Решение по делу № 2-800/2020 ~ М-743/2020 от 08.09.2020

УИД 19RS0004-01-2020-001256-73     Дело № 2-800/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 октября 2020 года                         с. Аскиз Аскизского района РХ                                                                                                                      

Аскизский районный суд Республики Хакасия

в составе председательствующего Тришканевой И.С.,

при секретаре Малыхиной Ю.Ю.,

с участием:

представителя истца Чистобаевой В.И.,

ответчика Терюшнова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Муниципального казенного учреждения «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Аскизского района» к Терюшнову А.А. о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка, пени и его расторжении,

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное казенное учреждение «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Аскизского района» обратилось в суд с иском, уточнением к нему к Терюшнову А.А. о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка, пени и его расторжении. Требования мотивированы тем, что согласно постановлению Администрации Аскизского района Республики Хакасия от <дата> № «О внесении изменений в постановление Администрации Аскизского района Республики Хакасия от <дата> № «О предоставлению земельного участка в аренду Терюшнову А.А.» срок аренды земельного участка Терюшнову А.А. продлен на № лет, заключен соответствующий Договор № от <дата> (далее по тексту - Договор). По условиям п.1.1 Договора Арендодатель (Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Аскизского района) передает, а Арендатор (Терюшнов А.А.) принимает в аренду по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером №, относящийся к категории земель населенных пунктов, общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства. Согласно п. 2.1 Договора срок аренды земельного участка установлен с <дата> по <дата> На момент заключения Договора размер арендной платы за весь земельный участок в годовом исчислении составляет № руб. (п, 3.1. Договора). По истечении срока действия договора аренды Арендатор продолжает пользоваться указанным земельным участком при отсутствии возражений со стороны арендодателя, в связи с чем, в силу п. 2 ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. В нарушение условий договора аренды ответчик свои обязательства в части внесения арендной платы надлежащим образом не исполняет, в связи с чем по состоянию на <дата> образовалась задолженность, размер которой составляет 10 629 руб. 28 коп., из которых 5 845 руб. 22 коп. - основной долг, 4 784 руб. 06 коп. - пеня. Поскольку требование арендодателя о погашении задолженности по договору оставлено арендатором без удовлетворения, истец просит расторгнуть договор аренды земельного участка от <дата> №, заключенный с Терюшновым А.А., и взыскать с ответчика задолженность по указанному договору аренды земельного участка в размере 10 629 руб. 28 коп.

В судебном заседании представитель истца МКУ «КУМИ администрации Аскизского района» Чистобаева В.И., действующая на основании доверенности, уточненные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в заявлении.

Ответчик Терюшнов А.А. в судебном заседании, не оспаривая факта предоставления ему во владение и пользование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с <дата> г., вместе с тем полагал, что поскольку договор был зарегистрирован в <дата> года, начисление арендной платы до регистрации договора неправомерно.

Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Положениями ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и ст. 16 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) предусмотрено, что государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

По смыслу ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В силу п. 1 ст. 39.7 ЗК РФ размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Положениями ст. 42 ЗК РФ предусмотрено, что земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: своевременно производить платежи за землю.

Согласно ст. 43 ЗК РФ граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами (ч. 1).

Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав на земельные участки не влечет за собой прекращения их обязанностей, установленных статьей 42 настоящего Кодекса (ч. 2).

В соответствии с п. 2 ст. 3.3 Федерального закона «О введении в действие ЗК РФ» № 137-ФЗ от 25 октября 2001 г., ст. 1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06 октября 2003 г., ст. 608 ГК РФ, п.п. 1.1, 2.3.1, 2.5.11 Положения МКУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Аскизского района» полномочия по владению, пользованию и распоряжению муниципальным земельным фондом, иным муниципальным имуществом в соответствии с земельным и гражданским законодательством, а также в соответствии с муниципальными правовыми актами осуществляет истец, который вправе сдавать земельные участки в аренду и взимать арендную плату за их использование.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Республики Хакасия установлен Положением о порядке определении размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории Республики Хакасия, утвержденным Постановлением Правительства Республики Хакасия от 23.01.2008 № 05, согласно п.п. 2.1, 2.2 которого арендная плата за использование земельных участков устанавливается от их кадастровой стоимости, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Хакасия и настоящим Положением.

Постановлением главы Администрации Аскизского района РХ от <дата> № «О предоставлении земельного участка в аренду Терюшнову А.А.» Терюшнову А.А. для индивидуального жилищного строительства предоставлен земельный участок, общей площадью № кв.м., категории земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, в аренду сроком на № месяцев.

Постановлением главы Администрации Аскизского района РХ от <дата> № «О внесении изменений в Постановление Администрации Аскизского района РХ от <дата> № «О предоставлении земельного участка в аренду Терюшнову А.А.» пункт 1 Постановления Администрации Аскизского района РХ от <дата> № «О предоставлении земельного участка в аренду Терюшнову А.А. дополнить словами с Кадастровым номером №; слова «№ месяцев» заменить словами «№ лет» (п. 1).

