Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1680/2014 ~ М-1048/2014 от 21.02.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 мая 2014 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Доценко И.Н.,

при секретаре судебного заседания Кузнецовой Т.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1680/14 по иску Макарова А.М. к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Макарова А.М. обратилась в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что она на основании решения *** №... от дата является собственником жилого дома, площадью *** кв.м., лит. ***, расположенного по адресу: адрес. дата Макарова А.М. обратилась в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении ей в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: адрес, площадью *** кв.м., под индивидуальным жилым домом с приусадебным участком. дата Министерство имущественных отношений Самарской области отказало истцу в бесплатном предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность. С данным решением истец не согласна, считает его неправомерным. Просит суд признать право собственности в порядке приватизации за Макаровой А.М. на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком, площадью *** кв.м., расположенный по адресу: адрес.

В судебном заседании представитель истца Виноградов Я.В., действующий на основании доверенности от дата, исковые требования поддержал в полном объеме, дав пояснения, аналогичные существу иска.

Представитель Министерства имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что возражает против удовлетворения исковых требований, просит рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 47-49).

Третьи лица Панина П.М., Батрова О.Н., Казакова Л.М., Юрина А.З. представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.

Выслушав стороны, участвующие в деле, изучив материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что на земельном участке по адресу: адрес, по состоянию на дата возведены строения лит. ***, ***, владельцем которых являлась ПАИ

Из справки, выданной Бюро технической инвентаризации дата, дом по адресу: адрес, принадлежит ПАИ на праве собственности на основании регистрационного удостоверения №... от дата.

Согласно карточки на домовладение №... по адрес от дата на участке расположены строения лит. ***, владельцем и пользователем которого выступала ПАИ, и лит. ***, находящийся в пользовании Макаровой А.М.

Согласно справки Бюро технической инвентаризации от дата общая площадь земельного участка по адресу: адрес, составляет *** кв.м.

Из материалов инвентарного дела по домовладению по адресу: адрес, 67а, следует, что на земельном участке по адресу адрес, в дата возведен жилой дом лит. ***, общей площадью *** кв.м., владельцем которого являлась ПАИ, пользователем Макарова А.М.

По данным инвентаризации по состоянию на дата на данном участке в дата возведен пристрой лит. ***, площадью *** кв.м.

На основании заявления Макаровой А.М. о правовой регистрации самовольно возведенных жилых домов *** дата принято решение №... об оформлении правовыми документами жилого дома размером /***/ + /***/ м. на имя Макаровой А.М., выделе указанного строения в самостоятельное домовладение №... по адрес с закреплением земельного участка, площадью *** кв.м.; за плановым домовладением №... по адрес, принадлежащему на праве личной собственности ПКМ и Панина П.М., закреплен земельный участок, площадью *** кв.м.

Жилой дом по адресу: адрес, лит. ***, общей площадью *** кв.м., поставлен на кадастровый учет дата, ему присвоен кадастровый номер №... (л.д. 41-43).

Макарова А.М. в установленном законом порядке зарегистрировала право собственности на указанный объект индивидуального жилищного строительства на основании решения *** №... от дата, о чем дата ей выдано свидетельство о государственной регистрации права (л.д. 7).

Согласно справке, выданной Бюро технической инвентаризации дата, по домовладению №... по адрес, принадлежащему Макаровой А.М. по данным инвентаризации по состоянию на дата значится под застройкой *** кв.м., под огородом *** кв.м., под садом *** кв.м., площадь свободного двора составляет *** кв.м., всего площадь участка составляет *** кв.м., по документам значится площадь *** кв.м.

Из технического паспорта, составленного ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на дата, следует, жилой дом по адресу: адрес, лит. ***, имеет общую площадь *** кв.м., жилую *** кв.м., год постройки дата, ранее присвоенный адрес: адрес (л.д. 56-65).

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним по состоянию на дата отсутствует информация о правах на земельных участок по адресу: адрес, площадью *** кв.м. (л.д. 54).

По сведениям ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от дата информация о земельном участка по адресу: адрес, площадью *** кв.м., в государственном кадастре недвижимости отсутствует (л.д. 17).

дата Макарова А.М. обратилась в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении ей в собственность бесплатно земельного участка под индивидуальным жилым домом с приусадебным участком по адресу: адрес, площадью *** кв.м. (л.д. 21).

Согласно представленным дата Департаментом строительства и архитектуры г.о.Самара сведениям земельный участок по адресу: адрес, площадью *** кв.м., расположен в зоне планируемого жилья (Ж-5) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г.Самара, утвержденных Постановлением Самарской Городской Думы от 26.04.2001 №61; часть объекта расположена в границах красных линий, на территории общего пользования (л.д. 29).

