Заочное решение по делу № 2-207/2015 ~ М-116/2015 от 20.02.2015

Дело №2-207/2015

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Камешково                                                                                            20 апреля 2015 года

     Камешковский районный суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи                                                                       Абрамова М.В.

при секретаре                                                                                                    Писковой Н.Н.

с участием представителя прокуратуры Камешковского района помощника прокурора Красненковой Ю.В., представителя истца Доброхотовой Т.Н., действующей по доверенности от Дата обезл. года,

     рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Камешковского района, действующего в интересах МО г. Камешково к Козлову Е.В. о взыскании денежных средств, представленных по договору по мероприятию «Поддержка начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства - гранты начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе инновационной сферы»,

УСТАНОВИЛ:

     Прокурор Камешковского района в порядке ст.45 ГПК РФ, действуя в интересах муниципального образования город Камешково, обратился в суд с иском к Козлову Е.В. о взыскании денежных средств в сумме <данные изъяты>, полученных в виде субсидии начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства, указав, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки целевого использования Козловым Е.В. денежных средств, предоставленных ему как индивидуальному предпринимателю в виде гранта начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства, установлено, что Дата обезл. между администрацией МО г. Камешково и ИП Козловым Е.В. заключен договор № по мероприятию «Поддержка начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства - гранты начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе инновационной сферы». По данному договору Козлов Е.В. получил субсидию в размере <данные изъяты>, которую обязался использовать на цели, предусмотренные представленным в администрацию г. Камешково бизнес-планом - проект внедрения автомобильного газобаллонного оборудования для улучшения экологической ситуации и повышения экономической эффективности работы автотранспорта в г. Камешково и Камешковском районе.

     По условиям договора Козлов Е.В. должен ежеквартально предоставлять в администрацию г. Камешково отчеты об эффективности использования субсидии и раз в полугодие - отчет о целевом использовании субсидии.

     Несвоевременное предоставление отчета о целевом использовании субсидии рассматривается как её нецелевое использование и она подлежит обязательному возврату в соответствии с действующим законодательством.

     Начиная с Дата обезл. и по настоящее время Козлов Е.В. отчеты о расходовании выделенных денежных средств в администрацию МО г. Камешково не предоставлял, Дата обезл. прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. В адрес Козлова Е.В. направлялись уведомления о необходимости предоставления отчетов, Дата обезл. Козлову Е.В. направлена претензия о возврате полученных денежных средств, которая была оставлена без удовлетворения.

     В судебном заседании помощник прокурора Камешковского района Красненкова Ю.В. исковые требования поддержала по основаниям, указанным выше, дополнительно пояснив, что в Дата обезл. администрация города обращалась в арбитражный суд Владимирской области с исковым заявлением о расторжении договора и взыскании с Козлова Е.В. <данные изъяты>, определением от Дата обезл. производство по делу было прекращено в связи с тем, что на момент обращения в арбитражный суд Козлов Е.В. не являлся индивидуальным предпринимателем. Факт получения денег Козлов Е.В. не оспаривал, указанные денежные средства были им потрачены на иные цели.

     Представитель администрации МО г. Камешково Доброхотова Т.Н. исковые требования поддержала, пояснив, что в адрес Козлова Е.В. неоднократно направлялись уведомления о предоставлении отчетов, в Дата обезл. было направлено требование о возврате полученных денежных средств, однако все обращения Козлов Е.В. игнорировал, до настоящего времени никаких документов не представил, как индивидуальный предприниматель прекратил свою деятельность. Просит иск удовлетворить.

     Ответчик Козлов Е.В. о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской от Дата обезл., в судебное заседание не явился, представителя не направил, документов, подтверждающих уважительность неявки, не представил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

     При указанных обстоятельствах, с учетом мнения представителей истца и прокуратуры Камешковского района, в соответствии со ст.233 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

     Заслушав представителей истца, прокуратуры Камешковского района, исследовав письменные доказательства, ознакомившись с проверочным материалом КУСП № от Дата обезл. года, суд приходит к следующему.

     В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

     Правовая природа договорного обязательства о гранте заключается в безвозмездной передаче грантодателем денежных средств грантополучателю для направления их на общеполезные социально значимые цели с последующим предоставлением грантодателю отчета об их использовании. Закон прямо предусматривает предоставление грантов на безвозвратной основе.

     Вместе с тем пункт 3 статьи 78 Бюджетного кодекса РФ предусматривает возврат в соответствующий бюджет субсидий и субвенций в случаях их нецелевого использования в сроки, устанавливаемые уполномоченным органом исполнительной власти, а также в случае их неиспользования в установленные сроки.

     Судом установлено, подтверждается материалами дела, что Дата обезл. между администрацией МО г. Камешково и индивидуальным предпринимателем Козловым Е.В. был заключен договор № по мероприятию «Поддержка начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства - гранты начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе инновационной сферы», по которому администрация оказывает ИП муниципальную поддержку в виде гранта в сумме <данные изъяты> на цели, предусмотренные представленным в администрацию бизнес-планом - внедрение автомобильного газобаллонного оборудования для улучшения экологической ситуации и повышения экономической эффективности работы автотранспорта в г. Камешково и Камешковском районе.

     В соответствии с условиями заключенного договора (п.п.2.3-2.6) Козлов Е.В. обязан был предоставлять в администрацию г. Камешково следующие отчеты: ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом в течение 1 года, следующего за годом оказания поддержки, отчет об эффективности использования субсидии; в течение шести месяцев с момента получения субсидии отчет о целевом использовании субсидии с предоставлением копий платежных документов.

