Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.о.Чапаевск Самарской области 10 апреля 2012 годаЧапаевский городской суд в составе:
председательствующего - судьи Законова М.Н.,
при секретаре Бажановой А.Ю.,
с участием истца - Бородиной Н.А.
ответчика - представителя ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск - Екимовой "А", действующей на основании доверенности <Номер обезличен> от <Дата обезличена>,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда гражданское дело № 2 -204/12 по иску Бородиной Н.А. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. Чапаевск о признании Протокола <Номер обезличен> от <Дата обезличена> заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан незаконным и включении в страховой трудовой стаж периодов работы,
У С Т А Н О В И Л:
Бородина Н.А. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. Чапаевск (далее ГУ-УПФ РФ г.о. Чапаевск) о признании Протокола <Номер обезличен> от <Дата обезличена> заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан незаконным и включении в страховой трудовой стаж периодов работы в должности главного бухгалтера ООО ПО «<Адрес обезличен>» с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.
В судебном заседании Бородина Н.А. свой иск поддержала и пояснила, что она обратилась в ГУ УПФ РФ в <Адрес обезличен> в связи с назначением пенсии. В соответствии с протоколом <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан приняла решение - не засчитывать период её работы в ООО ПО «<Адрес обезличен> с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> при назначении пенсии в связи с тем, что вкладыш в трудовую книжку заполнен <Дата обезличена> и заверен печатью Чапаевского завода химических удобрений. Она не согласна с решением комиссии по следующим основаниям. Согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974г. №162, а именно, согласно пункта 1.1. раздела 1, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Так же в пункте 1.2 раздела сказано о том, что рабочие и служащие при поступлении на работу обязаны предоставить администрации предприятия трудовую книжку, оформленную в установленном порядке, прием на работу без трудовой книжки не допускается. Кроме того, пунктом 1.4 раздела 1 установлено, что вопросы, связанные с ведением трудовых книжек, хранением, изготовлением, снабжения и учета регулируются Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.09.1973г. №656 «О трудовых книжках рабочих и служащих». Пункт 18 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС № 656 устанавливает - ответственность за организацию работ по ведению учета, хранения и выдаче трудовых книжек руководитель организации. Ответственность за правильное и своевременное заполнение трудовых книжек, их учет, хранение и выдачу несет уполномоченное лицо, назначенное приказом руководителя организации. В связи с этим, следует сделать вывод о том, что ответственным уполномоченным лицом, допущено грубое нарушение правил, а именно нарушение правильного и своевременного заполнения трудовой книжки. Ввиду ошибки, допущенной уполномоченным лицом, вкладыш в трудовую книжку заполнен 07.12.1992г. и заверен печатью Чапаевского завода хим.удобрений. Данное нарушение влечет, согласно пункту 18 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.09.1973г. №656, дисциплинарную ответственность в отношении должностного лица, в соответствии с законодательством. Запись в трудовой книжке о приеме на работу под номером 16 и запись об увольнении под номером 17 подтверждает период её работы в ООО ПО «<Адрес обезличен>» с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности главного бухгалтера, записи заверены подписью руководителя организации и печатью ООО ПО «<Адрес обезличен>» в установленном порядке. На её запрос в архивный отдел администрации г.о. Чапаевск о подтверждении трудового стажа получен ответ <Номер обезличен> от <Дата обезличена> о невозможности подтвердить стаж, так как документы ООО <Адрес обезличен>» на хранение в архивный отдел не поступали. Просит суд признать незаконным решения комиссии ГУ УПФ РФ в <Адрес обезличен> за <Номер обезличен> от <Дата обезличена> по назначению пенсии, включить в общий стаж периоды работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности главного бухгалтера ООО <Адрес обезличен>» для назначения пенсии.