В соответствии с ответом Департамента строительства и архитектуры г.о.Самара от дата на запрос суда часть спорного земельного участка принадлежит территории общего пользования; информация о границах территории общего пользования в районе рассматриваемого земельного участка перенесена с топографического материала Департамента (планшета); сведениями о периоде нанесения указанной информации на топографические материалы Департамент не располагает (л.д. 95).

Решением *** от дата №... внесены изменения в Карту правового зонирования г.Самара Правил застройки и землепользования в г.Самара, утвержденных Постановлением Самарской Городской Думы от 26.04.2001 года №61, в том числе, в отношении участка по адресу: адрес, изменена часть зоны Ж-5, площадью *** кв.м., на зону Ж-1 (л.д. 36-40).

дата Министерство имущественных отношений Самарской области направило в адрес Макаровой А.М. уведомление об отказе в предоставлении испрашиваемого земельного участка, поскольку право собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке, возникло после дата (л.д. 9-11).

Границы спорного земельного участка определены в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, составленной ООО «***» дата (л.д. 18-20).

Спор по границам указанного земельного участка со смежными землепользователями отсутствует, в подтверждение чего в материалы дела представлен акт установления и согласования границ земельного участка, подписанный Паниной П.М., являющейся собственником земельного участка по адрес, АРН – собственником участка по адрес, Казаковой Л.М. – адрес, Юриной А.З. – адрес (л.д. 31).

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Как следует из ч. 1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 ЗК РФ субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1.1. Постановления Правительства Самарской области № 79 от 20.06.2007 года «Об утверждении положения о Министерстве имущественных отношений Самарской области» Министерство имущественных отношений Самарской области является органом исполнительной власти Самарской области, образованным в целях обеспечения управления и распоряжения собственностью Самарской области. Министерство является органом исполнительной власти, осуществляющим функции уполномоченного органа по управлению имуществом Самарской области. В силу п. 1.2 названного Постановления на Министерство, в том числе, возлагается обеспечение в пределах своей компетенции осуществления прав граждан и юридических лиц в отношении земельных участков в городском округе Самара, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно ч. 1 ст. 36 ЗК РФ если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Как указано выше, Макарова А.М. обратилась в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении ей в собственность земельного участка, занимаемого жилым домом с приусадебным участком, по адресу: адрес, площадью *** кв.м., в чем министерством было отказано дата.

Судом установлено, что Решением *** от дата №... постановлено оформить правовыми документами жилой дом размером /*** м. на участке №... по адрес на имя Макаровой А.М. с закреплением земельного участка площадью *** кв.м.

Как указано в ст. 19 ЗК РСФСР, в редакции от 25.04.1991 года, ведению городских Советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений подлежит, в том числе, предоставление на основании утвержденного генерального плана города и проекта планировки и застройки земельных участков в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) пользование и передача их в собственность и аренду в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса; регистрация права собственности на землю, права землевладения, землепользования, договоров на временное пользование и аренду земельных участков.

Согласно ст. 80 ЗК РСФСР все земли в пределах городской, поселковой черты и черты сельских населенных пунктов находятся в ведении городских, поселковых, сельских Советов народных депутатов.

В силу положений ст. 80 названного кодекса земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставляются местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

В соответствии со ст. 9.1 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что *** от дата №... Макаровой А.М. было предоставлено право собственности на спорный земельный участок, на котором расположен дом.

Судом установлено, что Макарова А.М. приобрела право пользования жилым домом лит. *** по адресу: адрес, в дата, строение было возведено на земельном участке по адресу: адрес, после (дата) выделено в самостоятельное домовладение №..., при этом, закреплен земельный участок площадью *** кв.м., фактически в пользование владельца данного домовладения предоставлен земельный участок площадью *** кв.м.

Из материалов дела следует, что спора по границам со смежными землепользователями у истца не имеется.

Ответ Департамента строительства и архитектуры г.о.Самара, что земельный участок находится на территории общего пользования, по мнению суда, не может быть принят во внимание, так как спорный земельный участок находится в пользовании ПСК, Паниной П.М. с дата и Макаровой А.М. с дата, не представлено доказательств того, что на спорном земельном участке в соответствии с п. 12 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ находятся места общего пользования, из указанного ответа департамента не следует, на каком основании были установлены границы территории общего пользования.

Таким образом, суд полагает, что в силу вышеназванных норм закона Макарова А.М. имеет право на получение в собственность земельного участка площадью *** кв.м., назначение земли населенных пунктов под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком, расположенного по адресу: адрес.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 –199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Макарова А.М. удовлетворить.

Признать за Макарова А.М. право собственности на земельный участок площадью *** кв.м. назначение земли населенных пунктов под индивидуальный жилой дом с приусадебным участок, расположенный по адресу адрес.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 12.05.2014 года.

Судья Доценко И.Н.