Решение по делу № 2-72/2012 (2-4034/2011;) ~ М-2814/2011 от 02.08.2011

Дело № 2-72/2012 25 января 2012 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:

Председательствующего судьи Гиренко М. В.

С участием представителя истца Т по доверенности № * от *** сроком на <данные изъяты>,

При секретаре Афониной Ю. А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сидоренко Анатолия Борисовича к Администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области об устранении нарушений прав собственника и отмене постановлений,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, третьи лица: СНТ «Сокол-2» массив «Малая Ивановка», Администрация Красносельского района г. Санкт-Петекрбурга, в/ч 10953, об устранении нарушений прав собственника и отмене постановлений. В обосновании своих требований указал, что ему стало известно, что его земельный участок и другие участки, выделенные приказом начальником гарнизона Хвойный * от *** во временное пользование до особого распоряжения семьям военнослужащих и пенсионерам МО под огороды, Гатчинская администрация отдала в аренду семье Ястремскас, проигнорировав права третьих лиц (93 огородника пос. Хвойный). Постановления главы администрации Гатчинского муниципального района № * от *** и № * от *** считает неправомерными. В течении <данные изъяты> истец вместе с другими огородниками пользовался выделенными участками. Потратил много сил и средств, чтобы земли, захламленные несанкционированными свалками, валунами, заросшие диким кустарником привести в надлежащий вид. На момент создания СНТ «Сокол-2» 93 огородника обеспечивали свои семьи картофелем, овощами, ягодами, фруктами, цветами. В *** огородничество было зарегистрировано как юридическое лицо СНТ «Феникс». В этом же году они обратились в администрацию Гатчинского района с просьбой о выделении земельного участка в аренду, но администрация Гатчинского муниципального района проигнорировала просьбу 93 огородников и предпочла отдать в аренду эти земли семье Ястремскас (отец и два сына). После детального изучения имеющихся документов было установлено, что землепользователем этого участка является в/ч 10953 в соответствии с Государственным Актом на право пользования землей <данные изъяты> № * от ***. Следовательно собственник этого участка Министерство Обороны РФ. На основании Указа Президиума Верховного Совета РСФСР № 5-88/1 от 1 марта 1978 года пос. Хвойный передан в административное подчинение Красносельскому району города Ленинграда, и с этого момента земли поселка Хвойный, где находится спорный земельный участок, входят в границы Красносельского района. Считает, что администрация Гатчинского муниципального района в лице должностных лиц: Худилайнена А.П.,и Любушкиной Е.В. нарушила своими постановлениями от *** * и от *** * конституционное право истца на свободу владения и пользования земельным участком и хозяйственной деятельностью на данном земельном участке в соответствии со ст.35, ч.З ст. 46-48 Конституции РФ. Истец полагает, что администрация незаконно решила отдать в аренду одной семье земельный участок в *** площадью <данные изъяты> га и далее продолжает свои незаконные действия. В том числе и его земельный участок отдан в аренду. Истцу и его семье выделен этот участок по приказу № * от *** начальником военного гарнизона пос. Хвойный и он владел и пользовался участком <данные изъяты>. Исполнительным комитетом Гатчинского районного Совета народных депутатов от *** решением * было подтвержден отвод земельных участков. Так как земля была обременена и не числилась в сельскохозяйственном фонде земель, администрация не имела основания отдать в аренду, а тем более делить на доли участок без решения общего собрания землепользователей данного земельного участка. Права администрации Гатчинского муниципального района на данный земельный участок в едином государственном реестре не зарегистрированы и она не имеет права на сделки с ним (аренда, продажа, оформление в собственность) на основании Федерального Закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимость, имущество и сделок с ним». Постановление Главы Гатчинского муниципального района № * от *** и № * от *** безосновательны. Договор аренды земельного участка № * от ***, выданный СНТ «Сокол-2» не был зарегистрирован в едином государственном реестре. Нет регистрации аренды до сих пор на общий участок, в который входит и участок истца.

В судебном заседании истец, а также его представитель поддержали требования, по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, был надлежащим образом уведомлен о дате и времени слушания дела, в подтверждении чего в материалах дела имеется расписка в получении судебной повестки. Представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя (л. д. 92-93). Ранее представил отзыв на исковое заявление, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что оспариваемые постановления вынесены в соответствии с нормами действующего законодательства, также, просят учесть вынесенные ранее решения Гатчинским городским судом по аналогичным спорам. Истцом не представлено суду доказательств законности владения спорным земельным участком (л. д. 92-93).

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, были надлежащим образом уведомлены о дате и времени слушания дела, что подтверждается реестром об отправке почтовой корреспонденции.

