Судебный акт #1 (Не определен) по делу № 5-409/2021 от 15.02.2021

Дело № 5-409/2021

                                                О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном правонарушении

г. Елизово Камчатского края                                                                    16 февраля 2021 года

Судья Елизовского районного суда Камчатского края Соловьёв А.Н., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Панфиловой Т.Г.,

                                                       УСТАНОВИЛ:

В Елизовский районный суд <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на рассмотрение поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и иные материалы дела в отношении Панфиловой Т.Г.

Рассмотрение и принятие решения по существу дела об административном правонарушении невозможно, по причине неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при подготовке дела к рассмотрению.

Одной из главных задач производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела (ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Особое внимание правоприменителя обращается на исследование доказательств, свидетельствующих о наличии или отсутствии события административного правонарушения, о вине либо об отсутствии вины физического или юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В качестве доказательства вины Панфиловой Т.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в материалы дела представлен протокол об административном правонарушении, в котором зафиксировано, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 15 минут в общественном месте по адресу: <адрес>, в помещении торгового центра «Сириус», Панфилова Т.Г. в период возникновения угрозы распространения заболевания COVID-19 и осуществления на территории <адрес> ограничительных мероприятий, не исполнила обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности, установленные постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и распоряжением <адрес> №-Р от ДД.ММ.ГГГГ вынесенных на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», а также правила, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», а именно: находилась в общественном месте без средства индивидуальной защиты (маски, перчатки), чем нарушила, п.1 ч.1 постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции ДД.ММ.ГГГГ) «О мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории <адрес>».

Как следует из протокола об административном правонарушении №, личность Панфиловой Т.Г. установлена на основании паспорта РФ №

Вместе с тем, представленное на рассмотрение дело, не содержит копии паспорта Панфиловой Т.Г., на основании которого можно было бы установить её личность.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № было утверждено Положение о паспорте гражданина Российской Федерации, пунктом 7 (абзацы 1, 2, 3 и 5) которого предусмотрено, что паспорт гражданина действует: от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста; от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста; от 45 лет - бессрочно. По достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене.

Наличие у граждан действующего паспорта необходимо для удостоверения личности, а также гражданства каждого из них. Периодическая замена паспорта с целью обновления фотографии при достижении гражданином определенного возраста необходима для идентификации личности владельца паспорта (Определение Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № КАС06-360).

Отсутствие документа, на основании которого подлежит установлению личность Панфиловой Т.Г., влечет нарушение предусмотренных ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях принципов своевременности выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом.

На основании изложенного, прихожу к выводу о том, что протокол и иные материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Панфиловой Т.Г. подлежат возвращению в ОМВД России по <адрес> для устранения вышеуказанных недостатков, препятствующих рассмотрению дела по существу.

Руководствуясь ст.ст. 29.4, 29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

                                                    О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить в ОМВД России по <адрес> протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и приложенные к нему материалы дела в отношении Панфиловой Татьяны Геннадьевны о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, для устранения выявленных недостатков.

Судья                                                                                                                      А.Н. Соловьёв