Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1295/2019 ~ М-1028/2019 от 08.04.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2019 года г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе :

председательствующего судьи Бабкина С.В.,

при секретаре Симоновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1295/19 по иску Администрации г.о. Сызрань к Седовой В. А., Карауловой И. К. о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка,

Установил :

Администрация г.о. Сызрань обратилась в суд с иском к Седовой В.А., Карауловой И.К. о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу : г. Сызрань, <адрес>, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что межмуниципальным отделом по г. Сызрани, Сызранскому району Управ-ления Росреестра по Самарской области был выявлен факт предоставления выписок из постановлений Администрации г. Сызрани для проведения государственной регистрации прав граждан на земельные участки, сведения о которых отсутствуют в их архивных копиях. В кадастре недвижимости ЕГРН содержатся сведения о земельном участке площадью 800 кв.метров, категория земель : земли населенных пунктов, вид разрешенного использования : садоводство, по адресу : Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, кадастровый № ***. В реестре прав ЕГРН было зарегистрировано право собственности за Седовой В.А. на основании выписки из постановления Администрации г. Сызрани от <дата> № ***. В настоящее время право собственности на данный земельный участок зарегистрировано за Карауловой И.К. на основании договора купли-продажи, заключенного между Седовой В.А. и Карауловой И.К., зарегистрированного в Управлении Росреестра по Самарской области <дата> В качестве правоустанавливающего документа на земельный участок Седовой В.А. была представлена выписка из постановления Администрации г. Сызрани № *** от <дата> Однако, согласно информации ГБУ Самарской области «Центральный государственный архив Самарской области» Сызранский филиал в документах фонда «Администрация г. Сызрани» за 1996 год постановление Администрации г. Сызрани № *** значится от <дата> «Об утверждении протоколов профсоюзных комитетов о распределении жилой площади, выдаче ордеров, постановке на очередь, переводе лицевого счета». Постановления Администрации г. Сызрани от <дата> вопросы об отводе земельных участков не рассматривают. Согласно справке, содержащей сведения о наличии (отсутствии) права собственности на объекты недвижи-мости № *** от <дата>, выданной Сызранским филиалом ГУП «ЦТИ», учетно-техническая документация на дачное строение, расположенное по адресу : Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, в материалах архивного фонда, находящегося в ведении Сызранского филиала ГУП Самарской области не числится, инвентаризация не проводилась. Правовая регистрация на строения до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и до начала деятельности учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Самарской области, проводилась Сызранским филиалом ГУП «ЦТИ». Согласно полученным ответам из Управления Росреестра по Самарской области следует, что в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, в межмуниципальном отделе по г. Сызрань, <адрес> Управления Росреестра по Самарской области землеустроительная документация в виде землеустроительного (межевого) дела, материалы инвентаризации на земельный участок с КН № ***, отсутствуют. Из чего следует, что акт органа местного самоуправления, устанавливающий право собственности на спорный земельный участок, в отношении Седовой В.А. не принимался. Седова В.А. на государственную регистрацию представила выписку из постановления № *** от <дата> с недостоверными сведениями. Администрация г.о. Сызрань, как лицо, которое в силу закона осуществляет распоряжение землями в границах городского округа до разграничения государственной собственности на землю, вправе истребовать из незаконного владения спорный земельный участок. Основания для возникновения частной собственности на земельный участок с КН № ***, местоположением : Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, у Седовой В.А. отсутствовали, в связи с чем обратились с данным иском в суд и просят признать недействительным договор купли-продажи заключенный между Седовой В.А. и Карауловой И.К. на земельный участок кадастровый № ***, площадью 800 кв.метров, расположенный по адресу : Самарская область, г. Сызрань, <адрес> погасить в ЕГРН запись о государственной регистрации права собственности Карауловой И.К. на данный земельный участок, и истребовать его из чужого незаконного владения Карауловой И.К.

В судебном заседании представитель Администрации г.о.Сызрань по доверенности Овтина Е.В. исковые требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении, просила удовлетворить.

