Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-182/2017 ~ М-162/2017 от 31.05.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2017 года с. Ирбейское

Ирбейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующей судьи Хаятовой В.В.,

при секретаре Межовой Л.В.,

с участием:

истца Кузьмина А.А., его представителя по доверенности Бинчурова С.И.,

представителя ответчика – Терешковой Л.Н. (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кузьмина Алексея Александровича к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда России в Ирбейском районе Красноярского края о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии по старости, в связи с выработкой льготного стажа и взыскании судебных расходов,

Установил:

Кузьмин А.А. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда России в Ирбейском районе Красноярского края о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии по старости, в связи с выработкой льготного стажа, от 28.02.2017 года и взыскании судебных расходов. Свои доводы мотивирует тем, что 29 ноября 2016г. он обратился в УПФР в Ирбейском районе Красноярского края с заявлением о назначении ему пенсии по старости в связи с выработкой льготного стажа. Однако, 28.02.2017 года ответчиком было принято решение за № 5 об отказе в установлении ему пенсии в соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Свой отказ ответчик мотивировал тем, что Кузьмин А.А. не имеет достаточного стажа на соответствующих видах работ для назначения ему пенсии на льготных условиях. При исчислении стажа истцу, ответчик не принял к зачету периоды работы: с 17 июля 1986 г. по 06 октября 1987 г. в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ. №к) - 1 год 2 месяца 19 дней и с 01 января 1992 г. по 16 февраля 1995 г. - 3 года 1 месяц 15 дней в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>, мотивировав тем, указанные периоды работ не подтверждены документально. В связи с обращением в суд, истцу пришлось обратиться за юридической помощью к адвокату и оплатить ему юридические услуги в размере 18 000 рублей, а также оплатить государственную пошлину при подаче заявления в суд в размере 300 рублей и оплатить оформление нотариальной доверенности представителя в размере 1 700 рублей. Просит суд: признать Решение ответчика №5 от 28.02.2017 года незаконным; включить в трудовой стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы: с 17 июля 1986 г. по 06 октября 1987 г. в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> - 1 год 2 месяца 19 дней и с 01 января 1992 г. по 16 февраля 1995 г. - 3 года 1 месяц 15 дней в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного Законом с момента его обращения к ответчику, то есть с 29 ноября 2016 года; взыскать с ответчика судебные расходы: 18 000 рублей оплаченные представителю; 300 рублей оплаченную государственную пошлину при подаче заявления в суд и за оформление нотариальной доверенности представителю в размере 1 700 рублей.

Истец Кузьмин А.А. и его представитель Бинчуров С.И. (по доверенности) заявленные требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Суду дополнительно пояснили, что период работы истца: с 17 июля 1986г. по 06 октября 1987г. в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ. №) - 1 год 2 месяца 19 дней и с 01 января 1992г. по 16 февраля 1995г. - 3 года 1 месяц 15 дней в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>, подтверждаются архивными справками, имеющимися в материалах дела, а факт того, что истец работал в строительной организации подтверждается печатью, имеющейся в трудовой книжке истца и заверенными копиями приказов о предоставлении в указанные периоды истцу отпусков, где организация, в которой работал истец, указана «<данные изъяты> что свидетельствует о том, что истец был занят на строительных работах. В связи с обращением в суд, истец понес материальные расходы на оплату госпошлины -300 рублей; услуги представителю 18000 рублей, состоящие из 10000 рублей за досудебную подготовку; 3000 рублей за составление искового заявления и 5000 рублей за участие в судебном заседании и оплатил нотариусу 1700 рублей за оформление доверенности представителю.