В соответствии с положениями статьи 431 ГК РФ с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора», условия договора подлежат толкованию в системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в статье 1 ГК РФ, другими положениями ГК РФ, законов и иных актов, содержащих нормы гражданского права (статьи 3, 422 ГК РФ).

При толковании условий договора в силу абзаца первого статьи 431 ГК РФ судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений (буквальное толкование). Такое значение определяется с учетом их общепринятого употребления любым участником гражданского оборота, действующим разумно и добросовестно (пункт 5 статьи 10, пункт 3 статьи 307 ГК РФ), если иное значение не следует из деловой практики сторон и иных обстоятельств дела. Значение условия договора устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом (абзац первый статьи 431 ГК РФ). Условия договора толкуются и рассматриваются судом в их системной связи и с учетом того, что они являются согласованными частями одного договора (системное толкование). Толкование условий договора осуществляется с учетом цели договора и существа законодательного регулирования соответствующего вида обязательств.

Материалами дела подтверждается, что <дата> Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Аскизского района (арендодатель), и Терюшнов А.А. (арендатор) заключили договор аренды земельного участка № (далее - договор), по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства, площадью № кв. м. Срок аренды земельного участка устанавливается с <дата> по <дата> (п.п. 1.1, 2.1 договора).

Из акта приема передачи земельного участка от <дата> следует, что Терюшнов А.А. принял названный земельный участок в аренду.

Согласно пункту 3.1. договора размер арендной платы на весь земельный участок в годовом исчислении составляет № руб. № коп.

Арендная плата вносится ежегодно единовременным платежом в срок до <дата> (п. 3.2 Договора).

В силу пункта 3.4 договора аренды стороны при его заключении согласовали факт распространения действий договора на их отношения, возникшие до подписания договора, указав, что арендная плата за первый подлежащий оплате период с <дата> по <дата> составляет № руб. № коп. и перечисляется единовременным платежом в течение 15 дней с момента вступления договора в действие на реквизиты, указанные в п 3.2 договора. Расчет арендной платы определен в приложении к договору, который является его неотъемлемой частью.

Из содержания расчета также усматривается, что арендные платежи по договору исчислены, начиная с <дата>.

Пунктом 6.2 Договора предусмотрено, что за нарушение срока внесения арендной платы по Договору, Арендатор выплачивает Арендодателю пени из расчета № % от суммы просроченной задолженности за каждый календарный день просрочки.

Государственная регистрация Договора произведена <дата>, что подтверждается оттиском штемпеля Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РХ.

Таким образом, между сторонами возникли взаимные обязанности, вытекающие из договора аренды земельного участка от <дата> №, заключенного в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Пунктами 1,2 статьи 425 ГК РФ предусмотрено, что договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений.

Из буквального толкования совокупности приведенных договорных положений следует, что стороны, реализуя право на приобретение и осуществление своих гражданских прав своей волей и в своем интересе, будучи свободными в установлении своих прав и обязанностей, при заключении договора аренды согласовали включение в его условия положений о применении договора к их отношениям, возникшим до заключения договора, что не противоречит цели договора и не нарушает существа законодательного регулирования соответствующего вида обязательств.

Доказательств оспаривания договора аренды в части распространения его действий на отношения, возникшие до его заключения и признания его недействительным в установленном законом порядке, сторонами суду не представлено.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу ч. 1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Требуя защиты своего права, МКУ «КУМИ администрации Аскизского района» ссылается на возникновение вследствие допущенного арендатором Терюшновым А.А. нарушения обязательств, принятых по договору аренду земельного участка от <дата> №, задолженности по арендным платежам, составившей, как следует из представленного истцом расчета по состоянию на <дата>, 10 629 руб. 28 коп., из которых 5845 руб. 22 коп. - основной долг, 4784 руб. 06 коп. - пеня.

Суд, проверив расчет, не обнаружив в нем ошибок, соглашается с ним, поскольку расчет произведен на основании решений Совета депутатов Аскизского района от <дата> №, от <дата> №, от <дата> №, Постановления Правительства Республики Хакасия от 23 января 2008 г. № 05«Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Республики Хакасия», а также Постановления Правительства Республики Хакасия от 16 марта 2012 г. № 171 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Республики Хакасия», обратного ответчиком не представлено, как и доказательств исполнения своих обязательств по Договору аренды.

Поскольку при рассмотрении дела ответчик доказательств полного или частичного внесения арендной платы по договору аренды от <дата> № не представил, требование истца о взыскании задолженности по договору аренды в заявленной сумме (5845 руб. 22 коп. - основной долг), суд признает обоснованным.

Разрешая требования истца о взыскании пени, суд приходит к следующему.

