Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1757/2012 ~ М-1589/2012 от 19.07.2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 ноября2012 года Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Зайцевой И.Н.,

при секретаре Ямалеевой С.А.,

с участием истца-Колпакова Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1757/2012 по иску Колпакова Ю. Н. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области о возложении обязанности включить период работы в специальный стаж и произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Колпаков Ю.Н. является получателем трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года, с ДД.ММ.ГГГГ.

При назначении трудовой пенсии по старости в его в страховой стаж не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в автотранспортном предприятии управления бытового обслуживания населения Свердловского облисполкома автоколонна №, т.к. в трудовой книжке запись № содержит информацию о приеме на работу истца в автотранспортное предприятие управления бытового обслуживания населения Свердловской облисполкома автоколлона №, а запись № об увольнении истца заверена печатью организации <...>.

ДД.ММ.ГГГГ Колпаков Ю.Н. обратился в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области с заявлением о включении в специальный стаж спорного периода работы.

ДД.ММ.ГГГГ Государственным учреждением Управление Пенсионного фонда в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области Колпакову Ю.Н. отказано во включении в специальный стаж спорного периода, т.к. на основании имеющихся в трудовой книжке истца записей нельзя прийти к выводу, что работа проходила на одном предприятии.

Колпаков Ю.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области о признании незаконным решения об отказе включить в страховой стаж для перерасчета пенсии периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности произвести перерасчет пенсионного капитала по стажу за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в автотранспортном предприятии управления бытового обслуживания населения Свердловского облисполкома автоколонна № и муниципальном предприятии «Арендный хозрасчетный автоотряд №9», начиная со дня подачи заявления о расчете пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указал, чтоон является получателем трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года, с ДД.ММ.ГГГГ. При назначении пенсии не был включен в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в автотранспортном предприятии управления бытового обслуживания населения Свердловского облисполкома автоколонна №. Во включении спорного периода в страховой стаж, ответчиком отказано в ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается письмом от ДД.ММ.ГГГГ №. Основанием отказа указано, что в трудовой книжке Колпакова Ю.Н. от ДД.ММ.ГГГГ имеется запись о приеме в <...>, однако запись об увольнении заверена печатью <...>, что не позволяет сделать вывод, что работа заявителя проходила на одном предприятии. Ответчиком сделана ссылка на п.12 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Министерством труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 года №17/19пб, п.8 Правил выплаты пенсии в соответствие с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «О государственном пенсионном обеспечении в РоссийскойФедерации», утвержденных постановлением Правления ПФР и Минтруда России от 16 февраля 2004 года №15п/18. Считает отказ ответчика неправомерным и незаконным.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет по управлению имуществом при администрации города Нижний Тагил.

Истец-Колпаков Ю.Н.в судебном заседанииисковые требования уточнил,просилвозложить на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской областиобязанность включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <...> в его специальный стаж и произвести перерасчет пенсии с учетом включения данного периода, с даты назначения пенсии. От требований к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской областив частипризнания незаконным решения об отказе во включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <...> отказался, отказ в данной части принят судом.

Суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ был принят в <...> водителем и был уволен с данного предприятия, о том, что предприятие переименовывалось его в известность не ставили, с приказами не знакомили, все время работал на одном предприятии. Документы о переименовании, реорганизации предприятия <...> в архивах города отсутствуют. Факт того, что это он работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на одном и том же предприятии могут подтвердить свидетели, которые работали вместе с ним.

Представитель ответчика-Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав, что поддерживает письменный отзыв на исковое заявление за № от ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование возражений в письменном отзыве указал, что Колпаков Ю.Н. является получателем трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». При рассмотрении документов о назначении пенсии обнаружено, что в трудовой книжке запись за № содержит информацию о приеме на работу истца в <...>, а запись за № об увольнении истца заверена печатью другой организации, а именно, <...>. Таким образом, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в общий трудовой стаж истицы. Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 года №225 установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. В соответствии с п.4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятии, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года №69, а также п.35 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей при увольнении работника (прекращении трудового договора) все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя и подписью самого работника. В нарушении данных правил запись за № об увольнении истца из <...> заверена печатью другой организации. В качестве доказательства трудового стажа (в случае наличия неточных или неправильных записей, а также при отсутствии записей в трудовой книжке) могут приниматься справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, письменные трудовые договоры и иные документы, содержащие сведения о периодах работы (п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа, утв. Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991г. №190г.) В случае невозможности подтверждения трудового стажа документами из-за их отсутствия или невозможности их получения ввиду ликвидации организации, либо отсутствия архивных данных трудовой стаж устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной работе с ним на одном предприятии (учреждении, организации) и располагающих документами о своей работе за время в отношении которого они подтверждают работу заявителя (п.2.2.Положения, утв. Приказом Министерства социального обеспечения РСФР от 04.10.1991г. №190г.). При этом записи в трудовых книжках свидетелей такжедолжны быть оформленынадлежащим образом, в соответствии с указанными выше инструкцией и Правилами. В пенсионном деле Колпакова Ю.Н. находится информация из <...> об отсутствии сведений о юридическом лице с наименованием <...> вЕдином государственном реестре налогоплательщиков, Едином государственном реестре юридических лиц. Также имеется справка из <...> о том, что документы по личному составу <...> на муниципальное хранение не поступали. Другие документы в УПФР представлены не были. Таким образом, для включения в трудовой стаж Колпакова Ю.Н. периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <...> по имеющимся документам, правовых оснований не имеется.

