Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-461/2017 ~ М-478/2017 от 29.03.2017

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    24 мая 2017 года             город Тула

Зареченский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего судьи Новикова Е.А.,

при секретаре Подкопаевой С.А.,

с участием представителя процессуального истца - помощника военного прокурора Тульского гарнизона по доверенности Ерихова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-461/2017 по исковому заявлению военного прокурора Тульского гарнизона к Яковлеву Д.В., Управлению министерства внутренних дел России по г. Туле о снятии с регистрационного учета,

у с т а н о в и л:

военный прокурор Тульского гарнизона обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к Яковлеву Д.В., Управлению министерства внутренних дел России по г. Туле (далее УМВД России по г. Туле), в обоснование иска указал, что военной прокуратурой Тульского гарнизона проведена проверка исполнения должностными лицами войсковой части № требований законодательства о регистрационном учете. В ходе проверки было установлено, что (....) Яковлев Д.В. проходил военную службу по контракту в войсковой части № По его просьбе он с (дата) зарегистрирован по адресу войсковой части №: <адрес>. Приказом командира войсковой части № от (дата) № (....) Яковлев Д.В. с (дата) исключен из списков личного состава воинской части и снят со всех видов довольствия в связи с увольнением с военной службы в запас Вооруженных Сил России. Полагает, что на основании п. 1 ст. 2 Федерального закона №76-ФЗ от 27.05.1998 «О статусе военнослужащих» Яковлев Д.В. согласно выписке из приказа войсковой части № от (дата) утратил основание на регистрацию по адресу войсковой части №, поскольку в настоящее время не проживает в ней, какое-либо отношение к вышеуказанной войсковой части не имеет, при этом имея регистрацию по данному адресу, незаконно состоит на регистрационном учете.

Просил обязать отделение по обслуживанию (....) округа отдела по вопросам миграции УМВД России по городу Туле снять с регистрационного учета по адресу войсковой части №: <адрес>, Яковлева Д.В., утратившего связь с войсковой частью №

Представитель процессуального истца помощник военного прокурора Тульского гарнизона по доверенности Ерихов В.А. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Истец войсковая часть 33842 в судебное заседание явку своего представителя не обеспечило, о дате, времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, уважительных причин неявки не сообщил, не просила об отложении судебного заседания, представила заявление о проведении судебного заседания в отсутствие своего представителя.

В порядке ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Ответчики Яковлев Д.В., УМВД России по г. Туле в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили, возражения на иск не представляли.

Изложенные обстоятельства, с учетом мнения стороны истца, дают суду основания для рассмотрения дела в заочном производстве в соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав объяснения представителя процессуального истца помощника военного прокурора Тульского гарнизона по доверенности Ерихова В.А., исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

На основании статьи 3 Закона РФ от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

На основании пункта 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года №713, регистрация военнослужащих осуществляется: по месту их жительства - на общих основаниях (за исключением солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву); по месту пребывания - при наличии отпускного билета или командировочного удостоверения (если срок отпуска или командировки превышает 90 суток). Военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке. Регистрация граждан, уволенных со службы, по месту жительства осуществляется на общих основаниях.

Таким образом, регистрация военнослужащего по адресу воинской части предусмотрена в целях обеспечения условий для реализации его прав и свобод при отсутствии у него жилого помещения, является исключением из общего правила и не связана с правом пользования военнослужащим каким-либо жилым помещением в войсковой части.

Положениями части 1 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 года 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» предусмотрено, что государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона №76-Ф «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей.

Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

В силу части 1 статьи 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище.

Согласно части 1 статьи 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

Действующим жилищным законодательством предусмотрено, что место, в котором зарегистрирован гражданин, фактически должно являться жилищем, на которое имеет право каждый в соответствии со статьей 40 Конституции РФ.

На основании части 8 статьи 5 ЖК РФ в случае несоответствия норм жилищного законодательства, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актах органов местного самоуправления, положениям ЖК РФ применяются положения ЖК РФ.