Ранее, представителем третьего лица Администрации Красносельского района Санкт-Петербурга был представлен отзыв на исковое заявление, из которого следует, что исковые требования Сидоренко А. Б. не подлежат удовлетворению, т. к. ранее судебным решением Красносельского районного суда Санкт-Петербурга, вступившим в законную силу, было установлено, что спорный земельный участок расположен на землях Гатчинского муниципального района Ленинградской области, кроме того, он не выделялся СНТ «Феникс», местонахождение которого не определено и отсутствует кадастровый план, а также истцом был пропущен срок оспаривания нормативного правового акта (л. д. 48). Также, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л. д. 73).

Суд определил в порядке ст. 167 Гражданского процессуального Кодекса РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему:

Согласно Указа Президиума Верховного Совета РСФСР № 5-88/1 от 01.03.1978г. «О передаче поселка Хвойный Гатчинского района Ленинградской области в административное подчинение Красносельскому районному Совету народных депутатов города Ленинграда» поселок Хвойный Гатчинского района Ленинградской области передан в административное подчинение Красносельскому району народных депутатов города Ленинграда (л. д. 15).

Из государственного акта на право пользования землей <данные изъяты> № * от *** следует, что за землепользователем в лице Войсковой части 10953 закрепляются в бессрочное и бесплатное пользование <данные изъяты> гектаров земли в границах согласно плану землепользования, земля предоставлена для спецнадобностей (л. д. 16-19).

Согласно Постановлению Правительства Санкт-Петербурга от *** * «О границах административных районов Санкт-Петербурга», а также Постановлению законодательного собрания Санкт-Петербурга «О проведении опроса граждан об установлении и изменении границ муниципальных образований в Санкт-Петербурге» в состав территории Красносельского административного района входит территория поселка Хвойный, его граница идет по подъездной автодороге от шоссе Телези-Тайцы на северо-восток <данные изъяты> м, включая ее, далее на север по границам с землями совхоза «Тайцы» <данные изъяты> м, на северо-восток <данные изъяты> м, на юго-восток <данные изъяты> м, на юг <данные изъяты> м, а также включая участок подъездной автодороги на Тайцы протяженностью <данные изъяты> м, на запад <данные изъяты> м, на юго-запад <данные изъяты> м, затем граница идет по границе с землями Гатчинского мехлесхоза на запад <данные изъяты> м, далее по границе с землями совхоза «Тайцы» на север <данные изъяты> м, на запад <данные изъяты> м до подъездной автодороги (л. д. 20-22).

Приказом начальника военного гарнизона «Хвойный» № * от *** «Об отводе земельного участка из земель спецназначения для организации коллективного огородничества» под организацию коллективного огородничества отведен земельный участок площадью <данные изъяты> га из земель спецназначения в/ч 09436 в п. Хвойный, расположенный севернее подъездной дороги от шоссе Тайцы-Телези, на срок до особого распоряжения (л. д. 23).

Согласно списку военнослужащих и служащих гарнизона «Хвойный» земельный участок под огородничество выделен, в том числе, и истцу (л. д. 24-25).

Решением исполнительного Комитета Гатчинского районного совета народных депутатов Ленинградской области * от *** «Об отводе земельного участка войсковой части под организацию коллективного садоводства» войсковой части п. Хвойный под организацию коллективного садоводства выделен земельный участок площадью <данные изъяты> га (кустарник) из земель спецназначения (л. д. 26).

Постановлением Главы Администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области * от ***. «О предоставлении земельного участка СНТ «Соколо-2» массив «Малая Ивановка» СНТ «Сокол-2» массив «Малая Ивановка» предоставлен земельный участок для организации садоводства площадью <данные изъяты> кв. м (в том числе <данные изъяты> кв. м – земли под участками, <данные изъяты> кв. м – земли общего пользования) в аренду сроком на <данные изъяты> по адресу: Ленинградская область, **, участок без номера. Категория земель: <данные изъяты> (л. д. 27).

Впоследствии, постановлением Администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области * от *** «О заключении договоров аренды земельных участков с СНТ «Сокол-2», СНТ «Сокол-2» были предоставлены земельные участки в аренду сроком на <данные изъяты> по адресу: Ленинградская область, Гатчинский ** общей площадью <данные изъяты> кв. м (л. д. 28).

Согласно уведомлению УФСГ регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области * от *** сведения о правах на объект недвижимого имущества в виде земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м, расположенного по адресу: Ленинградская область, ** отсутствуют (л. д. 29), также как и отсутствуют сведения о правах на объект недвижимого имущества в виде земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м, расположенного по адресу: **, **, уч. б/н (уведомление * от ***) (л. д. 30).

