Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-13076/2017 ~ М-6628/2017 от 08.06.2017

Дело № 2-13076/17 (17)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(мотивированное решение изготовлено 19.12.2017 года)

г. Екатеринбург 14 декабря 2017 года

Ленинский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Ивановой О.А. при секретаре судебного заседания Абрамовой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Марченко А. И. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Екатеринбурга по Свердловской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии, перерасчете пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Марченко А.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Екатеринбурга по Свердловской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии, перерасчете пенсии. В обоснование заявленных требований указал, что с <//> ему была назначена трудовая пенсия по старости в размере 13196 руб. 80 коп. Однако при назначении ему пенсии в указанном размере ему не были предложены различные варианты исчисления пенсии в порядке, установленном пунктами 3, 4 и 6 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Полагая, что пенсия была рассчитана ему неверно, он обратился с заявлением о перерасчете пенсии. Из полученного ответа он узнал, что в страховой стаж при оценке его пенсионных прав по состоянию на <//> по неизвестной ему причине не был включен период его работы в <данные изъяты>» с <//> по <//> продолжительностью <данные изъяты>. Кроме того, при расчете размера пенсии ответчик применил коэффициент отношения среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размере 1,2, а не 1,7, ссылаясь, что стаж работы на <//> документально не подтвержден и отсутствует документ, подтверждающий проживание в районах Крайнего Севера. Считает, что ему должно быть установлено повышенное отношение заработков 1,7 независимо от проживания или пребывания, если представлены документа, подтверждающие факт работы в районах Крайнего Севера по состоянию на <//> независимо от наличия или отсутствия регистрации по месту жительства. Учитывая изложенное, просил обязать ответчика включить в страховой стаж период его работы в ООО «Паритет» с <//> по <//>, произвести перерасчет назначенной ему пенсии с учетом указанного стажа работы и с применением коэффициента отношения среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размере 1,7.

Определением Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от <//> к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Салехарде и Приуральском районе Ямало-Ненецкого автономного округа.

Истец Марченко А.И. в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Екатеринбурга Свердловской области Гибова Т.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, указанным в представленном в суд отзыве на исковое заявление.

Представитель третьего лица ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Салехарде и Приуральском районе Ямало-Ненецкого автономного округа в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен в срок и надлежащим образом, причин своего отсутствия суду не указал, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил.

Учитывая изложенное, а также обстоятельства заблаговременного размещения на сайте Ленинского районного суда г. Екатеринбурга сведений о месте и времени судебного заседания, в соответствии с положениями ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело при данной явке и вынести решение.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, о дополнении которых сторонами не заявлено, каждое представленное доказательство в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными материалами дела, с <//> Марченко А.И. назначена трудовая пенсия по старости в размере 13196 руб. 80 коп.

<//> истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии. В проведении указанного перерасчета ему было отказано со ссылкой, что страховая пенсия ему назначена и выплачивается в полном объеме. В частности, ему было отказано в применении повышающего коэффициента отношения среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размере 1,7 с указанием, что стаж работы на 2002 год документально не подтвержден и отсутствует документ, подтверждающий проживание в районах Крайнего Севера. Также ответчиком было указано, что общий трудовой стаж истца составляет 17 лет 7 месяцев 22 дня, соответственно период его работы в ООО «Паритет» в должности директора указанного общества с <//> по <//> не был включен в его общий страховой стаж.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника. Об этом же говорится и в п. 11 Постановлении Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

В случае, когда в трудовой книжке содержится неправильные и неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено и не оспаривалось лицами, участвующими в деле, что согласно записи в трудовой книжке истца в период с <//> по <//> он был избран на должность директора <данные изъяты> При этом в общий страховой стаж ответчиком был принят к зачету лишь период его работы в названной должности с <//> по <//>. Стаж работы с <//> по <//> ответчиком к зачету в общий стаж принят не был.

Однако в трудовой книжке истца спорный период его работы в <данные изъяты>», в том числе и с <//> по <//> отражен, указаны ссылки на приказ о приеме на работу и протокол общего собрания о его назначении.

Таким образом, суд приходит к выводу, что факт работы истца в период с <//> по <//> в <данные изъяты> подтвержден допустимыми доказательствами.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В силу ч. 3 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

Учитывая изложенное, суд не может согласиться с доводами ответчика о том, что вышеуказанный период работы истца не подлежит включению в его страховой стаж в связи с отсутствием в выписке индивидуального лицевого счета сведений об отчислении страховых взносов за указанный период, поскольку, неисполнение работодателем своей обязанности, установленной Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в отношении каждого работника, не может повлечь за собой неблагоприятные последствия для конкретного работника, так как разумность действий работодателя и его добросовестность при исполнении указанных требований закона предполагалась, и оснований сомневаться в этом у истца не имелось.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Марченко А.И. в части включения в его страховой стаж периода работы с <//> по <//> в <данные изъяты> и перерасчета его страховой пенсии по старости с учетом указанного периода.

Что касается исковых требований о перерасчете пенсии с учетом применением коэффициента отношения среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размере 1,7, то суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется с 1 января 2015 года, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону.

Так, в силу статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по приведенной формуле, в которой в том числе учитывается отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации.

Для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в следующих размерах:

не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;

не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8;

не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

Во всех случаях учета отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) в повышенном размере применяется районный коэффициент, установленный органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти. При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данных районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

Лицам, указанным в абзаце первом подпункта 6 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

При этом учет в повышенном размере указанного отношения заработков осуществляется на основании сведений о заработной плате за периоды, предусмотренные абзацем седьмым настоящего пункта, включающие периоды работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях. В состав заработной платы, приходящейся на эти периоды, должны входить выплаты по районному коэффициенту за периоды работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях продолжительностью не менее одного полного месяца.