Таким образом, по смыслу пункта 3 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» с учетом положений ЖК РФ регистрация по адресу воинской части носит временный характер до получения гражданином жилого помещения либо до окончания службы в данной воинской части и не свидетельствует о фактическом вселении и проживании военнослужащего по адресу воинской части, а равно не обеспечивает реализации права гражданина на жилище.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Яковлев Д.В. проходил военную службу по контракту в войсковой части № в воинской должности (....) <адрес>

Как следует из выписки из приказа (....) № от (дата), (....) Яковлев Д.В. - (....) <адрес> в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» и ст. 34 положения о прохождении военной службы уволен с военной службы с зачислением в запас по собственному желанию (п. 6 ст. 51 Федерального закона). С (дата) считается сдавшим дела и должность с учетом предоставленного основного отпуска за (дата) в количестве (....) (пропорционально прослуженному времени) и дополнительные сутки отдыха, предусмотренные приказом Министра обороны Российской Федерации (дата) № в количестве (....) суток за (....) год, всего (....) суток, с (дата) исключен из списков личного состава части, всех видов обеспечения и направлен на учет в <адрес>

В период прохождения службы в указанной части с (дата) и по настоящее время Яковлев Д.В. зарегистрирован по месту дислокации войсковой части по адресу: <адрес> (выписка из домовой книги).

При этом договор найма на жилое помещение с ответчиком не заключался, войсковая часть № к категории жилых помещений не относится, регистрация ответчика по указанному выше адресу войсковой части проведена формально, без его фактического вселения, что следует из объяснений представителя истца, доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

На момент исключения из списков личного состава войсковой части № Яковлев Д.В. жилым помещением по месту службы в войсковой части № не обеспечивался.

Согласно ответа на запрос № от (дата) из (....) на учете нуждающихся в получении жилого помещения в (....), обслуживающем <адрес> Яковлев Д.В. не состоит.

Согласно положениям статьи 38 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части. Военнослужащий должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы.

При установленных обстоятельствах Яковлев Д.В. утратил статус военнослужащего войсковой части № с (дата), то есть с даты, исключения его из списков личного состава указанного военного формирования, однако не снялся с регистрационного учета по месту нахождения войсковой части №

Доказательств того, что Яковлеву Д.В. было представлено жилое помещение в порядке и на условиях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, по адресу дислокации войсковой части № не представлено.

Жилищные правоотношения между войсковой частью и ответчиком Яковлевым Д.В. отсутствуют, его регистрация по месту дислокации войсковой части не повлекла для него возникновения каких-либо жилищных прав.

Поскольку Яковлев Д.В. не относится к числу граждан, проходящих военную службу в войсковой части (....), которая, в свою очередь, к категории жилых помещений не относится, его регистрация по месту дислокации войсковой части не была связана с возникновением жилищных правоотношений и занятием на законном основании какого-либо жилого помещения по месту регистрации, в настоящее время Яковлев Д.В. в правовых отношениях с войсковой частью № не состоит, местом жительства ответчика территория войсковой части № не является, то Яковлева Д.В. следует снять с регистрационного учета по месту дислокации войсковой части № по адресу: <адрес>. Учитывая изложенное, исковые требования военного прокурора Тульского гарнизона подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела военный прокурор Тульского гарнизона по данному делу обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах Российской Федерации, а, следовательно, он пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

В силу подпункта 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются прокуроры – по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: для физических лиц – 300 руб., для организаций – 6000 руб.

Поскольку военным прокурором Тульского гарнизона заявлено одно требование неимущественного характера, то к взысканию с ответчика подлежит государственная пошлина в размере (....) руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования военного прокурора Тульского гарнизона к Яковлеву Д.В., Управлению министерства внутренних дел России по г. Туле о снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Обязать Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Туле снять Яковлева Д.В., (дата) года рождения, с регистрационного учета по адресу войсковой части № по адресу: <адрес>.

Взыскать с Яковлева Д.В. в доход бюджета муниципального образования г. Тула государственную пошлину в размере (....) рублей.

    Ответчик вправе подать в Зареченский районный суд города Тулы заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

    Председательствующий                         (....)                               Е.А. Новиков

(....)

(....)

"Согласовано"

Заочное решение не вступило в законную силу, подлежит публикации.

Судья ____________Е.А. Новиков