     Несвоевременное предоставление отчета о целевом использовании субсидии рассматривается как нецелевое использование субсидии и подлежит обязательному возврату в соответствии с действующим законодательством.

     Предприниматель обязан своевременно уведомить администрацию обо всех изменения и дополнениях в учредительных документах администрации.

     При этом администрация г. Камешково приняла на себя обязательства осуществлять контроль за целевым использованием Предпринимателем бюджетных средств, для чего последний по первому требованию администрации обязан предъявить бухгалтерскую отчетность и документы правоустанавливающего характера.     

     Платежными поручениями № от Дата обезл. и № от Дата обезл. на расчетный счет ИП Козлова Е.В. были перечислены денежные средства в сумме <данные изъяты>.

    Согласно расписке Козлова Е.В. (л.д.29) он дал свое согласие с предполагаемым объемом субсидии в сумме <данные изъяты> и считает её достаточной для реализации заявленного проекта.

     После получения субсидии в размере указанной суммы, Козлов Е.В. ни ежеквартальные отчеты об эффективности использования субсидии, ни полугодовые отчеты о целевом использовании субсидии в адрес администрации МО г. Камешково не представлял.

     Как следует из материалов дела, срок реализации бизнес-проекта, на осуществление которого был выдан грант, определен до Дата обезл.. Данный срок указан непосредственно в самом бизнес-проекте (раздел 6) и учитывался при принятии решения о предоставлении гранта.

     Срок начала реализации бизнес-проекта следует исчислять с даты получения гранта, то есть с Дата обезл..

     Однако ни в администрацию города, ни в суд ответчиком не были представлены документы, подтверждающие реализацию им своего бизнес-проекта и использование полученного гранта на указанные в нем цели.

     В силу положений статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований, так и возражений. Ответчик не доказал надлежащее исполнение обязательств, принятых при получении гранта.

Дата обезл. в адрес Козлова Е.В. администрацией МО г. Камешково было направлено требование о предоставлении необходимых отчетов о порядке расходования денежных средств.

Дата обезл. в адрес Козлова Е.В. была направлена претензия с предложением о добровольном возврате полученной субсидии в сумме <данные изъяты>.

     Данные обращения Козловым Е.В. были оставлены без внимания.

     Кроме этого, Дата обезл. администрация МО .... обратилась в арбитражный суд Владимирской области с исковым заявлением к ИП Козлову Е.В. о расторжении договора и взыскании денежных средств.

     Определением от Дата обезл. производство по делу было прекращено, так как установлено, что с Дата обезл. Козлов Е.В. прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается информационной выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

     В нарушение п.2.6 Договора от Дата обезл. Козлов Е.В. в администрацию МО г. Камешково о прекращении своей деятельности в качестве ИП не сообщил.

Дата обезл. администрация МО г. Камешково обратилась в ОМВД России по Камешковскому району с заявлением о проведении проверки в отношении ИП Козлова Е.В. о целевом использовании бюджетных средств и привлечении его к ответственности.

     Постановлением от Дата обезл. в возбуждении уголовного дела было отказано, при этом, как следует из текста постановления, объяснений, полученных от Козлова Е.В., денежные средства в сумме <данные изъяты>, полученные им в качестве субсидии, были потрачены не на приобретение оборудования, прописанного в бизнес-проекте, а на развитие СТО с целью привлечения дополнительных клиентов и тем самым увеличения оборотоспособности станции технического обслуживания, а именно, он приобрел вытяжку для помещения СТО стоимостью <данные изъяты>; установку для сбора отработанного масла стоимостью <данные изъяты>; пресс гидравлический стоимостью <данные изъяты>; светильник светодиодный стоимостью <данные изъяты>; пуско-зарядное устройство стоимостью <данные изъяты>; <данные изъяты> стоимостью <данные изъяты>; шланги армированные стоимостью <данные изъяты>, иное оборудование, которое не было прописано им в бизнес-проекте. При этом Козлов Е.В. не отрицал, что отчеты в администрацию МО г. Камешково он не предоставлял.

     Как указано выше, пунктом 2.5 Договора от Дата обезл. было предусмотрено, что несвоевременное предоставление отчета о целевом использовании субсидии рассматривается как нецелевое использование субсидии и подлежит обязательному возврату в соответствии с действующим законодательством.

     Аналогичное требование содержится и в п.2.16 Порядка финансирования за счет средств бюджета мероприятий муниципальной целевой программы «Программа развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в г. Камешково на Дата обезл. в рамках утвержденного инвестиционного плана развития монопрофильного населенного пункта г. Камешково Владимирской области», утвержденного постановлением администрации г. Камешково от Дата обезл. №.

     Таким образом, установленные судом обстоятельства являются основанием для возврата Козловым Е.В. суммы гранта.

     В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

     При подаче иска, в соответствии с п.9 ч.1 ст.333.36 НК РФ прокурор был освобожден от уплаты государственной пошлины, которая подлежит взысканию с Козлова Е.В. Размер госпошлины судом определен в соответствии с п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ.

     На основании изложенного и руководствуясь ст ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

     Иск прокурора Камешковского района в интересах муниципального образования г. Камешково к Козлову Е.В. удовлетворить.

     Взыскать с Козлову Е.В. в бюджет муниципального образования г. Камешково Владимирской области денежные средства в сумме <данные изъяты>, полученные в виде субсидии начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства по договору № от Дата обезл. по мероприятию «Поддержка начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства - гранты начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе инновационной сферы».

     Взыскать с Козлову Е.В. в доход бюджета Камешковского района государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

     Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

     Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                                                                                   М.В.Абрамов