Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13-64/2018 от 03.10.2018

Дело № 13-64/2018 (№ 2-241/2009)

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Республика Карелия г. Лахденпохья      16 октября 2018 года

Лахденпохский районный суд Республики Карелия в составе судьи Жданкиной И.В., при секретаре Кузьминовой Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление администрации Лахденпохского городского поселения об отсрочке исполнения решения суда,

у с т а н о в и л:

Администрация Лахденпохского городского поселения (далее по тексту АЛГП) обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда от 15.10.2009 по гражданскому делу № 2-241/2009.

Заявление мотивировано тем, что на основании решения Лахденпохского районного суда Республики Карелия от 15.10.2009 по гражданскому делу № 2-241/2009 на АЛГП возложена обязанность в срок до 30.07.2010 произвести работы по ремонту жилого дома <адрес>. 27.03.2012 Отделом судебных приставов по Лахденпохскому району возбуждено исполнительное производство, предметом которого является исполнение указанного решения суда. По состоянию на второе полугодие 2017 года решение суда исполнено в части очистки фундамента и укладки дренажа. Также составлена актуальная смета на ремонт жилого дома в ценах на третий квартал 2018 года в сумме 932 736 рублей. АЛГП является бюджетным учреждением, все расходы осуществляются в соответствии с бюджетом, утверждаемым Советом депутатов ЛГП, на текущий год. Кроме того, в связи с погодными условиями капитальный ремонт указанного жилого дома возможно провести не раньше весенне-летнего периода 2019 года. Связи с чем, АЛГП полагает, что сформировать необходимую денежную массу, провести конкурсные процедуры по выбору подрядной организации, а также приступить к началу работ, с учетом погодных условий, возможно не ранее 01.07.2019.

На основании изложенного, ссылаясь на ст. 37 Федерального закона «Об исполнительном производстве», ст.ст. 203, 434 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ), администрация ЛГП просит отсрочить исполнение решение суда от 15.10.2009 по делу № 2-241/2009 до 01.07.2019.

В судебном заседании представитель должника администрации ЛГП, извещенный надлежащим образом, отсутствовал.

Взыскатель Веремей Г.С. пояснил, что длительное время АЛГП не исполняет решение суда, однако не возражал против предоставления отсрочки, поскольку полагал, что осенне-зимний период не позволит провести ремонтные работы качественно. Отметил, что ремонт фундамента также не произведен, дренаж до конца не установлен.

Взыскатель Иваненко Г.Л. возражала против предоставления отсрочки, пояснив, что по вине АЛГП их дом разрушается.

Старший помощник прокурора Лахденпохского района полагал заявление не подлежащим удовлетворению.

Взыскатель Брилова Т.В., извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

Заинтересованные лица представители Отдела судебных приставов по Лахденпохскому району УФССП России по Республике Карелия и Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору, ООО «Гарант», извещенные надлежащим образом, также в судебное заседание не явились.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела и исполнительного производства, суд приходит к следующему выводу.

На основании ст. 203 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ) суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить исполнение решения суда.

В соответствии со ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления должник вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело вопрос об отсрочке исполнения.

В процессе судебного разбирательства установлено, что 15.10.2009 Лахденпохским районным судом Республики Карелия рассмотрено гражданское дело № 2-241/2009 по иску прокурора Лахденпохского района к АЛГП и ООО «Гарант» о понуждении к совершению определенных действий.

Вступившим в законную силу решением суда, исковые требования удовлетворены. Суд обязал АЛГП в срок до 30.07.2010 произвести работы по ремонту здания жилого <адрес> <адрес>: ремонт бетонного фундамента дома; ремонт полов в квартирах №№ ремонт потолков в квартирах первого этажа; ремонт фундамента и стен пристройки, лестницы на второй этаж, закрепление стен пристройки относительно основного здания; замена сгнивших венцов дома. Также суд обязал ООО «Гарант» в срок до 30.07.2010 произвести отдельные работы по ремонту указанного дома.

27.03.2012 Отделом судебных приставов по Лахденпохскому району УФССП России по Республике Карелия на основании исполнительного листа, выданного в рамках гражданского дела № 2-241/2009, возбуждено исполнительное производство № 1876/12/07/10, предметом которого является исполнение вышеуказанного решения суда (о возложении на АЛГП обязанности по проведению работ по ремонту жилого дома).

