Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-418/2021 от 22.09.2021

70MS0011-01-2021-002761-16

Дело № 12- 418/2021

Р Е Ш Е Н И Е

06.10.2021 судья Кировского районного суда г.Томска Галяутдинова Е.В., рассмотрев в помещении Кировского районного суда г.Томска жалобу ФИО5 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Кировского судебного района г.Томска от 02.08.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ФИО5,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Кировского судебного района г.Томска от 02.08.2021 ФИО5 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.20.8 КоАП РФ, и подвернут наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 руб. с конфискацией изъятого оружия марки /________/

ФИО5 в жалобе, поступившей в суд по почте /________/, просит постановление мирового судьи отменить как незаконное, производство по делу прекратить на основании ст.2.9 КоАП РФ и одновременно ходатайствует о восстановлении срока обжалования, пропущенного в связи с тем, что ФИО5 обжалуемое постановление вручено /________/.

В судебном заседании защитник ФИО2 ходатайство и жалобу поддержала. В то же время уточнила требование и просила отменить обжалуемое постановление, поскольку дело рассмотрено мировым судьей с нарушением правил подсудности, производство по делу прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

ФИО5, уведомленный о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, поэтому считаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие в соответствии с ч.2 ст.25.1 и п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ.

Разрешая ходатайство о восстановлении срока обжалования, исхожу из следующего.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как следует из материалов дела, копия постановления направлена ФИО5 по месту его жительства посредством почтовой связи /________/.

Данное почтовое отправление с почтовым идентификатором /________/ прибыло в место вручения /________/, после неудачной попытки вручения /________/ выслано обратно отправителю /________/ в связи с отсутствием адресата и получено отправителем /________/.

Однако, исходя из положений п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234, п. 11.1 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного приказом ФГУП "Почта России" от 07.03.2019 № 98-п, почтовые отправления разряда "судебное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней. При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда "судебное" день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством РФ, не учитываются.

Таким образом, срок хранения направленного в адрес ФИО5 почтового отправления разряда "судебное" не соблюден, судебная корреспонденция возвращена отправителю до истечения установленного срока хранения.

Поэтому то обстоятельство, что указанное письмо не было вручено ФИО5 и возвращено мировому судье в связи с истечением срока хранения, не свидетельствует о том, что обязанность по направлению ему копии постановления по делу об административном правонарушении мировой судья выполнил, приняв все необходимые меры для своевременной реализации его права на обжалование судебного акта.

На этом основании причину пропуска срока для обжалования следует признать уважительной, в связи с чем прихожу к выводу о восстановлении срока на обжалование постановления мирового судьи.

Проверив дело в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, прихожу к нижеследующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ одной из задач производства по делам об административных правонарушениях является его разрешение в соответствии с законом.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Частью 6 статьи 20.8 КоАП РФ в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО5 к административной ответственности, предусмотрена ответственность за незаконное приобретение, продажу, передачу, хранение, перевозку или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения, которые влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему.

В силу ч.1 ст.22 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ "Об оружии" (далее - Федеральный закон об оружии) хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

Аналогичные требования установлены п. 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 № 814 (далее - Правила).

Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован Федеральным законом об оружии, который закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами, отвечающими нормативно установленным требованиям.

В силу приведенных выше положений статьи 22 данного Федерального закона хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.

Статьей 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что гражданину Российской Федерации органом внутренних дел по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 данного Федерального закона, которой установлен порядок лицензирования приобретения оружия и патронов к нему. Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в орган внутренних дел по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные названным Федеральным законом документы.

При этом в соответствии с требованиями указанной нормы граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием; не реже одного раза в пять лет представлять в органы внутренних дел медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием.

В силу пункта 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12.04.1999 № 288 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 № 814, не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Таким образом, по истечении срока действия разрешения при несоблюдении предусмотренных Федеральным законом об оружии условий его продления хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Из протокола об административном правонарушении от /________/ и постановления мирового судьи следует, что в период с 00 час. /________/ до момента его изъятия /________/, в нарушение п. 54 Правил и ст.22 Федерального закона об оружии, ФИО5 осуществил хранение принадлежащего ему огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия марки /________/ по адресу: г.Томск по /________/, на основании разрешения /________/ /________/, срок действия которого истек /________/.

Однако согласно имеющимся в материалах дела протокола изъятия оружия УУП ОУУПиПДН ОМВД России по Ленинскому району г.Томска ФИО3, квитанции о принятии оружия на хранение и объяснения ФИО5, которые все датированы /________/, предмет административного правонарушения - оружие марки /________/, и разрешение серии /________/ /________/ от /________/ в присутствии понятых были изъяты у проживающего в г.Томске по /________/ ФИО5 сотрудником полиции ФИО3 по адресу: г.Томск, /________/

В то же время в рапорте от /________/ УУП ОУУПиПДН ОМВД России по Ленинскому району г.Томска ФИО3 указано, что факт совершения правонарушения был обнаружен /________/ в 9 час. в ходе проверки адреса: г.Томск, /________/

Из рапорта того же должностного лица от /________/ следует, что /________/ в 9 час. на участковом пункте полиции /________/ по адресу: г.Томск, /________/ установлено, что ФИО5 нарушил правила хранения оружия по адресу: г.Томск, /________/.

Во исполнение требований ст.24.1, 26.1 КоАП РФ оценка изученным мировым судьей доказательствам в этой части в обжалуемом постановлении не дана.

В соответствии со ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 16.03.98 № 9-11, нарушение требований подсудности является нарушением существенных прав и свобод граждан, юридических лиц, предусмотренных Конституцией РФ.

Частью 1 ст. 29.5 КоАП РФ в качестве общего правила установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пп. 3 п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в части первой этой статьи закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения.

Поскольку вмененное ФИО4 правонарушение в виде незаконного хранения огнестрельного оружия относится к категории длящихся, территориальная подсудность определяется по месту пресечения правонарушения. Согласно составленных /________/ и согласующихся между собой протокола изъятия оружия, квитанции о принятии оружия на хранение, рапорта ФИО3 и объяснения ФИО5, указанное выше оружие было изъято по адресу: г.Томск, /________/, /________/, который относится к территориальной подсудности мирового судьи судебного участка Ленинского судебного района г.Томска.

Вместе с тем в настоящее время исключена возможность устранения допущенного нарушения путем возвращения дела на новое рассмотрение ввиду следующего.

Частью 1 ст.4.5 КоАП РФ в старой редакции, действовавшей до /________/, установленный для данной категории дел срок давности привлечения к административной ответственности, который подлежит применению в силу правила ч.1 ст.1.7 КоАП РФ, составляет 3 месяца и соответственно истек /________/.

В силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом изложенного, производство по делу об административном правонарушении на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Разрешая на основании ч.3 ст.26.6 КоАП РФ вопрос о судьбе изъятого в ходе производства по делу оружия, то прихожу к выводу, что при таких обстоятельствах дела оружие марки /________/ должно быть возвращено его законному владельцу.

Принимая во внимание, что установленные нарушения процессуальных требований являются самостоятельным основанием для отмены принятого по делу судебного акта, остальные доводы жалобы рассмотрению и оценке не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

░░░░░░ ░░░5 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 2 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░ ░░ 02.08.2021, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░5 ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.6 ░░.20.8 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.6 ░.1 ░░.24.5 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ /________/ ░░ /________/ ░░░░░░ ░░░░░ /________/ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░5

░░░░░: (░░░░░░░░░)

░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░░░░░░ ░.░.