В судебном заседании представитель ответчика – Терешкова Л.Н. (по доверенности), требования истца не признала, считает решение ответчика законным и обоснованным, поскольку у истца отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ не менее 12 лет 06 месяцев, так как в соответствии с действующим законодательством правом на назначение досрочных пенсий по разделу XXVII Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, пользуются «производители работ» (прорабы), занятые на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, ремонте зданий, сооружений и других объектов. Трудовая пенсия по старости назначается им досрочно, если они постоянно в течение полного рабочего дня заняты выполнением работ, предусмотренных для них в должностной инструкции, при этом не имеет значения, какие организации осуществляют указанные работы. Это могут быть общестроительные организации, а также строительные и ремонтные цеха, участки, отделы, бригады предприятий, организаций. Право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено прорабам ремонтно - строительных организаций (участков), выполняющих работы, предусмотренные в Списках. Оспариваемые периоды работ не включены в льготный стаж, так он не подтверждается трудовой книжкой. Кроме того из имеющихся записей в трудовой книжке и архивных справок не следует, что истец осуществлял деятельность в строительной организации, в связи с чем, отсутствуют правовые основания в назначении истцу пенсии.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 Конституции Российской Федерации, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ч.1 ст. 8 Федерального закона РФ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 30 указанного Закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п. 4 ст. 30).

В соответствии с разделом 27 Списка 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Кабинетом Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (в ред. Постановлений Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 N 591, от 23.07.1991 N 497; Постановления Совмина РСФСР от 02.10.1991 N 517), правом на назначение досрочных пенсий пользуются «производители работ» (прорабы), занятые на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, ремонте зданий, сооружений и других объектов. Трудовая пенсия по старости назначается им досрочно, если они постоянно в течение полного рабочего дня заняты выполнением работ, предусмотренных для них в должностной инструкции. При определении права на досрочное пенсионное обеспечение работников не имеет значения, какие организации осуществляют указанные работы. Это могут быть общестроительные организации, а также строительные и ремонтные цеха, участки, отделы, бригады предприятий, организаций.

Как установлено в судебном заседании, истец 29 ноября 2016 года обратился к ответчику с заявлением о назначении ему пенсии по старости по достижения возраста 55 лет, как лицом, занятым на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, ремонте зданий, сооружений и других объектов, не менее 12 лет 6 месяцев.

Решением Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Ирбейском районе №5 от 28.02.2017 года истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием на дату обращения – 29.11.2016 года требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ по пп. 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку, по мнению ответчика, стаж истца на соответствующих видах работ на дату обращения к ответчику с заявлением составил 8 лет 3 месяца 23 дня. Ответчиком не принят к зачету стаж истца в периоды: с 17 июля 1986 г. по 06 октября 1987г. в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> в количестве 1 года 2 месяцев 19 дней и с 01 января 1992 года по 16 февраля 1995 года в количестве 3 лет 1 месяца 15 дней в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>.

Как следует из записей трудовой книжки истца, Кузьмин А.А., 21.06.1982 года принят на должность <данные изъяты> в <данные изъяты>; 18.03.1986 года <данные изъяты> переименована в <данные изъяты>; 17.07.1986 года уволен в связи с ликвидацией <данные изъяты> в порядке перевода в <данные изъяты>. Запись в трудовой книжке о принятии истца в <данные изъяты> отсутствует. 06.10.1987 года переведен <данные изъяты>; 16.02.1995 года уволен в связи с ликвидацией <данные изъяты> в порядке перевода в <данные изъяты>. В трудовой книжке истца имеется печать «<данные изъяты>» и объединения «<данные изъяты>».

Из архивной справки №733 от 25.11.2013 года следует, что в муниципальном архиве Ирбейского района имеется приказ № от 18.03.1986 года о принятии Кузьмина А.А. в порядке перевода из <данные изъяты> в <данные изъяты> на должность <данные изъяты>.

Кроме того, в материалах дела имеются заверенные копии приказов «<данные изъяты>»: №-к от ДД.ММ.ГГГГ и №-к от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении Кузьмину А.А. очередных отпусков за периоды работы: с 24.06.1992 года по 24.06.1993 года и с 21.06.1993 по 21.06.1994 года.

