Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3763/2019 ~ М-2770/2019 от 03.06.2019

        Дело № 2-3763/2019                                                                             строка 2.124

        УИД: 36RS0004-01-2019-003287-38

        РЕШЕНИЕ

        ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

        17 октября 2019 г. Ленинский районный суд города Воронежа в составе:

        председательствующего судьи Щербатых Е.Г.

        при секретаре                                Мячиной Е.В.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Байдикова Виталия Алексеевича, Ваниной Любови Петровны к ООО «УК Семья» о признании недействительным договора управления многоквартирным домом и о возложении обязанности подать заявление об исключении многоквартирного дома из реестра лицензий,

УСТАНОВИЛ:

Изначально Байдиков В.А., Ванина Л.П. обратились в суд с иском об оспаривании решения общего собрания многоквартирного дома №26 по ул. Вл. Невского г. Воронежа, впоследствии уточнив заявленные требования (л.д.2-7, 22, 39-42, 43, 57-58, 62, 69, 108), в обоснование которых указывали на следующие обстоятельства: истцы являются собственниками жилых помещений в многоквартирном <адрес>. С марта 2019 года ответчик – ООО «УК Семья», ссылаясь на протокол конкурса по отбору управляющей организации для управления данным многоквартирным домом, начало выставлять истцам и другим собственникам платежные документы по услугам, которые ответчиком не оказывались. Вышеуказанный конкурс проводился 25 января 2019 г. на основании Правил, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 февраля 2006 г. №75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом». В соответствии с пунктом 2 указанных Правил предметом конкурса является только право заключения договоров управления многоквартирным домом в отношении объекта конкурса, в связи с чем, в соответствии с пунктом 91 Правил, ответчик, как победитель конкурса, в течение 20 дней с даты утверждения протокола конкурса (т.е. с 25 января 2019 г. по 14 февраля 2019 г.), обязан был направить подписанные им проекты договоров управления собственникам помещений многоквартирного дома для подписания указанных договоров. Однако ответчик уклонился от реализации своего права, ради которого он принимал участие в указанном конкурсе.

В соответствии с частью 2 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением договора управления, лицензиат в течение трех рабочих дней со дня заключения указанного договора (т.е. не позднее 18 февраля 2019 г.), обязан направить их в Государственную жилищную инспекцию Воронежской области. Однако, как было указано выше, такой договор управления собственники помещений не заключали, и не знают день его заключения, поскольку ответчик уклонился от исполнения требований пункта 91 указанных Правил, а в Государственную жилищную инспекцию Воронежской области ответчик представил недействительные копии указанных документов. В Государственной жилищной инспекции Воронежской области также отсутствует копия протокола и решения общего собрания помещений многоквартирного дома о заключении договора управления с ответчиком, однако истцам стало известно о наличии такого договора от 08 февраля 2019 г. Истцы полагают, что данный договор управления нарушает их жилищные права, поскольку кем-либо не подписан, хотя на его основании выставляются счета за услуги, которые в действительности ответчиком не оказываются.

Основываясь на изложенных обстоятельствах, истцы просят суд признать договор управления многоквартирным домом № по <адрес> от 08 февраля 2019 г., представленный ответчиком в Государственную жилищную инспекцию Воронежской области, недействительным и обязать ответчика подать заявление в Государственную жилищную инспекцию Воронежской области об исключении многоквартирного <адрес> из реестра лицензий с 01 марта 2019 г.

Истец Ванина Л.П. в судебное заседание не явилась, обратившись к суду с заявлением с просьбой о рассмотрении дела в её отсутствие (л.д.211-212).

В судебном заседании истец Байдиков В.А., представляющий также интересы истца Ваниной Л.П. (л.д.124), заявленные требования поддержал и просил суд удовлетворить иск в полном объеме, указывая на то, что представленный по запросу суда в материалы дела договор от 08 февраля 2019 г. кем-либо не подписан и не может влечь правовые последствия, в том числе являться основанием для выставления истцам счетов за оказание услуг по содержанию многоквартирного дома и по начислению задолженности. Также по существу спора и в обоснование своей позиции истцом Байдиковым В.А. представлены письменные объяснения с приложениями (л.д.125-149, 156-169, 173-177, 188-199, 200-207, 213-218, 219-221, 222-227, 231-233).

Явившийся в судебное заседание представитель ответчика по доверенности Андрющенко С.В. против удовлетворения исковых требований возражал по основаниям, приведенным в письменном отзыве (л.д.110-112, 178), указывая также на то, что ответчик приступил к выполнению обязанностей управляющей организации по результатам открытого конкурса в соответствии с жилищным законодательством, в связи с чем, обязанность по заключению договоров управления законом возложена на истцов, однако от заключения договоров они уклоняются.

Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам:

Установлено, что истцы Байдиков В.А. и Ванина Л.П. являются собственниками жилых помещений многоквартирного <адрес> (л.д.10, 55).

Как следует из объяснений сторон, сообщения на судебный запрос Государственной жилищной инспекции Воронежской области и представленных документов, собственниками помещений многоквартирного <адрес> был выбран непосредственный способ управления, однако, в указанном многоквартирном доме количество квартир более тридцати (135 квартир). В этой связи, органом местного самоуправления проведен конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами (конкурс проведен администрацией городского округа город Воронеж 25 января 2019 г.). По результатам конкурса ООО УК «Семья» признано победителем, заключен договор управления сроком на один год. Решением инспекции от 28 февраля 2019 г. №69-05-22/492 по заявлению ООО «УК Семья» от 18 февраля 2019 г. №1621 и на основании результатов конкурса внесены изменения в реестр лицензий Воронежской области об управлении с 01 марта 2019 г. ООО «УК Семья» многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, в связи с чем, у ООО УК «Семья» возникла обязанность осуществлять деятельность по управлению данным многоквартирным домом (л.д.79-101).

В этой связи, ООО УК «Семья» собственникам помещений многоквартирного дома, расположенным по адресу: <адрес> выставляет счета по оплате услуг по управлению данным многоквартирным домом и уведомления о необходимости оплаты (л.д.11, 25, 37, 54, 59).

В соответствии с пунктом 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать;

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией.

При этом по смыслу пункта 5 статьи 200 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае, если решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе способа управления таким домом не принято или не реализовано орган местного самоуправления в течение трех дней со дня проведения данного общего собрания или по истечении указанного в части 4 настоящей статьи срока обязан объявить о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации и провести этот конкурс в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в соответствии с частью 4 статьи 161 настоящего Кодекса в течение одного месяца со дня объявления о проведении этого конкурса.

В свою очередь, в силу положений пунктов 4, 4.1, 5, 17 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации в случаях, указанных в части 13 настоящей статьи и части 5 статьи 200 настоящего Кодекса, а также в случае, если в течение шести месяцев до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

Информация о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов (далее - официальный сайт в сети "Интернет"). Правительством Российской Федерации определяются официальный сайт в сети "Интернет" и уполномоченный на его ведение орган. До определения Правительством Российской Федерации официального сайта в сети "Интернет" извещение о проведении открытого конкурса размещается на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также опубликовывается в официальном печатном издании, предназначенном для опубликования информации о размещении заказов для муниципальных нужд. Информация о проведении указанного конкурса должна быть доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы. Информация о результатах открытого конкурса размещается на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором была размещена информация о его проведении, не позднее трех дней со дня определения таких результатов, а также опубликовывается в официальном печатном издании, в котором была опубликована информация о его проведении.

Орган местного самоуправления в течение десяти дней со дня проведения открытого конкурса, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, уведомляет всех собственников помещений в многоквартирном доме о результатах указанного конкурса и об условиях договора управления этим домом. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны заключить договор управления этим домом с управляющей организацией, выбранной по результатам предусмотренного частью 4 настоящей статьи открытого конкурса, в порядке, установленном статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Управление многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом в порядке, установленном настоящим Кодексом, или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, в том числе по причине признания несостоявшимся открытого конкурса по отбору управляющей организации, проводимого органом местного самоуправления в соответствии с настоящим Кодексом, осуществляется управляющей организацией, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, определенной решением органа местного самоуправления в порядке и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации. Такая управляющая организация осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом до выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления многоквартирным домом или до заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, определенной собственниками помещений в многоквартирном доме или по результатам открытого конкурса, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, но не более одного года.

Таким образом, поскольку в ходе судебного разбирательства было достоверно установлено, что избранный собственниками помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, способ управления многоквартирным домом (в виде непосредственного управления собственниками) не мог быть реализован в силу прямого указания закона (количество квартир значительно превышает установленное пунктом 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации), органом местного самоуправления правомерно был организован открытый конкурс по отбору управляющей организации в отношении указанного многоквартирного дома.

По результатам конкурса, проведенного 25 января 2019 г. ООО УК «Семья» было признано победителем. Оснований полагать, что конкурс был проведен незаконно, у суда не имеется; результаты конкурса в установленном законом порядке кем-либо не оспорены, а сам конкурс несостоявшимся не признавался.