В настоящее время решение суда заявителем исполнено лишь в части очистки фундамента и укладки дренажа.

В пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ» № 5 от 10 октября 2003 года, разъяснено, что при рассмотрении вопросов об отсрочке, рассрочке судебных решений суды должны принимать во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции о защите прав человека и основных свобод об исполнении решений в разумные сроки.

В силу пункта 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года каждый имеет право на разумные сроки исполнения судебных решений.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ и Европейского суда по правам человека основания для отсрочки решения суда, должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.

Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу ст. ст. 15 (ч. 4), 17 (ч. 3), 19 (ч. ч. 1 и 2) и 55 (ч. ч. 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов взыскателя и должника, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Таким образом, исходя из вышеназванных положений закона, учитывая необходимость соблюдения баланса интересов должника и взыскателя, суд вправе удовлетворить заявление об отсрочке исполнения решения суда лишь в случае предоставления стороной-заявителем убедительных доказательств, подтверждающих обстоятельства, которые могут служить основанием для предоставления отсрочки. При этом отсрочка исполнения решения не должна привести к невозможности исполнения решения суда и нарушению прав второй стороны.

В силу пункта 1 статьи 1 Гражданского кодекса РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Отсутствие у администрации Лахденпохского городского поселения денежных средств для проведения ремонта многоквартирного жилого дома, по мнению суда, в данном случае не может являться основанием для предоставления очередной отсрочки.

Указанный вывод подтверждается правовой позицией Европейского Суда, согласно которой власти государства-ответчика не вправе ссылаться на отсутствие денежных или иных средств (Постановление Европейского Суда по правам человека по делу "Малиновский против Российской Федерации от 07.07.2005 года").

Также, нельзя не учесть, что решение суда не исполняется 8 лет, ранее АЛГП уже дважды предоставлялась отсрочка исполнения данного судебного акта. Фактически за столь длительный период АЛГП проведена лишь очистка фундамента. Со слов взыскателей дренаж до конца не установлен, дом разрушается.

При этом, отсутствие у должника денежных средств не может ставить под сомнение принцип обязательности исполнения вступивших в законную силу судебных постановлений. Кроме того, следует учитывать, что в данном конкретном случае отсрочка исполнения решения суда приведет к такому длительному неисполнению судебного акта, чем могут быть нарушены конституционные права взыскателей на жилище.

Ссылаясь на отсутствие денежных средств и необходимость проведения конкурса, АЛГП не представила доказательств принятия надлежащих и всех возможных мер к исполнению своих обязательств по ремонту дома, в котором проживают взыскатели. По мнению суда, заявленные АЛГП обстоятельства, не носят исключительный характер и не могут являться основанием для предоставления отсрочки исполнения решения суда.

Также необходимо отметить, что такие виды работ как ремонт потолков, полов, лестницы и т.п. необходимо проводить внутри жилого дома, в связи с чем, довод о невозможности исполнения решения суда в зимний период является не состоятельным.

Кроме этого, доказательств, свидетельствующих о том, что решение суда безусловно будет исполнено после 01.07.2019, в материалах дела также не имеется и должником суду не представлено.

По мнению суда, в данном случае предоставление отсрочки исполнения судебного решения не соответствует правовым принципам, ставит в неравное положение участников рассматриваемых правоотношений, ущемляет интересы взыскателей, которые более 8 лет ожидают ремонта дома, не обеспечивает баланс интересов сторон, а равно противоречит принципу разумного срока исполнения судебных актов, закрепленного в пункте 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, заключенной в г. Риме 04.11.1950 года и части 1 статьи 6.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, оснований, предусмотренных статьей 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для предоставления отсрочки исполнения указанного выше решения, по мнению суда, не имеется.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 203, 224, 225, 434 ГПК РФ, суд

о п р е д е л и л:

В удовлетворении заявления об отсрочке исполнения решения суда администрации Лахденпохского городского поселения отказать.

На определение могут быть поданы частные жалобы в Верховный суд Республики Карелия через Лахденпохский районный суд в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения.

Судья              И.В. Жданкина