Таким образом в судебном заседании достоверно установлено, что в спорные периоды времени истец был занят полный рабочий день на работах, связанных с вредными и тяжелыми условиями труда в строительной организации, занятость в которой дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что истец на момент обращения к ответчику имел необходимый льготный стаж в количестве 12 лет 6 месяцев при наличии общего страхового стажа на дату обращения - 27 лет 07 месяцев 27 дней, дающий ему право на назначение страховой пенсии по старости, который на 29 ноября 2016 года (момент обращения истца с заявлением к ответчику) составил 12 лет 7 месяцев 27 дней (08 лет 03 месяца 23 дня + 1 год 2 месяца 19 дней + 03 года 01 месяц 15 дней)

При таких обстоятельствах, решение Государственного учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Ирбейском районе Красноярского края от 28.02.2017 года №5, является незаконным, поскольку нарушает конституционное право истца на пенсионное обеспечение.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 22. Федерального закона РФ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Однако, учитывая, что право истца на назначение страховой пенсии возникло при достижении им 50 лет ДД.ММ.ГГГГ года, пенсия ему подлежит назначению с момента достижения 50 летнего возраста - с ДД.ММ.ГГГГ года.

В соответствии со статьей 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. При этом согласно ст. 94 ГПК РФ, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителей.

В соответствии с ч. 1 и 2 статьи 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 данного Кодекса.

Как установлено в судебном заседании, истцом понесены расходы, связанные с рассмотрением дела в размере 18000 рублей, состоящие: из оплаты услуг юриста по досудебной подготовке к представлению интересов в суде в размере 10000 рублей; расходов по составлению искового заявления в размере 3000 рублей; оплаты услуг представителя за участие в судебном заседании в размере 5000 рублей, а также за оформление нотариальной доверенности на представительство в суде в размере 1700 рублей и оплату государственной пошлины в размере 300 рублей, которые он просит взыскать с ответчика.

Судебные расходы, понесенные истцом, подлежат частичному удовлетворению, поскольку, по мнению суда, денежные средства, уплаченные истцом его представителю в размере 10000 рублей, за досудебную подготовку к представлению интересов в суде, являются чрезмерно завышенными и не соответствуют принципу разумности, поскольку представителем истца в рамках досудебной подготовки был сделан один запрос в УПФР РФ в Ирбейской районе, что подтверждается адвокатским запросом от 30.03.2017 года и не оспаривается представителем истца.

С учетом сложности дела, суд, руководствуясь принципом разумности, считает, что указанная сумма подлежит уменьшению до 3000 рублей. В связи с чем, с ответчика подлежат взысканию в пользу истца судебные расходы в сумме 13000 рублей (3000 рублей за досудебную подготовку; 3000 рублей за составление искового заявления, 5000 рублей за участие представителя в судебном заседании, 1700 рублей за составление нотариальной доверенности и 300 рублей оплата госпошлины при подаче в суд искового заявления).

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Кузьмина Алексея Александровича, удовлетворить частично.

Признать Решение Государственного учреждения Управления пенсионного фонда России в Ирбейском районе Красноярского края от 28.02.2017 года №5, незаконным.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда России в Ирбейском районе Красноярского края включить в стаж Кузьмина Алексея Александровича периоды работы:

с 17 июля 1986 г. по 06 октября 1987г. в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> в количестве 1 года 2 месяцев 19 дней;

с 01 января 1992 года по 16 февраля 1995 года в количестве 3 лет 1 месяца 15 дней в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда России в Ирбейском районе назначить Кузьмину Алексею Александровичу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года и произвести пенсионные выплаты начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ирбейском районе в пользу Кузьмина Алексея Александровича судебные расходы в размере 13000 рублей.

В остальной части требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Ирбейский районный суд Красноярского края в месячный срок со дня принятия решения.

Председательствующий: В.В. Хаятова