Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-1823/2017 (2-12377/2016;) ~ М-13008/2016 от 17.11.2016

Дело № 2-1823/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тюмень                                06 февраля 2017 г.     

Ленинский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Прокопьевой В.И.,

при участии прокурора ФИО64.,

при секретаре Даутовой А.Н.,

с участием представителя истца – ФИО65 ответчиков: ФИО66 ФИО67 представителя ответчиков – ФИО68

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента имущественных отношений Администрации города <адрес> к ФИО69, ФИО70 об устранении препятствий в пользовании и распоряжении жилым помещением путем выселения из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, к Отделению по вопросам миграции в Ленинском АО <адрес> отдела по вопросам миграции УМВД России <адрес> об обязании снять с регистрационного учета; по встречному иску ФИО71, ФИО72 к Департаменту имущественных отношений Администрации города <адрес> о признании права пользования жилым помещением,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ истец в лице представителя по доверенности ФИО11 обратился в суд к ответчикам с вышеуказанными исковыми требованиями.

Иск мотивирован тем, что распоряжением Главы города <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью - <данные изъяты> кв.м включено в реестр муниципального имущества города <адрес> и относится к жилищному фонду социального использования.

По данным департамента имущественных отношений Администрации города <адрес>, сведения о выдаче ордера, о заключении в письменной форме договора социального найма жилого помещения, об обращении с заявлением о приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, отсутствуют.

Кроме того, спорное жилое помещение в муниципальный специализированный жилищный фонд города <адрес> не включалось.

Согласно поквартирной карточке в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> значатся зарегистрированными ответчики.

Согласно справке ОАО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, лицевой счет на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в базе данных учреждения отсутствует.

В рамках мероприятий по контролю за использованием муниципального жилищного фонда и в ходе проведения проверки указанного жилого помещения специалистами МКУ <данные изъяты>» было установлено, что в спорном жилом помещении фактически проживают ответчики, о чем свидетельствует акт обследования спорного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом правоустанавливающие документы на спорное жилое помещение у ответчиков отсутствуют.

Органом местного самоуправления - Администрацией города <адрес>, не принималось решение о предоставлении ответчикам спорного жилого помещения. Таким образом, ответчики проживают в спорном жилом помещении без законных на то оснований.

В соответствии со ст. ст. 49, 51, 52 и 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда предоставляются гражданам по договорам социального найма на основании решения органа местного самоуправления. До 01.03.2005 в соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР, единственным документом для вселения являлся ордер.

Распоряжением Главы Администрации города <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №рг утверждено положение о департаменте имущественных отношений Администрации города <адрес>. Во исполнение указанного распоряжения департамент осуществляет правомочия собственника по управлению и распоряжению недвижимыми и движимыми объектами (за исключением средств местного бюджета), составляющими муниципальную казну города <адрес>.

Кроме того, департамент исполняет обязанности наймодателя жилых помещений муниципального жилищного фонда города <адрес> в части выселения граждан.

ДД.ММ.ГГГГ ответчики ФИО73 ФИО74 предъявили к истцу встречный иск о признании права пользования на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Встречный иск мотивирован тем, что в ДД.ММ.ГГГГ году её мужу, ФИО75 были предоставлены для проживания жилые помещения с №, расположенные по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ему, ФИО76, на указанное выше жилое помещение был выдан ордер на жилую площадь в общежитии №.

Распоряжением Главы города Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. м., включено в реестр муниципального имущества города <адрес> и относится к жилищному фонду социального использования.

После смерти её мужа, в спорном жилом помещении под № (ранее комнаты №) проживают она, ФИО77., и её сын, ФИО78

С момента заселения с ДД.ММ.ГГГГ года и по настоящее время, они несут все обязанности по содержанию жилого помещения, другого жилья не имеют.

В судебное заседание представитель ответчика, не заявляющие самостоятельные требования – отделение по вопросам миграции в ЛАО г. Тюмени отдела по вопросам миграции УМВД России <адрес> не явились, извещены.