Решением Государственной жилищной инспекции Воронежской области от 28 февраля 2019 г. №69-05-22/492 по заявлению ООО «УК Семья» и на основании результатов конкурса были внесены изменения в реестр лицензий Воронежской области об управлении с 01 марта 2019 г. ООО «УК Семья» многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>.

И поскольку ООО «УК Семья» было избрано управляющей организацией в отношении вышеуказанного многоквартирного дома по результатам конкурса, оно было обязано приступить к управлению домом даже в отсутствие подписанного с собственниками договора управления. При этом в данном случае отсутствие заключенного договора управления многоквартирным домом не освобождает собственников от несения расходов по содержанию имущества многоквартирного дома.

В этой связи, суд отклоняет доводы истцов о том, что поскольку представленный в материалы дела договор управления многоквартирным домом 08 февраля 2019 г. (л.д.86-93) сторонами не подписан и не влечет правовых последствий. Указанный договор является типовым и подлежал подписанию непосредственно управляющей организацией и собственниками помещений многоквартирным домом №26 по ул. Владимира Невского г. Воронежа, однако, как было установлено в ходе судебного разбирательства, кем-либо из собственников многоквартирного дома подписан не был, а из объяснений истцов усматривается, что отказ был мотивирован субъективными причинами, в виду несогласия с формой управления домом управляющей организацией.

Между тем, в силу пункта 5 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации именно собственники помещений в многоквартирном доме обязаны заключить договор управления этим домом с управляющей организацией, выбранной по результатам конкурса.

Доводы истцов о том, что до их сведения не были доведены результаты конкурса, суд оценивает критически, поскольку результаты конкурса публикуются в открытых источниках, в том числе в сети «Интернет», а из представленных в дело материалов следует, что собственники вышеуказанного дома знали об избранном по результатам конкурса способе управления домом (проводя собрания по вопросам согласия подписать договор на управление с ответчиком (л.д.12, 26), составляя акты «лицензионного паразитирования» в отношении ответчика (л.д.13, 14, 27), принимая участие, как следует из содержания искового заявления, в заседании «круглого стола», проводимого в здании Управы Коминтерновского района г. Воронежа по вопросу управления многоквартирным домом, и могли предпринять меры, направленные на надлежащее и своевременное заключение договоров управления с ООО «УК Семья», чего, однако, ими сделано не было.

Представленный в материалы дела договор от 08 февраля 2019 г., в отсутствие подписи со стороны управляющей организации, права истцов не нарушает и подлежал подписанию и исполнению, поскольку в силу приведенных выше положений пункта 5 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации именно на собственников помещений в многоквартирном доме законом возложена обязанность заключить договор управления этим домом с управляющей организацией, выбранной по результатам открытого конкурса. То есть, обязанность по заключению договора управления многоквартирным домом лежит на собственниках помещения и именно они являются лицами, от действий которых зависит результат в виде заключения индивидуального договора управления многоквартирным домом.

При таком положении, оснований для признания недействительным договора управления многоквартирным домом № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и для возложения на ответчика обязанности подать заявление об исключении данного многоквартирного дома из реестра лицензий с 01 марта 2019 г. в ходе судебного разбирательства не установлено.

Доводы истцов о ненадлежащем исполнении ООО «УК Семья» обязанностей по управлению многоквартирным домом, о неоказании услуг, о необоснованном отключении лифтового оборудования, правового значения не имеют, поскольку предметом настоящего спора является наличие либо отсутствие правовых оснований к исполнению ООО «УК Семья» обязанностей по управлению многоквартирным домом № по <адрес>, в то время как вышеуказанные доводы истцов могут являться предметом судебной проверки в случае возникновения спора о факте и/или качестве предоставляемых услуг, об оплате за содержание и ремонт жилья, коммунальных услуг и проч.

Доводы истцов о злоупотреблении ответчиком своими правами в ходе судебного разбирательства своего подтверждения не нашли и, напротив, опровергаются представленными в дело доказательствами оснований, по которым ответчик приступил к исполнению обязанностей по управлению многоквартирным домом № по <адрес>. Оснований для вынесения частного определения судом не усматривается.

Иные доводы истцов, сводящиеся к оспариванию действий ответчика через призму научно-религиозного движения, судом приниматься во внимание не могут, поскольку приводимые истцами нормы и положения не относятся к источникам права в Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

            РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Байдикова Виталия Алексеевича, Ваниной Любови Петровны к ООО «УК Семья» о признании недействительным договора управления многоквартирным домом № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и о возложении обязанности подать заявление об исключении данного многоквартирного дома из реестра лицензий с 01 марта 2019 г. – отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Судья:                                                                                               Е.Г. Щербатых

решение изготовлено в окончательной форме 24 октября 2019 г.