Определение по делу № 13-39/2020 от 10.01.2020

№13-39/2020

Дело № 2-233/2019

Определение

16 января 2020 год г. Красный Кут

    Судья Краснокутского районного суда Саратовской области Ситникова Т.А., рассмотрев заявление муниципального общеобразовательного учреждения – средней общеобразовательной школы с. Интернациональное Краснокутского района Саратовской области об отсрочке исполнения решения Краснокутского районного суда Саратовской области от 27.03.2019 года по исковому заявлению прокурора Краснокутского района Саратовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению – средней общеобразовательной школе с. Интернациональное Краснокутского района Саратовской области, администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области о возложении обязанности установить информационную мнемосхему (тактильную схему движения), тактильную направляющую полосу,

установил:

    муниципальное общеобразовательное учреждение – средняя общеобразовательная школа с. Интернациональное Краснокутского района Саратовской области (далее МОУ СОШ с. Интернациональное) обратилось в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Краснокутского районного суда Саратовской области от 27.03.2019. Свои требования мотивирует тем, что решением Краснокутского районного суда от 27.03.2019 года на них возложена обязанность установить при входе в здание информационную мнемосхему (тактильную схему движения) в соответствии с требованиями СП 59.13330.2012 «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», утвержденных Приказом Минрегиона России от 27.12.2001 № 605, в срок до 10.01.2020 года. На администрацию Краснокутского муниципального района Саратовской области возложена обязанность финансировать муниципальное общеобразовательное учреждение – среднюю общеобразовательную школу с. Интернациональное Краснокутского района Саратовской области оплату расходов, направленных на установку при входе в здание указанного учреждения информационной мнемосхемы (тактильной схемы движения) в срок до 10.01.2020 года. У муниципального общеобразовательного учреждения – средней общеобразовательной школы с. Интернациональное отсутствует возможность исполнить решение суда в указанный срок, так как администрацией Краснокутского муниципального района средства на оплату указанных расходов выделены не были, собственными средствами не располагают. На ходатайство управления образования администрация о выделении средств на исполнение решение суда, администрация не ответила, денежные средства не выделила. 23.12.2019 года решением Собрания депутатов Краснокутского муниципального района № 101 «О бюджете Краснокутского муниципального района на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов» наличие денежных средств на исполнение обозначенного решения, не предусмотрено. После проведения соответствующих переговоров с руководством администрации района было определено о возможности выделить необходимые средства в срок до 01.09.2020 года. Просит предоставить отсрочку исполнения решения суда до 01.09.2020 года.

Суд, изучив поданное заявление и материалы дела, приходит к выводу о необходимости удовлетворить заявление по следующим основаниям.

Согласно ст. 203 Гражданского процессуального кодекса РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно ч. 1 ст. 203.1 ГПК РФ вопросы, в том числе, отсрочки или рассрочки исполнения решения суда рассматриваются судом в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле. В случае необходимости суд может вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте его проведения.

    В соответствии со ст. 434 Гражданского процессуального кодекса РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или рассрочке исполнения.

    Пленум Верховного Суда РФ в п. 12 постановления N 5 от 10 октября 2003 года «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ» разъяснил, что при осуществлении судопроизводства суды должны принимать во внимание, что в силу пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки.

Сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле пункта 1 статьи 6 Конвенции начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта.

Таким образом, по смыслу статьи 6 Конвенции исполнение судебного решения рассматривается как составляющая судебного разбирательства. С учетом этого при рассмотрении вопросов об отсрочке, рассрочке, изменении способа и порядка исполнения судебных решений, а также при рассмотрении жалоб на действия судебных приставов-исполнителей суды должны принимать во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении судебных решений в разумные сроки.

Вступившие в законную силу акты федеральных судов согласно ч. 1, 2 ст. 6 Федерального конституционного закона «О судебной системе РФ» обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Следовательно, основания для отсрочки либо рассрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.

Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции РФ и исходя из общеправового принципа справедливости. Исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов взыскателя и должника. Возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

    Согласно решения Краснокутского районного суда Саратовской области от 27.03.2019 года:

исковые требования прокурора Краснокутского района Саратовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению – средняя общеобразовательная школа с.Интернациональное Краснокутского района Саратовской области, администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области об обязании установить при входе в здание образовательного учреждения информационную мнемосхему (тактильную схему движения), на основных путях движения установить тактильную направляющую полосу– удовлетворить.

    Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение - среднюю общеобразовательную школу с. Интернациональное Краснокутского района Саратовской области установить при входе в здание указанного учреждения информационную мнемосхему (тактильную схему движения), а также на основных путях движения установить тактильную направляющую полосу в соответствии с требованиями СП 59.13330.2012 «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», утвержденных Приказом Минрегиона России от 27.12.2001 № 605, в срок до 10.01.2020 года.

    Обязать администрацию Краснокутского муниципального района Саратовской области финансировать муниципальное общеобразовательное учреждение - среднюю общеобразовательную школу с. Интернациональное Краснокутского района Саратовской области оплату расходов, направленных на установку при входе в здание указанного учреждения информационной мнемосхемы (тактильной схемы движения), а также на основных путях движения - тактильной направляющей полосы, в срок до 10.01.2020 года.

В соответствии с представленными сведениями денежные средства муниципальному общеобразовательному учреждению - средней общеобразовательной школе с. Интернациональное на установку информационной мнемосхемы, не выделялись, а их выделение, согласно справкам исполняющего обязанности начальника управления образования администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области Е.П. Ануфриевой от 15.01.2019г. планируется в 2020 году, в связи с чем заявление муниципального общеобразовательного учреждения – средней общеобразовательной школы с. Интернациональное о предоставлении отсрочки исполнения решения подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, ст. 203, 203.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

определил:

    удовлетворить заявление муниципального общеобразовательного учреждения – средней общеобразовательной школы с. Интернацональное Краснокутского района Саратовской области об отсрочке исполнения решения Краснокутского районного суда Саратовской области от 27.03.2019 исковому заявлению прокурора Краснокутского района Саратовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению – средней общеобразовательной школе с. Интернациональное Краснокутского района Саратовской области, администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области о возложении обязанности установить при входе в здание образовательного учреждения информационную мнемосхему (тактильную схему движения).

    Предоставить муниципальному общеобразовательному учреждению – средней общеобразовательной школе с. Интернациональное Краснокутского района Саратовской области отсрочку исполнения решения Краснокутского районного суда Саратовской области от 27.03.2019 исковому заявлению прокурора Краснокутского района Саратовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению – средней общеобразовательной школе с. Интернациональное Краснокутского района Саратовской области, администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области о возложении обязанности установить при входе в здание образовательного учреждения информационную мнемосхему (тактильную схему движения) до 01 сентября 2020 года.

Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение 15 дней через Краснокутский районный суд Саратовской области.

Судья: подпись          Т.А. Ситникова