В судебном заседании представитель истца иск поддержала по тем же мотивам, встречный иск не признала по основаниям, которые изложены в первоначальном иске.

Ответчики: ФИО79 ФИО80., представитель ответчиков ФИО81 иск не признали, встречный иск поддержали по тем же мотивам.

Заслушав пояснения сторон, представителей ответчиков ФИО16, показания свидетелей, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшей, что встречный иск подлежит удовлетворению, следовательно, во встречном иске следует отказать, суд находит первоначальный иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению, встречный иск обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с требованием ст. ст. 47 ЖК РСФСР, единственным основанием для вселения является ордер.

Статьями 50 – 52 ЖК РСФСР, предусмотрено, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Договор найма жилого помещения указанных выше домах заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем жилищно – эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем гражданином, на имя которого выдан ордер.

Согласно требованиям ст. ст. 53, 54 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство (ч.2 ст. 53 ЖК РСФСР).

Наниматель вправе «в установленном порядке» вселить супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если эти граждане являются членами его семьи, и если при вселении между этими гражданами не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением. Если граждане, указанные в части второй статьи 53 ЖК РСФСР перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 25 апреля 1995 года № 3-П признаны содержащиеся в части первой статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР положение «об установленном порядке» как процедуре вселения в жилое помещение при условии соблюдения режима прописки не соответствующим по содержанию статьям 18, 19 (часть 1), 27 (часть 1), 40 (часть 1) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации и постановлено признать нормы, содержащиеся в части второй статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР, соответствующими Конституции Российской Федерации, за исключением положения, признанного неконституционным в абзаце первом данного пункта.

Согласно ст. 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Статьёй 60 ЖК РФ предусмотрено по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда передача наймодателем гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (ст. 61 ЖК РФ).

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры) (ст.62 ЖК РФ).

В порядке ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма (ст. 64 ЖК РФ).

В силу ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

Согласно ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) – обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии со ст.672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома) (ст.673 ГК РФ).

Договор найма жилого помещения заключается в письменной форме (ст.674 ГК РФ).

Переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма (ст.675 ГК РФ).

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путём: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; прекращения или изменения правоотношения и др..

Согласно ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Согласно ст. ст. 209 и 288 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом распоряжением Главы Администрации города <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение, расположенное <адрес> включено в реестр муниципального имущества города <адрес>.

На основании распоряжения Главы Администрации города <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рг утверждено положение о департаменте имущественных отношений Администрации города <адрес>. Во исполнение указанного распоряжения департамент осуществляет правомочия собственника по управлению и распоряжению недвижимыми и движимыми объектами (за исключением средств местного бюджета), составляющими муниципальную казну города <адрес>.

В ходе обследования специалистами МКУ «<данные изъяты>» было установлено, что в спорном жилом помещении фактически проживают: ФИО82, ФИО83, о чем свидетельствует акт обследования спорного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке ОАО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, лицевой чет по адресу: <адрес> базе данных отсутствует.

Согласно поквартирной карточке в спорном жилом помещении зарегистрированы: ФИО84 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО85 – жена, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО86 ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информационных писем Департамента имущественных отношений администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует папка-дело на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, а также по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ заявление о приватизации спорного жилого помещения в департамент имущественных отношений Администрации <адрес> не поступало, указанное жилое помещение в собственность граждан в порядке приватизации департаментом не передавалось. Договор социального найма жилого помещения не заключался в письменной форме.

В информационном письме Департамента имущественных отношений администрации города <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, спорное жилое помещение отнесено к муниципальному специализированному жилищному фонду города <адрес>.

На основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ ФИО87 была предоставлена вторая комната №.

Ордер на жилую площадь в общежитии №, выдан <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, на комнаты № в <адрес>, на имя ФИО88 с включением в состав семьи ФИО89 (инициалы неразборчивы),ДД.ММ.ГГГГ гр. - нанимателя.