В случаях, когда представлены сведения о заработной плате с выплатами разных по размеру районных коэффициентов, для учета в повышенном размере указанного отношения заработков принимается последний по времени получения районный коэффициент, начисленный к представленной заработной плате в период работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях.

Пунктом 2 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в редакции, действовавшей до 1 января 2010 г., также было определено, что при исчислении расчетного размера трудовой пенсии повышенное отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате по стране за этот же период (ЗР/ЗП) в размерах не свыше 1,4, 1,7, 1,9 может быть применено в отношении лиц, указанных в абзаце первом подпункта 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона. Порядок определения соотношения заработков и подсчета трудового стажа лиц, проживающих в указанных районах (местностях), содержится в разъяснении Минтруда России от 22.04.2003 г. N 3 "О порядке применения пункта 2 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в части определения повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также за пределами этих районов и местностей", утвержденном Постановлением Минтруда России от 22.04.2003 г. N 22 по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Согласно указанному разъяснению, в части определения повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной плате в РФ для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также за пределами этих районов и местностей, повышенное отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ в размере не свыше 1,4; 1,7; 1,9, предусмотренное п. 2 ст. 30 Закона от 17 декабря 2001 г. применяется (независимо от вида пенсии) для следующих категорий:

Первая категория - это те лица, которые по состоянию на 01.01.2002 г. проживали в районах Крайнего Севера независимо от того, сколько лет отработано в районах Крайнего Севера или местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и какой страховой стаж. Проживание подтверждается регистрацией по месту жительства;

Вторая категория - лица, независимо от их места жительства, мужчины, достигшие возраста 55 лет, и женщины, достигшие возраста 50 лет, если они по состоянию на 01.01.2002 г. проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют на указанную дату (01.01.2002 г.) страховой стаж соответственно 25 и 20 лет;

Третья категория - это лица, которые отработали на 01.01.2002 г. 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеют требуемый страховой стаж (25-20 лет), но не достигли возраста 55 и 50 лет (мужчины и женщины соответственно). Повышенное отношение заработков определяется на основании сведений о размере районного коэффициента к заработной плате, установленного централизованно органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти Российской Федерации.

Проанализировав положения действующего законодательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, общий стаж истца на 01.01.2002 составил 17 лет 7 месяцев 22 дня, в связи с чем ему был установлен коэффицент 1,2 при расчете размера его пенсии.

При определении права на пенсию с учетом районного коэффициента применяются перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и соответствующие районные коэффициенты, которые определены на день установления (выплаты) пенсии.

Доводы истца о том, что подлежит применению коэффициент 1,7, поскольку с <//> он работал в районе Крайнего Севера, судом отклоняются, поскольку истцом не представлено доказательств проживания по состоянию на <//> в районах Крайнего Севера, а оснований для применения указанного коэффициента по второй и третьей категории лиц также не имеется, так как общий стаж истца на <//> был недостаточным.

Доводы истца о том, что у него отсутствует обязанность представлять доказательства своего проживания в районах Крайнего Севера в спорный период со ссылкой на положения Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 12.07.2006 № 261-О, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку основаны на неверном толковании им положений данного определения. Которое касается труда работников, работающих вахтовым методом и периодов учета их междувахтового отдыха в качестве специального стажа работы в районах Крайнего Севера.

В частности, как указано в п. 2.1 данного Определения Конституционного Суда Российской Федерации, как следует из взаимосвязанных положений статей 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", приобретение права на досрочное назначение пенсии по старости связывается законодателем с работой (не менее установленного нормального количества часов), а не с проживанием в неблагоприятных климатических условиях районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей: это право получают граждане, достигшие определенного возраста (мужчины - по достижении возраста 55 лет и женщины - по достижении возраста 50 лет) и имеющие страховой (не менее 20 и 25 лет соответственно) и специальный (не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях) стаж работы.

Вместе с тем, доказательств именно работы в районах Крайнего Севера истцом суду в нарушение ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представлено не было. А именно, не представлен трудовой договор либо иной документ, подтверждающий и устанавливающий место работы истца в <адрес> по месту регистрации ООО «Юридическое агентство «Паритет», равно как отсутствует и приказ о приеме истца на должность директора с указанием места его работы, либо иные документы, подтверждающие данное обстоятельство, в том числе документы о начислении ему заработной платы за спорный период с учетом повышенного районного коэффициента. В этой связи доводы истца о том, что трудовая книжка является достаточным доказательством факта его работы в районах Крайнего Севера, не могут быть признаны правомерными, так как основаны на неправильном толковании вышеуказанных положений действующего законодательства. В частности, сам факт регистрации юридического лица в районах Крайнего Севера и факт назначения истца на должность его директора не подтверждает того обстоятельства, что свою трудовую деятельность истец осуществляя именно в оспариваемых им условиях в районах Крайнего Севера, так как данные обстоятельства в судебном заседании не были подтверждены надлежащими доказательствами.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении сиковых требований Марченко А.И. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Екатеринбурга по Свердловской области в части перерасчета пенсии, исходя из коэффициента отношения среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размере 1,7.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Марченко А. И. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Екатеринбурга по Свердловской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии, перерасчете пенсии удовлетворить частично.

Возложить на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Екатеринбурга по Свердловской области обязанность включить в страховой стаж Марченко А. И. период работы с <//> по <//> в должности директора ООО «Юридическое агентство «Паритет».

Возложить на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Екатеринбурга по Свердловской области обязанность произвести перерасчет страховой пенсии по старости Марченко А. И. с учетом периода его работы с <//> по <//> в должности директора ООО «Юридическое агентство «Паритет».

В удовлетворении остальных исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, подачей апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья О.А. Иванова