Ответчик Караулова И.К. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, представив в суд письменные возражения, из которых следует, что согласно Карточки на строение и сооружение, расположенных на земельном участке у <адрес> г. Сызрани, год постройки строения значится 1974, правообладателем являлся М.В.. На основании Расписки от <дата>, М. продала за 7000 рублей дачу по вышеуказанному адресу Л., а Л. в свою очередь примерно в 1990 году продал дачу Седовой В.А. Она, Караулова И.К., на основании Договора купли-продажи приобрела у Седовой В.А. земельный участок кадастровый № ***, разрешенное использование : Для ведения гражданами садоводства и огородничеств, площадь 800 кв.метров. Считает, что требования Истца незаконны и необоснованны, нарушают ее гражданские и конституционные права. Администрация г.о. Сызрань не правомочна распоряжаться вышеуказанным земельным участком, так как изначально фактически он является частной собственностью, и основанием для удовлетворения исковых требований, то обстоятельство, что Постановление от <дата> № *** является недостоверным, не свидетельствует о том, что оно недействительно. Расценивает действия Администрации г.о. Сызрань, как злоупотребление правом. Истцом не предоставлена Выписка из реестра муниципального образования о том, что земельный участок является собственностью муниципалитета г.о. Сызрань. Она, как собственник, с момента регистрации перехода права собственности несет бремя содержания вышеуказанного земельного участка, занимается его благоустройством. Никаких доказательств, что при совершении сделки она должна была усомниться в праве Седовой В.А. на отчуждение участка, истцом суду не представлено. На момент регистрации основного договора купли-продажи с Седовой В.А., ей была представлена Выписка ЕГРН на земельный участок, в которой было указано, что Седова В.А. является его правообладателем, ограничения, аресты и обременения отсутствуют.

Ответчик Седова В.А. в судебное заседание не явилась, представив в суд заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Определением Сызранского городского суда от <дата> к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление Росреестра по Самарской области.

Представитель третьего лица - Управления Росреестра по Самарской области по доверенности Казакова Е.Г. в судебном заседании исковые требования поддержала и пояснила, что в октябре 2018 года в Управление Росреестра по Самарской области поступило частное определение в связи с проведением государственной регистрации права собственности на основании постановления Администрации г.о. Сызрань № *** от 16.09.1996г., которого фактически не существовало. Управлением самостоятельно была проведена работа по выявлению других фактов осуществления государственной регистрации права собственности на основании данного постановления за предшествующие три года. По всем выявленным фактам была направлена информация в Администрацию г.о. Сызрань и прокуратуру г. Сызрани для принятия соответствующих мер.

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства, полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что в ЕГРН содержатся сведения о земельном участке площадью 800 кв.метров, категория земель : земли населенных пунктов, вид разрешенного использования : садоводство, расположенном по адресу : Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, у <адрес>, кадастровый № ***, собственником которого значится Караулова И.К. Государственная регистрация права собственности Карауловой И.К. на вышеуказанный земельный участок произведена Управлением Росреестра по Самарской области <дата>, запись о регистрации № ***, что подтверждается выпиской из ЕГРН от <дата>.

Основанием для государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок являлся договор купли-продажи от <дата>, заключенный между Седовой В.А. и Карауловой И.К., * * *

Судом также установлено, что в регистрирующий орган в качестве правоустанавливающего документа Седова В.А. предоставила выписку из Постановления Администрации города Сызрань № *** от <дата> «О перерегистрации и закреплении земельных участков», в которой в Списке граждан, которым предоставлены бесплатно в частную собственность земельные участки под номером 52, указана Седова В.А., площадь земельного участка 800 кв.метров, местонахождение земельного участка – г. Сызрань, <адрес>, цель предоставления – садоводство.

На данной выписке имеется печать протокольной части Администрации г.о. Сызрань, но отсутствует подпись лица, уполномоченного на заверение документа.

Однако, согласно сообщения Сызранского филиала ГБУ СО «Центральный государственный архив Самарской области» № *** от <дата> в документах фонда «Администрация г. Сызрани» за 1996 год постановление Администрации г. Сызрани за № *** значится от <дата> «Об утверждении протоколов профсоюзных комитетов о распределении жилой площади, выдаче ордеров, постановке на очередь, переводе лицевого счета». Постановления Администрации г. Сызрани от <дата> вопросы об отводе земельных участков не рассматривают.