Согласно трудовой книжке, ФИО90 работал в <данные изъяты> водителем с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО91 заключил брак с ФИО13, о чем свидетельствует актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ, где ФИО46 присвоена фамилия ФИО16.

В соответствии свидетельства о смерти ФИО92 ДД.ММ.ГГГГ г.р. умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно квитанциям об оплате коммунальных услуг, ФИО93 ФИО94 несут бремя содержания спорного жилого помещения.

Согласно свидетельству о смерти ФИО95 умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ.

В суде свидетель ФИО14 показала, что в ДД.ММ.ГГГГ года она заехала в жилое помещение по адресу: <адрес> семья ФИО16 уже проживала по указанному адресу вместе с сыном. В настоящий момент нумерация комнат изменена. В ДД.ММ.ГГГГ году они прописались в жилых помещениях. ФИО16 никуда не выезжали, так и проживали в указанном помещении. Проживали муж, жена и двое детей.

И свидетель ФИО15 показала, что семью ФИО16 знает с ДД.ММ.ГГГГ года. Им по ходатайству ГАИ выделили комнату и с того времени их знает как соседей. С ДД.ММ.ГГГГ года она проживала в <адрес>, а в ДД.ММ.ГГГГ прописались. ФИО16 на тот момент уже проживали вчетвером, муж, жена и двое детей.

Показания свидетелей суд находит объективными, поскольку они не противоречат материалам дела и объяснениям ответчиков.

Сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части второй статьи 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами…» (Постановление Конституционного Суда РФ от 2 февраля 1998 г. № 4-П).

Таким образом, судом установлено, что ФИО96 было предоставлено спорное жилое помещение в связи с трудовыми отношениями в порядке ст.109 ЖК РСФСР, ответчики были им вселены в качестве членов своей семьи со дня предоставления спорного жилого помещения, где ответчики проживают и после смерти нанимателя в соответствии со ст.82 ЖК РФ.

С учётом изложенного, добытых доказательств в их совокупности, в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что в первоначальном иске следует отказать в полном объёме, а встречный иск удовлетворить, поскольку ответчики предоставили доказательства вселения их в спорное жилое помещение нанимателем данного помещения как членов свой семьи, зарегистрированы ответчики в спорном жилом помещении как члены семьи нанимателя при его жизни.

Руководствуясь ст. ст. 47, 50 – 54, 109 ЖК РСФСР, ст. 7 ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», ст. ст. 60 – 64, 67, 82 ЖК РФ, ст. ст. 10, 12, 165.1, 209, 215, 288, 304, 673 - 678 ГК РФ, ст. ст. 12, 30, 39, 45, 53, 55 - 57, 59, 60, 67 - 72, 88, 103, 107, 108, 113, 137, 138, 155, 167, 176, 177, 181, 192 - 199, 320, 321 ГПК РФ, ст. ст. 333.19, 333.20, 333.36 НК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л :

В иске Департамента имущественных отношений Администрации города <адрес> к ФИО97, ФИО98 об устранении препятствий в пользовании и распоряжении жилым помещением путем выселения из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, к Отделению по вопросам миграции в Ленинском АО <адрес> отдела по вопросам миграции УМВД России <адрес> об обязании снять с регистрационного учета по адресу: <адрес> - отказать.

Встречный иск ФИО99, ФИО100 к Департаменту имущественных отношений Администрации города <адрес> о признании права пользования жилым помещением – удовлетворить.

Признать за ФИО101, ФИО102 право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в облсуд через райсуд, путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме 10 февраля 2017 года.

Председательствующий (подпись).

Подлинник судебного акта (приговор, решение, постановление, определение) подшит в (уголовное, гражданское, административное) дело

№2-1823/2017_____________________________________

И хранится в Ленинском районном суде г. Тюмени.

Копия верна.

Судебный акт (не) вступил в законную силу

«___» ______________________________________ 2017 г.

Судья __________________________________________________

Секретарь _______________________________________________