Решение по делу № 2-1750/2020 ~ М-1447/2020 от 28.09.2020

Дело №2-1750/2020

УИД: 03RS0001-01-2020-002640-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10.12.2020 г. Уфа

Демский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Киекбаевой А.Г.,

при секретаре Дмитриевой М.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бахарев В.В., Бахарев А.В. к администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений администрации ГО город Уфа Республики Башкортостан о признании права общей долевой собственности на земельный участок в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Бахарев В.В., Бахарев А.В. обратились в суд с иском к администрации ГО город Уфа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений администрации ГО город Уфа Республики Башкортостан указав, что являются долевыми собственниками жилого 1-этажного дома, общей площадью 46,3 кв.м, литера Б, Б1 по адресу: <адрес>, по 1/2 доле каждый. Право собственности на указанный объект недвижимости возникло у истцов в порядке наследования после смерти своей матери ФИО1, у нее в свою очередь в порядке наследования после смерти ее отца ФИО2. Первоначальным собственником домовладения и наследодателем был ФИО2.

Из архивной выписки из протокола №40 заседания исполкома Демского райсовета депутатов трудящихся г.Уфы от 24 ноября 1949 года №б/н следует, что на основании справки райсовета от 18 ноября 1949 года утверждено к правовой регистрации на праве личной собственности граждан домовладельцу ФИО2 строение по адресу: Комсомольская, 19.

Согласно архивной выписке из решения №105 Исполнительного комитета Уфимского городского Совета депутатов трудящихся Башкирской АССР от 13 ноября 1956 года в связи с объединением городов Уфы и Черниковка в один город в Уфу и наличием в них одноименных улиц, Исполнительный комитет Уфимского Городского Совета депутатов трудящихся решил переименовать улицу Комсомольская в Демском районе г. Уфы в улицу Молодежная.

То есть, указанный земельный участок был застроен первоначальным собственником ФИО2 до 1949 года и находился в его фактическом пользовании с момента застройки. При этом имеющиеся документы подтверждают правомерность владения этим участком первоначальным собственником.

Земельный участок площадью 652 кв.м, на котором расположен принадлежащий истцам на праве собственности жилой дом, сформирован и поставлен на кадастровый учет под №, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.

14.08.2020 истцы обратились в Управление земельных и имущественных отношений Администрации ГО город Уфа РБ с заявлением о представлении в собственность бесплатно земельного участка площадью 652 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Письмом №Б-10179 от 31.08.2020 УЗИО Администрации ГО г. Уфа РБ сообщило истцам о том, что их обращение по существу рассмотрено быть не может в связи со следующим. На основании заявления Бахарев А.В. Управлением принято решение №1256 от 21.07.2020 о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность за плату по адресу: <адрес>. Согласно п.14 ст.39.15 Земельного кодекса Российской Федерации, срок действия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка составляет два года и срок действия данного решения не истек.

Истцы просят признать право общей долевой собственности на земельный участок площадью 652 кв.м, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, за Бахарев В.В., Бахарев А.В. по 1/2 доле за каждым.

Представитель истцов адвокат Маннапова Э.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала, просит их удовлетворить.

Истцы Бахарев В.В., Бахарев А.В. на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. В деле имеются заявления от Бахарев В.В., Бахарев А.В. о рассмотрении гражданского дела в их отсутствии.

Представители ответчиков администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управления земельных и имущественных отношений администрации ГО город Уфа Республики Башкортостан на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, в силу ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истцов, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истцы Бахарев В.В. и Бахарев А.В. являются долевыми собственниками жилого 1-этажного дома, общей площадью 46,3 кв.м, литера Б, Б1 по адресу: <адрес>, по 1/2 доле каждый, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 19.10.2020.

Из представленной справки №5495 от 01.06.2020, выданной ГБУ РБ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» участок г. Уфы, завещания от 17.10.2009, удостоверенного нотариусом Супруном К.А., зарегистрированного в реестре за №5230, определения Демского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 25.06.2013 об утверждении мирового соглашения по гражданскому делу №2-401/2013 следует, что право собственности на указанный объект недвижимости возникло у истцов в порядке наследования после смерти своей матери ФИО1, у нее в свою очередь в порядке наследования после смерти ее отца ФИО2. Первоначальным собственником домовладения и наследодателем был ФИО2.

Из содержания архивной выписки из протокола №40 заседания исполкома Демского райсовета депутатов трудящихся г.Уфы от 24 ноября 1949 года №б/н следует, что на основании справки райсовета от 18 ноября 1949 года утверждено к правовой регистрации на праве личной собственности граждан домовладельцу ФИО2 строение по адресу: Комсомольская, 19.

Согласно архивной выписке из решения №105 Исполнительного комитета Уфимского городского Совета депутатов трудящихся Башкирской АССР от 13 ноября 1956 года в связи с объединением городов Уфы и Черниковка в один город в Уфу и наличием в них одноименных улиц, Исполнительный комитет Уфимского Городского Совета депутатов трудящихся решил переименовать <адрес> в <адрес>.

Согласно ответа №7-14008/ЛР от 07.12.2020, поступившего на судебный запрос из Главного управления архитектуры и градостроительства администрации ГО г. Уфа РБ, в адресном реестре городского округа город Уфа РБ в Демском районе имеется жилой дом с адресом: <адрес>. Информации и подтверждающих документов о переименовании улицы Комсомольской в <адрес> и изменении номера дома № на № в архиве Главархитектуры администрации ГО г. Уфа РБ не имеется.