Представитель ответчика ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ г.о.Чапаевск Екимова А.А., возражала против удовлетворения исковых требований Бородиной Н.А. Она пояснила, что в ГУ УПФ РФ в <Адрес обезличен> за консультацией по вопросу назначения пенсии обращалась Бородина Н.А.. ГУ УПФ РФ в <Адрес обезличен> в связи с заявлением Бородиной Н.А., о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в части включения в страховой стаж периодов работы ей было разъяснено, что в соответствии со ст.39 Конституции РФ пенсии в РФ устанавливаются законом. Соответствующие Федеральные законы дают необходимую гарантию реализации гражданами Конституционного права на социальное обеспечение. Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» в соответствии с Конституцией РФ и Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии. В соответствии со ст.7 ФЗ от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины достигшие 55 лет, при наличии не менее пяти лет страхового стажа. В соответствии с названным Федеральным законом, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, сведения об общем трудовом стаже и заработной плате подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Кроме того, пунктом 13 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в совместным постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002г. №16/19 (зарегистрировано в Минюсте России 31.05.2002г. Регистрированный номер 3488), а также Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. № 555 установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также если в ней содержатся неправильные или неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Обязанность по ведению трудовых книжек работников возложена на администрацию предприятий. Порядок ведения трудовых книжек, должен осуществляться в строгом соответствии с трудовым законодательством и инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР о 20.06.1974г. №162 (в редакции Постановлений Госкомтруда СССР от 02.08.1985г. №252, от 31.03.1987г. №201, от 19.10.1990г. №412) все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую работу или увольнении, заверяются подписью руководителя предприятия или специального уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров. Согласно п.3.1 инструкции л порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. №162 (в редакции Постановлений Госкомтруда СССР от 02.08.1985г. №252, от 31.03.1987г. №201, от 19.10.1990г. №412) в тех случаях, когда в трудовой книжке заполнены все страницы соответствующих разделов, трудовая книжка дополняется вкладышем. Вкладыш вшивается в трудовую книжку, заполнятся и ведется администрацией предприятия по месту работы рабочего или служащего в том же порядке, что и трудовая книжка. Вкладыш без трудовой книжки недействителен. Как следует из трудовой книжке истицы, выданной <Дата обезличена>, <Дата обезличена> был оформлен вкладыш в трудовую книжку сери <Номер обезличен>, заверенный печатью Чапаевский завод хим. Удобрений. Вкладыш в трудовую книжку содержит запись <Номер обезличен> о работе с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в ООО <Адрес обезличен>». Учитывая, что вкладыш в трудовую книжку заполнен <Дата обезличена> и заверен печатью Чапаевского завода химических удобрений, запись о работе в ООО <Адрес обезличен>» с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> внесена в период до заполнения вкладыша, соответственно данный период требует подтверждения. Согласно справки, выданной <Дата обезличена> за <Номер обезличен> Архивным отделом администрации г.о. Чапаевск, подтвердить стаж Бородиной Н.А. в <Адрес обезличен> с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> не представляется возможным, так как документы на хранение в архивный отдел не поступали. Зачесть период работы Бородиной Н.А. с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> по имеющимся документам нет законных оснований.
Просит суд в иске отказать.
Выслушав объяснения сторон и свидетелей, исследовав представленные документы, суд считает, что иск Бородиной Н.А. подлежит удовлетворению. Вывод суда основан на совокупности исследованных в судебном заседании доказательств.
Так, свидетель "Д" в судебном заседании показал, что Бородину Н.А. он знает со школы. Они вместе работали. Он работал в ООО <Адрес обезличен>» в должности исполнительного директора в течение с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> Подтверждает тот факт, что в течение периода с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> Бородина Н.А. работала в должности главного бухгалтера ООО <Адрес обезличен>». Кадровые записи у них вел "Б", также он заводил вкладыши на трудовую книжку и который мог бы засвидетельствовать период работы Бородиной Н.А., но он умер.
Из трудовой книжки "Д", <Дата обезличена> года рождения, дата заполнения <Дата обезличена> установлено, что имеется запись <Номер обезличен> от <Дата обезличена> согласно которой он принят исполнительным директором в ООО <Адрес обезличен>», запись <Номер обезличен> от <Дата обезличена> согласно которой он уволен по собственному желанию на основании приказа <Номер обезличен> от <Дата обезличена> (л.д. 21-24, 30-31).
Свидетель "К" показал, чтоБородину Н.А. знает с начала 90-х годов, по совместной работе на Чапаевском заводе химических удобрений. С <Дата обезличена> год в организации, которая находилась в пределах территории <Адрес обезличен>, в должности исполнительного директора был "Д". В 1993 году <Адрес обезличен> был преобразован в ОАО «<Адрес обезличен>». С Бородиной Н.А. они общались. Он подтверждает, что в <Дата обезличена> году Бородина Н.А. работала в должности главного бухгалтера, название фирмы он не помнит.
Из трудовой книжки "К", <Дата обезличена> года рождения, дата заполнения <Дата обезличена> установлено, что имеется запись <Номер обезличен> от <Дата обезличена> согласно которой он принят в цех <Номер обезличен> инженером-технологом Чапаевского завода химических удобрений, запись <Номер обезличен> от <Дата обезличена> согласно которой <Адрес обезличен> преобразован в ОАО <Адрес обезличен> и запись <Номер обезличен> от <Дата обезличена> согласно которой он уволен в связи с переходом на инвалидность 3 группы на основании приказа <Номер обезличен> от <Дата обезличена> (л.д. 51, 46-48 ).
Свидетель "М" в судебном заседании показал, что Бородину Н.А. знает по работе. Они вместе работали в ООО <Адрес обезличен>» в один период времени. Он работал в должности оператора производства в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, а Бородина Н.А работала в должности главного бухгалтера.
Из трудовой книжки "М", <Дата обезличена> года рождения, дата заполнения <Дата обезличена> установлено, что имеется запись <Номер обезличен> от <Дата обезличена> согласно которой он принят в ПО «<Адрес обезличен> оператором производства, запись <Номер обезличен> от <Дата обезличена> согласно которой он уволен по собственному желанию на основании приказа <Номер обезличен> от <Дата обезличена> (л.д. 62,57-58 ).
Свидетель "Т" в судебном заседании пояснила, что Бородина Н.А. её дочь. Она работала по совместительству в ООО <Адрес обезличен> главным бухгалтером. Бородина Н.А. фактически приняла после неё ведение бухгалтерского учета. Она подтверждает, что в течение периода с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> Бородина Н.А. работала в должности главного бухгалтера в ООО <Адрес обезличен>». (л.д. 62 ).