Третье лицо- представитель Комитета по управлению имуществом при администрации города Нижний Тагил в суд не явился, своевременно и надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, причину неявки не сообщил, ходатайство об отложении судебного заседания в суд не направил.

Заслушав истца, огласив письменный отзыв ответчика, допросив свидетелей исследовав представленные суду письменные материалы гражданского дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьями 1, 2, 29, 30 и 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» оценка пенсионных прав граждан, в том числе права на пенсионное обеспечение, права на обращение за назначением пенсии и предоставление денежного обеспечения, по состоянию на 01 января 2002 года производится на основании Федерального закона. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в Федеральный закон. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона.

В соответствии с п.1 ст. 7 указанного Закона право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

При назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следует руководствоваться Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516.

Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 года N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные нормы содержатся в Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденном Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 года N 190.

В соответствии с п.2.14 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, действовавшей в спорный период, если за время работы рабочего или служащего наименование предприятия изменяется, то об этом отдельной строкой в графе № трудовой книжки делается запись: <...>, а в графе № проставляется основание переименования - приказ (распоряжение), его дата и номер.

Согласно п.4.1. указанной Инструкции при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Из имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки следует, что истец ДД.ММ.ГГГГ принят на должность <...>, <...> и уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию, при увольнении стоит печать предприятия <...>. Соответствующие записи выполнены в трудовой книжке, заверены подписью ответственного лица и печатью.

Данные о том, в связи с чем и на основании чего было произведено переименование <...> в предприятие <...>, в трудовой книжке истца отсутствуют.

Ненадлежащее оформление записей в трудовой книжке истца, а именно отсутствие записи о реорганизации или переименовании <...> предприятия в предприятие <...>, является виной работодателя и не может являться основанием к отказу в зачете в общий трудовой стаж истца спорного периода в связи с отсутствием вины работника.

В соответствии с п.2.2 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190, при отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности их получения ввиду полной ликвидации предприятия, учреждения, организации либо отсутствия архивных данных по иным причинам, трудовой стаж устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной работе с ним на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе, ином кооперативе или в одной системе и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу заявителя.

Из ответа <...> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9), следует, что <...> постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ликвидировано и снято с налогового учета.

Из постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ликвидировано <...> по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, правопреемником имущественных и других прав и обязанностей признан комитет по управлению имуществом ( л.д.29).

Из ответа комитета по управлению муниципальным имуществом № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что комитет не располагает информацией о месте нахождения кадровых документов <...> (л.д. 42).

Из ответа <...> от ДД.ММ.ГГГГ №-к (л.д.10) следует, что документы по личному составу <...> и автоотряда на муниципальное хранение не поступали. Сведениями о местонахождении документов архив не располагает.

В силу статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Так свидетель Ущекина В.А. суду показала, чтознает истца, так как они вместе работали, она работала нормировщиком <...> лет вместе сКолпаковым в автотранспортном предприятии управления бытового обслуживания населения Свердловского облисполкома автоколонна № и <...>с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГзатем она уволилась. В результате реорганизации сменилось только название, водители не увольнялись, когда она увольнялась, предприятие именовалось «Автотранспортное предприятие управления бытового обслуживания населения Свердловского облисполкома автоколонна №».Затем она устроилась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уборщиком на это же предприятие, тольконазвание у него поменялось на <...>.

Свидетель Коровин В.П. суду пояснил, что знаком с истцом, поскольку вместе работали с 1977г. по 1994г. в автотранспортном предприятии управления бытового обслуживания населения Свердловского облисполкома автоколонна №. Он устраивался на работу в автоколонну, а увольнялся из автоотряда. Истец работал там постоянно, никуда не увольнялся.

Не доверять показаниям данных свидетелей у суда оснований не имеется, факт их работы в вышеназванных предприятиях подтверждается их трудовыми книжками (л.д.53-56, 57-60), в которых также отсутствуют сведения о реорганизации предприятия или о переименовании.

Также из имеющихся данных в трудовой книжке истца следует, что автотранспортное предприятие управления бытового обслуживания населения Свердловского облисполкома автоколонна №, находилось по адресу: <адрес> и из постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ликвидировано муниципальное арендное хозрасчетное предприятие бытового обслуживания «Автоотря<адрес>» по адресу: <адрес>, что также подтверждает, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на одном предприятии, его деятельность не менялась, <...>, <...> было реорганизовано в <...>.

С учетом изложенного, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме, на ответчика должна быть возложена обязанность включить в специальный стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <...>, а также произвести перерасчет пенсии.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 320, 321 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Колпакова Ю. Н. удовлетворить.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области обязанность включить в общий трудовой стажКолпакова Ю. Н. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <...> и <...>.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области обязанность произвести Колпакову Ю. Н. перерасчет пенсии. С учетом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с даты назначения пенсии.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через Ленинский районный суд города Нижний Тагил.

Судья-                      И.Н.Зайцева.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.