Между тем, суд, оценив содержание справки №5495 от 01.06.2020, выданной ГБУ РБ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» участок <адрес>, архивной выписки из протокола №40 заседания исполкома Демского райсовета депутатов трудящихся г. Уфы от 24 ноября 1949 года №б/н, архивной выписки из решения №105 Исполнительного комитета Уфимского городского Совета депутатов трудящихся Башкирской АССР от 13 ноября 1956 года, приходит к выводу, что жилой дом по адресу: <адрес>, принадлежащий истцам на праве собственности, соответствует утвержденному к правовой регистрации на праве личной собственности граждан домовладельцу ФИО11 строению по адресу: <адрес>, на основании справки райсовета от 18 ноября 1949 года.

Таким образом, судом установлено, спорный земельный участок был застроен первоначальным собственником ФИО2 до 1949 года и находился в его фактическом пользовании с момента застройки. При этом имеющиеся документы подтверждают правомерность владения этим участком первоначальным собственником.

Согласно решению №1256 от 21.07.2020 Управления земельных и имущественных отношений администрации ГО г. Уфа РБ утверждено предварительное согласование предоставления земельного участка в собственность за плату площадью 652 кв.м, находящегося по адресу: Демский район городского округа город Уфа Республики Башкортостан, <адрес>, для индивидуального жилищного строительства – для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек Бахарев А.В., Бахарев В.В..

Земельный участок площадью 652 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> сформирован и поставлен на кадастровый учет под №, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.

Из пояснений представителя истцов следует, что 14.08.2020 истцы обратились в Управление земельных и имущественных отношений Администрации ГО город Уфа РБ с заявлением о представлении в собственность бесплатно земельного участка площадью 652 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Как следует из содержания ответа №Б-10179 от 31.08.2020, полученного истцами из УЗИО Администрации ГО г. Уфа РБ на свое обращение от 14.08.2020, Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан сообщает истцам о том, что их обращение по существу рассмотрено быть не может в связи со следующим. На основании заявления Бахарев А.В. Управлением принято решение №1256 от 21.07.2020 о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность за плату по адресу: <адрес>. Согласно п.14 ст.39.15 Земельного кодекса Российской Федерации, срок действия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка составляет два года и срок действия данного решения не истек. Несогласие с указанным ответом послужило причиной обращения в суд.Согласно Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (ст.9 ч.2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (ст.36 ч.1). Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (ст.36 ч.3 Конституции РФ). Таким образом законом, регламентирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения, является Земельный кодекс РФ.

Согласно статье 11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с действовавшим до 22.02.1988 года Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

В соответствии с параграфами 5 и 6 Инструкции народного комиссариата коммунального хозяйства РСФСР «О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР», утвержденной народным комиссаром коммунального хозяйства РСФСР 25.12.1945, объектом регистрации являлось домовладение в целом самостоятельным земельным участком под отдельным порядковым номером по улице, переулку, площади независимо от числа совладельцев данного домовладения. Регистрации подлежали те строения с обслуживающими их земельными участками, которые закончены строительством и находятся в эксплуатации. Право пользования земельным участком, обслуживающим строение, в порядке настоящей инструкции отдельно не регистрируется.

В силу действовавшего до 21.08.1989 п.2 Постановления Совмина СССР от 26.08.1948 №3211 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов», земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов отводятся за счет земель городов, поселков, госземфонда и земель гослесфонда в бессрочное пользование, а построенные на этих участках дома являются личной собственностью застройщиков.

Таким образом, исходя из представленных доказательств, суд приходит к выводу, что в соответствии с ранее действующим законодательством, земельный участок по <адрес> был предоставлен прежнему владельцу ФИО2 в бессрочное пользование и он являлся законным владельцем указанного земельного участка и расположенного на нем жилого дома.

В силу п.3 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 №137-ФЗ оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

Пунктом 9.1 статьи 3 названного Федерального закона установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Таким образом, из изложенных выше положений, с учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что у истцов возникло право на приобретение земельного участка площадью 652 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> кадастровым номером №, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, в собственность бесплатно.

При этом вопреки доводам Управления земельных и имущественных отношений администрации ГО город Уфа РБ, принятие решения о предварительном согласовании предоставления спорного земельного участка в собственность за плату не может ограничить право истцов на приобретение земельного участка бесплатно в собственность, поскольку действующее законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка гражданами при указанных выше условиях.

Согласно п.5 ч.1 ст.1 ЗК РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участком и прочно связанных с ними объектов.

Согласно п.1 ст.35 Земельного кодекса РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

В силу ст.15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с указанным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Таким образом, право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках, за исключением случаев, установленных Земельным Кодексом Российской Федерации и федеральными законами.

В соответствии со ст.59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Оценив исследованные в судебном заседании письменные документы, представленные в обоснование своих требований истцом, по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд исходит из того, что они получены в предусмотренном законом порядке, в полной мере отвечают признакам относимости и допустимости, содержат сведения о фактах, на основании которых суд установил наличие фактических обстоятельств, обосновывающих исковые требования, и имеющие правовое значение по настоящему делу.

Таким образом, суд полагает исковые требования Бахарев В.В., Бахарев А.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Бахарев В.В., Бахарев А.В. к администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений администрации ГО город Уфа Республики Башкортостан о признании права общей долевой собственности на земельный участок в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать право общей долевой собственности на земельный участок площадью 652 кв.м, с кадастровым номером №, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, за Бахарев В.В., Бахарев А.В. по 1/2 доле за каждым.

Данное решение является основанием для регистрации за Бахарев В.В., Бахарев А.В. право общей долевой собственности на земельный участок площадью 652 кв.м, с кадастровым номером №, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, по 1/2 доле за каждым

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Демский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан.

Судья А.Г.Киекбаева