Согласно сведений Управления Росреестра по Самарской области от <дата> № *** и от <дата> № *** в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, в межмуниципальном отделе по г. Сызрань, <адрес> Управления Росреестра по Самарской области землеустроительная документация в виде землеустроительного (межевого) дела на земельный участок кадастровый № *** с местоположением : Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, отсутствует. Содержатся материалы инвентаризации земель г. Сызрань Самарской области по кадастровому кварталу № ***, изготовленные ФГУП «Московское аэрогеодезическое предприятие» в 2004 году. Однако в данных материалах информация о земельном участке кадастровый № *** с местоположением : Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, отсутствует.

В соответствии с ч. 1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В силу п. 2 ст. 168 ГК РФ, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В пункте 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса РФ о ничтожности сделки" разъяснено, что применительно к статьям 166 и 168 ГК РФ под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Само по себе несоответствие сделки законодательству или нарушение ею прав публично-правового образования не свидетельствует о том, что имеет место нарушение публичных интересов.

В силу ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно п. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательствам Российской Федерации.

В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ распоряжение землями в границах городского округа до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное.

Поскольку достоверно установлено, что спорный земельный участок Седовой В.А. в установленном законом порядке не предоставлялся, соответственно, она не могла являться собственником земельного участка и и не имела права распоряжаться им по своему усмотрению, в связи с чем на основании п. 2 ст. 168 ГК РФ договор купли-продажи спорного земельного участка, заключенный <дата> между Седовой В.А. и Карауловой И.К., суд считает необходимым признать ничтожной сделкой, нарушающей требования закона и при этом посягающей на публичные интересы, и поэтому следует погасить в ЕГРН запись о государственной регистрации права собственности Карауловой И.К. на земельный участок, кадастровый № ***, расположенный по адресу : Самарская область, г. Сызрань, <адрес>.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Как установлено судом, спорный земельный участок находится в фактическом владении ответчика Карауловой И.К. с момента его приобретения.

С учетом изложенного, суд полагает, что Администрация г.о. Сызрани, как лицо, которое в силу закона осуществляет распоряжение землями в границах городского округа до разграничения государственной собственности на землю, вправе истребовать из незаконного владения ответчика Карауловой И.К. земельный участок, кадастровый № ***, площадью 800 кв.метров, расположенный по адресу : Самарская область, г. Сызрань, <адрес>.

Возражения ответчика Карауловой И.К. относительно исковых требований суд полагает не обоснованными, поскольку наличие карточки на строение и сооружение, расположенное на участке у <адрес> г. Сызрани, равно как и расписки о продаже дачи по указанному адресу, не опровергает выводов суда, поскольку в ЕГРН Седова В.А. значится собственником спорного земельного участка не на основании сделки по отчуждению недвижимого имущества ее собственником, а на основании акта органа местного самоуправления, который, как было установлено судом данный земельный участок в частную собственность Седовой В.А. не предоставлял.

Иные доводы Карауловой И.К., приведенные в обоснование возражений относительно заявленных исковых требований, не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неверном толковании закона, оснований для признания Карауловой И.К. добросовестным приобретателем не имеется, как не имеется оснований для отказа в удовлетворении исковых требований Администрации г.о. Сызрань на основании ч. 1 ст. 10 ГК РФ.

В силу ст. 103 ГПК РФ, Седовой В.А. и Карауловой И.К. следует взыскать госпошлину в доход государства с каждого по 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации городского округа Сызрань удовлетворить.

Признать недействительным договор купли-продажи от <дата>, заключенный между Седовой В. А. и Карауловой И. К., на земельный участок, кадастровый № ***, площадью 800 кв.метров, расположенный по адресу : Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, у <адрес>.

Погасить в Едином государственном реестре недвижимости запись о государственной регистрации права собственности Карауловой И. К. на земельный участок, кадастровый № ***, площадью 800 кв.метров, (запись регистрации № *** от <дата>), расположенный по адресу : Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, у <адрес>.

Истребовать из чужого незаконного владения Карауловой И. К. объект недвижимости - земельный участок, кадастровый № ***, площадью 800 кв.метров, расположенный по адресу : Самарская область, г.Сызрань, <адрес>, у <адрес>.

Взыскать с Седовой В. А. и Карауловой И. К. госпошлину в доход государства с каждого по 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья : Бабкин С.В.

Мотивированное решение составлено <дата>.

Судья : Бабкин С.В.