Согласно записи <Номер обезличен> от <Дата обезличена> вкладыша в трудовую книжку <Номер обезличен> от <Дата обезличена> на имя Бородиной Н.А. видно, что она принята на должность главного бухгалтера ООО <Адрес обезличен>» на основании приказа <Номер обезличен> от <Дата обезличена> и согласно записи <Номер обезличен> от <Дата обезличена> уволена по собственному жела-нию на основании приказа <Номер обезличен> от <Дата обезличена> (л.д.9).
Согласно сообщению <Номер обезличен> от <Дата обезличена> начальника архивного отдела адми-нистрации г.о.<Адрес обезличен> подтвердить стаж работы Бородиной Н.А. в ООО <Адрес обезличен>» с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> не предоставляется возможным, так как документы вышеуказанных магазинов на хранение в архивный отдел не поступали (л.д. 18).
Согласно ответу <Номер обезличен> от <Дата обезличена> И.о. директора филиала <Номер обезличен> ГУ- Самарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации- не располагает информацией о сдаче отчетности ООО <Адрес обезличен>» в период с <Дата обезличена> г. в связи с тем, что Филиал свою деятельность начал с 1994 года. В реестре страхователей филиала ООО <Адрес обезличен>» не числится (л.д. 43).
Из справки <Номер обезличен> Межрайонной ИФНС <Номер обезличен> по <Адрес обезличен> известно, что в отношении ООО <Адрес обезличен>» сведения в территориальной базе ЕГРЮЛ -отсутствуют. Срок хранения отчетности-5 лет (л.д. 52, 64).
Согласно Наблюдательного дела ООО <Адрес обезличен> представленного Управлением Пенсионного Фонда РФ в <Адрес обезличен>: расчетные ведомости по страховым взносам в Пенсионный Фонд РФ за 1 квартал 1992 года, за 1 полугодие 1992 года, за 9 месяцев1992 года и за 1992 год составлены главным бухгалтером ООО <Адрес обезличен>» Бородиной Н.А., что подтверждается её личной подписью и подписью руководителя предприятия (л.д.86-89 ). Согласно Акта <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, проверки уплаты страховых взносов и правильности перечисления средств Пенсионному Фонду России в этом же наблюдательном деле, имеется подпись Бородиной Н.А. о получении указанного акта от <Дата обезличена> (л.д.76-77). Данные факты подтверждают, что в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> Бородина Н.А. работала в ООО <Адрес обезличен>».
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст.39 Конституции РФ.
В соответствии со ст.7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
Согласно Закону до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, сведения об общем трудовом стаже и заработной плате подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Пунктом 13 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утверждённого совместным постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27 февраля 2002 года № 16/19па, а также Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утверждённых постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года №555, установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Обязанность по ведению трудовых книжек работников возложена на администрацию предприятий.
Порядок ведения трудовых книжек осуществляется в соответствии с трудовым законодательством и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях, утверждённой Постановлением Гос.ком.труда СССР от 20 июня 1974 года № 162 (в редакции Постановлений Гос.ком.труда СССР от 2 августа 1985 года №252, от 31 марта 1987 года №201, от 19 октября 1990 года №412). Все записи в трудовой книжке о приёме на работу, переводе на другую работу или увольнении, заверяются подписью руководителя предприятия или специального уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.
Неправильность внесения записей в трудовую книжку Бородиной Н.А. не может служить основанием для не включения указанных периодов в стаж работы.
Согласно ст.19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (частью трудовой пенсии), но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть трудовой пенсии). Днём обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В ходе судебного разбирательства установлено, что с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> истец работала в должности главного бухгалтера ООО <Адрес обезличен>». Указанное обстоятельство нашло подтверждение записями в трудовой книжкой Бородиной Н.А., показаниями свидетелей, не доверять которым, у суда нет оснований, а также представленными суду расчетными ведомостями, актами проверки уплаты страховых взносов (л.д. 76-99).
Суд учитывает, что ответственность за ведение трудовых книжек была возложена на руководителя учреждения или соответствующее должностное лицо кадрового органа.
С учётом изложенного, суд считает Протокол <Номер обезличен> от <Дата обезличена> заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, в части отказа Бородиной Н.А. в зачёте в страховой трудовой стаж периода работы в должности главного бухгалтера ООО <Адрес обезличен> с <Дата обезличена> незаконным, а иск Бородиной Н.А. подлежащим удовлетворению.
Суд считает, что за истцом надлежит признать право на включение в трудовой стаж вышеуказанный период трудовой деятельности.
Руководствуясь Федеральным Законом № 173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд-
Р Е Ш И Л:
░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░.░.░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░ ░░░░░░░░░> ░░ <░░░░ ░░░░░░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░░ <░░░░░ ░░░░░░░░░> ░░ <░░░░ ░░░░░░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.
░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. <░░░░ ░░░░░░░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░ ░░░░░░░░░> ░ <░░░░ ░░░░░░░░░░> ░░ <░░░░ ░░░░░░░░░░>.
░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.
░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░░