать не позднее 16 числа мая и июня месяца 2017 года.

Таким образом, годичный срок начинает течь с 16 мая 2017 года и 16 июня 2017 года и заканчивается соответственно - 16 мая 2018 года и 16 июня 2018 года. Кравцов С.В. обратился в суд с настоящими требованиями 09 июля 2018 года, то есть с пропуском срока, связи с чем, требования истца о взыскании недоначисленной заработной платы за май и июнь 2017 года не подлежат удовлетворению.

Требования истца в взыскании недоначисленной заработной платы за период с июля 2017 года по июнь 2018 года подлежат удовлетворении., исходя из следующего расчета:

период	норма		факт		всего начислено, руб.	подлежало начислению, руб.				подлежит доплате, руб.
	дн.	час	дн.	час		МРОТ	северн. надб.	район. коэф.	всего
июль 2017	21	21	13240,00	13650,00 (7800,00 х 1,75 ставки)	4095,00	4095,00	21840,00	8600,00
авг. 2017	23	23	13240,00	13650,00 (7800,00 х 1,75 ставки)	4095,00	4095,00	21840,00	8600,00
сент. 2017	21	21	13240,00	13650,00 (7800,00 х 1,75 ставки)	4095,00	4095,00	21840,00	8600,00
окт. 2017	22	22	13240,00	13650,00 (7800,00 х 1,75 ставки)	4095,00	4095,00	21840,00	8600,00
нояб. 2017	21	21	13240,00	13650,00 (7800,00 х 1,75 ставки)	4095,00	4095,00	21840,00	8600,00
дек. 2017	21	21	18210,00	13650,00 (7800,00 х 1,75 ставки)	4095,00	4095,00	21840,00	3630,00
янв. 2018	17	17	13770,00	11861,25 (9 489,00 х 1,25 ставки)	3558,38	3558,38	18978,01	5208,01
фев. 2018	19	19	13770,00	11861,25 (9 489,00 х 1,25 ставки)	3558,38	3558,38	18978,01	5208,01
март 2018	20	20	13770,00	11861,25 (9 489,00 х 1,25 ставки)	3558,38	3558,38	18978,01	5208,01
апр. 2018	21	0	0	0
май 2018	20	16	11163,00	11163,00 (11163,00 х 1,25 ставки)	3348,90	3348,90	17860,80	6697,80
июнь 2018	20	20	13953,75	13953,75 (11163,00 х 1,25 ставки)	4186,13	4186,13	22326,01	8372,26
Итого:										77324,09

На основании ст. 236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

При этом, как указано в п. 55 Постановления Пленума ВС РФ от 17 марта 2004 года №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении спора, возникшего в связи с отказом работодателя выплатить работнику проценты (денежную компенсацию) за нарушение срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, необходимо иметь в виду, что в соответствии со статьей 236 Кодекса суд вправе удовлетворить иск независимо от вины работодателя в задержке выплаты указанных сумм.

Установленные сроки выплаты заработной платы: 03 числа каждого месяца и 15 числа каждого месяца (л.д.33).

Учитывая неполную выплату заработной платы по основному месту работы истцу, заявленные требования Кравцова С.В. о взыскании компенсации по ст. 236 ТК РФ суд находит законными и обоснованными.

     При таких обстоятельствах, на сумму подлежащей доплате заработной платы за соответствующий месяц подлежат начислению проценты за период с 04-го числа следующего месяца (при совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня) за заявленный истцом период по 30 июня 2018 года в следующем размере, исходя из расчета:

Месяц	Сумма долга, руб.	Период просрочки		Сумма денежной компенсации в руб.
		начало периода	конец периода
июль 2017	8600,00	04.08.2017	30.06.2018	1501,28
август 2017	8600,00	04.09.2017	30.06.2018	1341,32
сентябрь 2017	8600,00	04.10.2017	30.06.2018	1191,11
октябрь 2017	8600,00	03.11.2017	30.06.2018	1045,48
ноябрь 2017	8600,00	04.12.2017	30.06.2018	898,85
декабрь 2017	3630,00	29.12.2017	30.06.2018	330,45
январь 2018	5208,01	02.02.2018	30.06.2018	380,45
февраль 2018	5208,01	02.03.2018	30.06.2018	306,67
март 2018	5208,01	04.04.2018	30.06.2018	221,51
апрель 2018	0	04.05.2018	30.06.2018	0
май 2018	6697,80	04.06.2018	30.06.2018	87,41
июнь 2018	8372,26	04.07.2018	30.06.2018	0
Итого	7304,53

В соответствии со ст. 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Суд считает установленным, что МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 34 с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому развитию детей» были допущены нарушения трудовых прав Кравцова С.В., выразившиеся в выплате ему заработной платы в меньшем, чем предусмотрено законом размере, поэтому в соответствии со ст. 237 Трудового кодекса РФ, последняя имеет право на компенсацию морального вреда.

При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает обстоятельства дела, характер допущенных нарушений и виновных действий ответчика, степени нравственных страданий истца, требования разумности и справедливости, в связи с чем полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу Кравцова С.В. компенсацию морального вреда в размере 1000,00 рублей.

В соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ с ответчика также подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой освобожден истец, в размере 2738,86 руб., исходя из размера удовлетворенных судом требований 84628,62 руб., плюс 300,00 руб. за рассмотрение спора в части морального вреда, всего 3038,86 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кравцова С. В. удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида № 34 с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому развитию детей» в пользу Кравцова С. В. недоначисленную заработную плату за период с июля 2017 года по март 2018 года включительно в размере 62254,03 руб., компенсацию за задержку выплаты заработной платы за период с июля 2017 года по 30 июня 2018 года в сумме 7304,53 руб., компенсацию морального вреда в размере 1000,00 руб., всего 70958 (семьдесят тысяч девятьсот пятьдесят восемь) рублей 56 копеек.

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида № 34 с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому развитию детей» в пользу Кравцова С. В. недоначисленную заработную плату за период с апреля 2018 года по июнь 2018 года включительно в размере 15070 (пятнадцать тысяч семьдесят) рублей 06 копеек.

Решение суда в части взыскания недоначисленной заработной платы за период с 01 апреля 2018 года по 30 июня 2018 года обратить к немедленному исполнению.

В удовлетворении остальной части исковых требований Кравцова С. В. отказать.

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида № 34 с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому развитию детей» в доход муниципального образования город Ачинск Красноярского края государственную пошлину в сумме 3038 (три тысячи тридцать восемь) рублей 86 копеек.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Судья                                                                Г.А. Киняшова