На основании п. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с п. 1 ст. 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Как следует из буквального толкования по правилам ст. 431 ГК РФ содержащихся в пункте № 6.2 договора аренды, слов и выражений, согласно которым за нарушение срока внесения арендной платы по договору, арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета №% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки, суд приходит к выводу о том, что пеня по своей правовой природе является неустойкой.

В силу п. 1 ст. 333 ГК РФ если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств независимо от того, является неустойка законной или договорной.

Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, т.е., по существу, - на реализацию требования ст. 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Именно поэтому в п. 1 ст. 333 ГК РФ речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения, что не может рассматриваться как нарушение ст. 35 Конституции Российской Федерации.

При этом наличие оснований для снижения и определения критериев соразмерности определяются судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств.

По смыслу разъяснений, содержащихся в пунктах 69, 71 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (п. 1 ст. 333 ГК РФ). Если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (п. 1 ст. 2, п. 1 ст. 6, п. 1 ст. 333 ГК РФ). При взыскании неустойки с иных лиц правила ст. 333 ГК РФ могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (п. 1 ст. 333 ГК РФ). В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, свидетельствующие о такой несоразмерности (ст. 56 ГПК РФ, ст. 65 АПК РФ).

Учитывая соотношение сумм заявленных к взысканию неустойки (4784 руб. 06 коп.) и основного долга (5845 руб. 22 коп.) по договору аренды от <дата> №, период невнесения платежей, суд находит размер неустойки несоразмерным последствиям нарушения обязательств.

На основании изложенного, учитывая обстоятельства дела, принимая во внимание соотношение суммы пени и задолженности по договору аренды, период ненадлежащего исполнения заемщиком условий договора аренды, а также компенсационную природу неустойки (штрафа, пени), которая направлена на восстановление прав, нарушенных вследствие ненадлежащего исполнения обязательства, одновременно не должна служить средством обогащения, а потому должна соответствовать последствиям нарушения, суд считает необходимым в целях достижения разумного баланса прав и законных интересов участника спорных правоотношений уменьшить размер подлежащей взысканию пени до 500 рублей.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность по договору аренды земельного участка <дата> № в размере 6 345 руб. 22 коп., из которых 5845 руб. 22 коп. - основной долг, 500 рублей - пеня.

Разрешая требование о расторжении договора аренды, суд приходит к следующему.

В соответствии с подп. 3 ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом, в том числе, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату. Арендатор вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

В соответствии с требованиями ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором (пункт 1).

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только, в том числе,при существенном нарушении договора другой стороной.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (пункт 2).

Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок (п. 2 ст. 452 ГК РФ).

Материалами дела подтверждается, что <дата> МКУ «КУМИ администрации Аскизского района» направило в адрес Терюшнова А.А. претензию, содержащую требование о расторжении договора в связи с неисполнением последней обязательств по внесению арендной платы, которое оставлено адресатом без ответа.

При осмотре <дата> спорного земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, специалистом МКУ «КУМИ Администрации Аскизского района» установлено, что предоставленный Терюшнову А.А. в аренду земельный участок не используется по целевому назначению, не огорожен, строений на земельном участке не имеется.

Данные обстоятельства также подтверждаются представленными фототаблицами и не оспаривались ответчиком в судебном заседании.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что ответчик обязательств по внесению арендной платы по договору не исполняет на протяжении длительного периода времени (с <дата> по <дата> гг.), суд считает необходимым удовлетворить требования истца о расторжении договора аренды земельного участка от <дата> №.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина взыскивается в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении:

требования о взыскании неустойки, которая уменьшается судом в связи с несоразмерностью последствиям нарушения обязательства, получением кредитором необоснованной выгоды (статья 333 ГК РФ);

Исходя из совокупности приведенных норм и разъяснений, учитывая, что при подаче данного искового заявления истец от уплаты государственной пошлины освобожден, а доказательств освобождения от уплаты государственной пошлины ответчиком не представлено, с Терюшновым А.А. в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Муниципального казенного учреждения «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Аскизского района» удовлетворить частично.

Расторгнуть договор аренды земельного участка от <дата> №, заключенный между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Аскизского района» и Терюшновым А.А., в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Взыскать с Терюшнова А.А. в пользу Муниципального казенного учреждения «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Аскизского района» задолженность по договору аренды земельного участка от <дата> №, заключенному между Муниципальным казенным учреждением «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Аскизского района» и Терюшновым А.А., по состоянию на <дата> в размере 6 345 руб. 22 коп., в том числе 5 845 руб. 22 коп.. - основной долг, 500 руб. - неустойка (пеня).

В удовлетворении остальной части иска о взыскании неустойки отказать.

Взыскать с Терюшнова А.А. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Аскизский районный суд Республики Хакасия.

Председательствующий (подпись) И.С. Тришканева

Мотивированное решение изготовлено и подписано <дата>.

Судья     (подпись) И.С. Тришканева