*** МО «Гатчинский муниципальный район» Ленинградской области и СНТ «Сокол-2» заключили договор аренды земельного участка из земель <данные изъяты>, для <данные изъяты>, находящийся по адресу: ** с кадастровым номером *, общей площадью <данные изъяты> кв. м, категория земель – <данные изъяты>, разрешенное использование: для <данные изъяты>, сроком на <данные изъяты> (л. д. 33-36). Данный договор с приложенным к нему постановлением * от *** прошел государственную регистрацию в Гатчинском отделе УФСГ регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области.

Решением Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от *** по иску Т к Я о взыскании материального ущерба, компенсации морального вреда, восстановлении права владения и постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, в удовлетворении исковых требований Т отказано (л. д. 49-68).

Решением Гатчинского городского суда Ленинградской области от *** по иску СНТ «Сокол-2» к С, Сидоренко А. Б., об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения и обязании демонтировать самовольно возведенные хозяйственные постройки, Сидоренко А. Б. обязан освободить земельный участок * площадью <данные изъяты> кв. м по адресу: ** также на него возложена обязанность демонтировать своими силами и за свой счет самовольно возведенные хозяйственные постройки, расположенные на вышеназванном земельном участке, а также с него взыскано в счет понесенных по делу судебных расходов <данные изъяты> рублей. Данное решение суда вступило в законную силу.

Решением Гатчинского городского суда от *** по иску У., Т, Сидоренко А. Б. к Администрации Гатчинского муниципального района об устранении нарушений прав землевладельцев, признании недействительными и отмене постановлений, в удовлетворении исковых требований истцов отказано. Настоящее решение суда вступило в законную силу.

Вышеназванным решением суда была проверена законность обжалуемых постановлений, а также наличие нарушений прав землепользователей, суд пришел к выводу о необоснованности требований истцов.

Согласно ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального Кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Предыдущими судебными решениями были установлены существенные обстоятельства, имеющие значение для разрешения настоящего спора, а именно, что СНТ «СОКОЛ-2» имеет государственную регистрацию и осуществляет свою деятельность в соответствии с Уставом. Спорные земельные участки поставлены на кадастровый учет. На основании ст. 3 и ст. 4 Федерального закона «О землеустройстве» от 18июня2001года N78-ФЗ проведение землеустройства обязательно при предоставлении и изъятии земельных участков. Кроме того, из представленных в дело документов следует, что вопрос о законности изъятия земельных участков пос. Хвойный, ранее находившихся в ведении Министерства обороны, и передачи их в муниципальную собственность, подтвержден Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа № * от ***, а также решением Гатчинского городского суда по делу * от *** Доводы ответчиков о незаконности передачи спорных земель Администрации Гатчинского муниципального района основаны на неверном толковании закона. Также ссылка ответчиков на документы СНТ «Феникс» безосновательна, поскольку данное садоводство не имеет отношения к спорным участкам и находится на территории Красносельского района г.С-Петербурга. Судом установлено, что членами СНТ «СОКОЛ-2» массив «Малая Ивановка» ответчики не являются, спорные земельные участки в установленном законом порядке им не предоставлялись, хозяйственные постройки на них возведены самовольно. Доводы ответчиков о том, что они пользуются спорными земельными участками с *** не могут быть положены в основу отказа в удовлетворении требований, поскольку они не основаны на законе. Судом установлено, что ответчикам никогда не выдавались правоустанавливающие документы на спорные земельные участки, давность пользования земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, не относится к числу оснований приобретения гражданами земель. Доводы об отнесении земельного участка к территории г. Санкт-Петербурга несостоятельны, поскольку решение о выделении земельного участка 4,3 га под огородничество принималось исполнительным комитетом Ленинградской области на основании решения исполкома Гатчинского района от *** *. Истцами не доказан факт правомерного владения земельными участками, переданными в аренду СНТ «Сокол-2». Земельные участки изъяты из их незаконного владения, не спорными постановлениями, а решениями суда, вступившими в законную силу. Истцы не являются сторонами по сделкам аренды, в связи с чем их права и законные интересы спорными постановлениями не нарушены. Доводы о нарушении требований закона при передаче земельных участков в аренду СНТ «Сокол-2» не нашли своего объективного подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Таким образом, требования истца основаны на неверном толковании норм действующего законодательства, не основаны на фактических обстоятельствах дела и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Сидоренко Анатолию Борисовичу к Администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области об устранении нарушений прав собственника и отмене постановлений, ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд посредством подачи жалобы через Гатчинский городской суд в течение одного месяца с момента вынесения мотивированного решения суда.

Судья: