Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-423/2018 (2-6628/2017;) ~ М-6060/2017 от 05.12.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 февраля 2018г.                                    <адрес>

<адрес> районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Бадьевой Н.Ю.,

при секретаре Ребик Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № по иску Балашовой Маргариты Юрьевны к Администрации г.о. <адрес>, Департаменту управления имуществом г.о.<адрес> о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Балашова М.Ю. обратилась в суд с указанным иском к ответчикам, в обоснование заявленных требований указывая, что она является собственником жилого помещения площадью 58,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по закону, заочного решения <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. В апреле ДД.ММ.ГГГГ. ФИО8 и Балашова М.Ю. обратились в <адрес> районный суд <адрес> с исковым заявлением о признании права общей долевой собственности на земельный участок. 05.09.2016г. ФИО8 умерла, исковое заявление оставлено без рассмотрения. 15.11.2016г. истцу нотариусом ФИО17 выдано свидетельство о праве на наследство по закону после смерти матери ФИО8 16.11.2015г. ФИО8 и истец обращались в главе г.о.<адрес> с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов. Распоряжением от 24.12.2015г. № Департамент управления имуществом г.о.<адрес> отказал в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена в соответствии с пп.2 п.8 ст. 39.15, п. 19 ст. 39.16 Земельного Кодекса РФ и пп.22 п.2.13 Административного регламента министерства строительства <адрес> по предоставлению государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность которых на разграничена, отдельным категориям физических и юридических лиц без проведения торгов». Истец не согласна с распоряжением, считает, что в связи с отказом в предварительном согласовании земельного участка возник спор о праве на спорный участок. Жилой <адрес> был возведен на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного между отделом по делам строительства и архитектуры исполкома Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся с ФИО1, о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка по адресу: <адрес>, под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности. Договор удостоверен нотариусом 1-ой Куйбышевской Государственной нотариальной конторы ФИО11 по реестру №. В ДД.ММ.ГГГГ. постройка жилого дома в пос.602 квартал по <адрес> на участке № была закончена, что подтверждалось справкой от ДД.ММ.ГГГГ. на имя ФИО1, выданной группой по отводу земельных участок Исполнительного комитета <адрес> Совета депутатов трудящихся в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 продала 1/3 доли жилого дома ФИО2 по договору, удостоверенному нотариусом Государственной нотариальной конторы <адрес>. После смерти ФИО2 собственником 1/3 доли жилого дома стала ФИО3 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. на 1/6 доли и свидетельства о праве собственности пережившего супруга от ДД.ММ.ГГГГ. на 1/6 доли. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 продала 2/3 доли жилого дома ФИО4, в соответствии с договором, удостоверенным государственным нотариусом Промышленной государственной нотариальной конторы ФИО12 После смерти ФИО19. собственниками 2/3 долей жилого дома стали ФИО5 (1/3 доли) и ФИО6 (1/3 доли). ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5 и ФИО6 продали 2/3 жилого дома ФИО7 на основании договора купли-продажи, удостоверенного нотариусом ФИО20. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО7 продал 2/3 доли ФИО8 в соответствии с договором, удостоверенным нотариусом ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ. ФИО8 подарила 1/3 доли Балашовой Маргарите Юрьевне по договору, зарегистрированному в Управлении Федеральной регистрационной службы по <адрес>. Жилой <адрес> находился в общей долевой собственности ФИО3, ФИО8 и Балашовой М.Ю. по 1/3 доли. Решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. было прекращено право общей долевой собственности между ФИО3, ФИО8 и Балашовой М.Ю., за ФИО8 и Балашовой М.Ю. признано право общей долевой собственности на часть жилого дома – часть литеры АА1А5аа2, общей площадью 58,4 кв.м. истица в настоящий момент продолжает владеть жилым помещением, о чем имеется выписка из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 являлась первоначальным собственником жилого дома, земельный участок был предоставлен на основании договора на право застройки в 1957г. Самозахвата земли не было, она была предоставлена под строительство индивидуально жилого дома на основании действующего на тот момент законодательства. Просит суд признать за Балашовой Маргаритой Юрьевной право собственности на земельный участок площадью 376 кв.м., согласно топографического плана, изготовленного ООО «Гео-Спутник» от ДД.ММ.ГГГГ. под частью индивидуального жилого дома с приусадебным участком, расположенного по адресу: <адрес> координатами точек границы земельного участка:

Х	У
1	2934,29	7696,74
2	2943,69	7708,40
3	2939,68	7711,42
4	2931,34	7718,04
5	2929,19	7715,70
6	2928,95	7715,89
7	2924,86	7710,73
8	2930,10
9	2930,22	7706,73
10	2932,23	7705,14
11	2928,61	7700,59
12	2926,90	7702,02
13	2923,27	7698,47
14	2922,85	7698,66
15	2920,00	7695,16
16	2916,30	7698,02
17	2915,02	7696,22
18	2912,60	7697,97
19	2912,18	7697,37
20	2910,60	7695,29
21	2913,91	7692,97
22	2921,43	7687,15
23	2924,42	7684,80

Представитель истца ФИО14, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просил иск удовлетворить.

Представитель ответчиков Администрации г.о.<адрес>, Департамента управления имуществом г.о.<адрес> Маненков Е.В. в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора. Отказ, представленный в материалы дела давал как истцу, так и наследодателю ФИО8, после смерти которой истец вновь с заявлением не обращалась. Просил в иске отказать.

Представитель третьего лица Департамента градостроительства г.о.<адрес> в судебном заседание не явился, представил отзыв, согласно которому просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Представить третьего лица ООО «СВГК» в судебное заседание не явился, согласно отзыву на исковое заявление, вопрос об удовлетворении требований истца оставили на усмотрение суда.

Представитель третьего лица ФФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> в судебное заседание не явился, согласно отзыву вопрос об удовлетворении требований истца оставили на усмотрение суда, наложения границ со смежными земельными участками не выявлено, просили о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Третье лицо Виноградова Г.А. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Третьего лицо нотариус Богатырева И.Н. в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, не возражала против удовлетворения исковых требований.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по <адрес>, ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Закрепленное на основе международно-правовых актов конституционное право каждого на жилище (ст.40 Конституции РФ) заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением, занимаемым лицом на законных основаниях, содействии в самостоятельном улучшении гражданами своих жилищных условий.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется защита его прав и свобод.

Статьей 35 Конституции РФ предусмотрено, что каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со ст.213 ГК РФ в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам.

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества

На основании п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с п.4 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (в редакции Федерального закона от 23.06.2014г. № 171-ФЗ) гражданин РФ вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного Кодекса РФ.

В силу ст. 9.1 Федерального закона от 25.10.2001г. «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненно наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не моет предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Судом установлено, что жилой <адрес> был возведен на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного между отделом по делам строительства и архитектуры исполкома <адрес> городского Совета депутатов трудящихся с ФИО1, о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка по адресу: <адрес>, под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности. Договор удостоверен нотариусом 1-ой Куйбышевской Государственной нотариальной конторы ФИО11 по реестру №.

В ДД.ММ.ГГГГ. постройка жилого дома в пос.602 квартал по <адрес>-каменной на участке № была закончена, что подтверждалось справкой от 14.04.1965г. на имя ФИО1, выданной группой по отводу земельных участок Исполнительного комитета <адрес> Совета депутатов трудящихся в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 продала 1/3 доли жилого дома ФИО2 по договору, удостоверенному нотариусом Государственной нотариальной конторы <адрес>.

После смерти ФИО2 собственником 1/3 доли жилого дома стала ФИО3 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. на 1/6 доли и свидетельства о праве собственности пережившего супруга от ДД.ММ.ГГГГ. на 1/6 доли.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 продала 2/3 доли жилого дома ФИО4, в соответствии с договором, удостоверенным государственным нотариусом Промышленной государственной нотариальной конторы ФИО12

После смерти ФИО21. собственниками 2/3 долей жилого дома стали ФИО5 (1/3 доли) и ФИО6 (1/3 доли).

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5 и ФИО6 продали 2/3 жилого дома ФИО7 на основании договора купли-продажи, удостоверенного нотариусом Богатыревой.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО7 продал 2/3 доли ФИО8 в соответствии с договором, удостоверенным нотариусом ФИО13

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО8 подарила 1/3 доли Балашовой Маргарите Юрьевне по договору, зарегистрированному в Управлении Федеральной регистрационной службы по <адрес>.

Жилой <адрес> находился в общей долевой собственности ФИО3, ФИО8 и Балашовой М.Ю. по 1/3 доли.

Решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. было прекращено право общей долевой собственности между ФИО3, ФИО8 и Балашовой М.Ю., за ФИО8 и Балашовой М.Ю. признано право общей долевой собственности на часть жилого дома – часть литеры АА1А5аа2, общей площадью 58,4 кв.м.

Истица в настоящий момент продолжает владеть жилым помещением, о чем имеется выписка из ЕГРП от 12.12.2016г.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 и истец обращались в главе г.о.<адрес> с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов.

Распоряжением от 24.12.2015г. № Департамент управления имуществом г.о.<адрес> отказал в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена в соответствии с пп.2 п.8 ст. 39.15, п. 19 ст. 39.16 Земельного Кодекса РФ и пп.22 п.2.13 Административного регламента министерства строительства <адрес> по предоставлению государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность которых на разграничена, отдельным категориям физических и юридических лиц без проведения торгов».

В апреле ДД.ММ.ГГГГ. ФИО8 и Балашова М.Ю. обратились в <адрес> районный суд <адрес> с исковым заявлением о признании права общей долевой собственности на земельный участок.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО8 умерла, исковое заявление оставлено без рассмотрения.

ДД.ММ.ГГГГ. истцу нотариусом Богатыревой И.Н. выдано свидетельство о праве на наследство по закону после смерти матери ФИО8

Считая данный отказ незаконным, истец обратилась в суд с вышеуказанным иском.

ФИО1 являлась первоначальным собственником жилого дома, земельный участок был предоставлен на основании договора на право застройки в ДД.ММ.ГГГГ.

Самозахвата земли не было, она была предоставлена под строительство индивидуально жилого дома на основании действующего на тот момент законодательства.

Согласно ст.9.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участков на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здание, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Спорный земельный участок не относился к вещи, раздел которой в натуре невозможен без изменения ее назначения (ст. 133 ГК РФ, ст. 11.2 ЗК РФ). Делимым является земельный участок, который может быть разделен на части, каждая из которых после раздела образует самостоятельный земельный участок, разрешенное которого может осуществляться без перевода его в состав земель иной категории.

В соответствии со ст.26 п.1 пп.32 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015г. № 218-ФЗ в результате государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о площади земельного участка такая площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственной реестре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

Поскольку материалами дела установлено, и не оспаривалось сторонами, что семья истца пользуется спорным земельным участком длительный промежуток времени, а именно с 1993г, на спорном земельном участке расположено жилое строение, соседние землевладельцы не возражают против удовлетворения требований истца, истец имеет право в соответствии с п.4 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (в редакции Федерального закона от 23.06.2014г. № 171-ФЗ) гражданин РФ вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного Кодекса РФ.

Таким образом, суд считает исковые требования о признании за истцом права собственности на земельный участок обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

    Исковые требования Балашовой Маргариты Юрьевны к Администрации г.о. <адрес>, Департаменту управления имуществом г.о.<адрес> о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Балашовой Маргаритой Юрьевной право собственности на земельный участок площадью 376 кв.м., согласно топографического плана, изготовленного ООО «Гео-Спутник» от ДД.ММ.ГГГГ. под частью индивидуального жилого дома с приусадебным участком, расположенного по адресу: <адрес> координатами точек границы земельного участка:

Х	У
1	2934,29	7696,74
2	2943,69	7708,40
3	2939,68	7711,42
4	2931,34	7718,04
5	2929,19	7715,70
6	2928,95	7715,89
7	2924,86	7710,73
8	2930,10	7706,57
9	2930,22	7706,73
10	2932,23	7705,14
11	2928,61	7700,59
12	2926,90	7702,02
13	2923,27	7698,47
14	2922,85	7698,66
15	2920,00	7695,16
16	2916,30	7698,02
17	2915,02	7696,22
18	2912,60	7697,97
19	2912,18	7697,37
20	2910,60	7695,29
21	2913,91	7692,97
22	2921,43	7687,15
23	2924,42	7684,80

    Копию решения по вступлении решения в законную силу направить в Управление <адрес>, <адрес> филиал Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ».

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи жалобы через <адрес> районный суд <адрес>.

    Решение в окончательной форме принято 22.02.2018г.

Председательствующий                     Н.Ю.Бадьева