Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-375/2021 (2а-3833/2020;) ~ М-3877/2020 от 15.12.2020

                                                           Р Е Ш Е Н И Е

                                            Именем Российской Федерации

г.Самара                                                                                                        15 января 2021 года

         Советский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи                                                                          Е.И. Селезневой,

при секретаре судебного заседания                                                                  Я.В. Жирухиной,

рассмотрев в открытом заседании административное дело № по административному исковому заявлению Мордвинова С.С, к судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес> ФИО1, отделу судебных приставов-исполнителей ОСП <адрес> УФССП России по <адрес>, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

установил:

         Административный истец Мордвинов С.С. обратился в Советский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес> ФИО1, отделу судебных приставов-исполнителей ОСП <адрес> УФССП России по <адрес>, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> об освобождении от уплаты исполнительского сбора.

         Ссылается на то, что в установленный законом срок постановление о возбуждении исполнительного производства в его адрес не направлялось, в связи с чем у него отсутствовала возможность добровольного погашения задолженности в рамках срока добровольного исполнения по исполнительным производствам, что повлекло незаконное наложение обязательства по уплате исполнительского сбора. Между тем, основная задолженность погашена 25.09.2020г.

          В судебном заседании Мордвинов С.С. административный иск поддержал в полном объеме, просил его удовлетворить, добавив, что своевременно не смог добровольно погасить задолженность, поскольку находился без работы, а банки отказывали в получении кредита из-за наложенных судебным приставом-исполнителем арестов на его банковские счета.

         Судебный пристав-исполнитель ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> Неретин А.П., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., административный иск не признал по основаниям, изложенным в отзыве на административное исковое заявление.

         Представитель    УФССП России по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

         Заслушав сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

         В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

         Согласно ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

         В соответствии с ч.2 ст.227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

         Положения ст.12 Федерального закона от 21.07.1997г. N118-ФЗ «О судебных приставах» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно п.1,2 ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

         В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

         На основании ч.11 ст.30 вышеуказанного Закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

         В силу ч.17 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

        Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч.12 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

         Из ч.1 ст.105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» следует, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

         Положениями ч.1, ч.2, ч.3 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

         Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

         Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем ФИО4 на основании исполнительных листов № от ДД.ММ.ГГГГ. и № от ДД.ММ.ГГГГ., вынесенных в отношении Мордвинова С.С. Советским районным судом <адрес> возбуждены исполнительные производства № и № на общую сумму задолженности – 217.888 руб. 79 коп.

         В соответствии с п.2, п.5 постановления о возбуждении исполнительного производства, должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа 5 дней со дня получения должником данного постановления.

         В случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с должника будет взыскан исполнительский сбор в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взысканного имущества.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете/вкладе в банках, открытых на имя должника, а 18.08.2020г. вынесено постановление о временном ограничении на выезд из Российской федерации.

ДД.ММ.ГГГГ. в ходе личного приема должнику Мордвинову С.С. судебным приставом-исполнителем вручены постановления о возбуждении исполнительного производства.

Указанный факт сторонами в судебном заседании не оспаривался.

ДД.ММ.ГГГГ. в связи с неисполнением требований исполнительных документов в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о взыскании с должника Мордвинова С.С. исполнительского сбора по двум исполнительным производствам на общую сумму 14.782 руб. 76 коп.

ДД.ММ.ГГГГ. ответчик погасил задолженность по исполнительным производствам.

Факт погашения задолженности по исполнительным листам № от ДД.ММ.ГГГГ. и № от ДД.ММ.ГГГГ. сторонами также не оспаривался.

ДД.ММ.ГГГГ. вынесены постановления об отмене постановлений об обращении взыскания на ДС и постановления о снятии временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ. постановлением судебного пристава-исполнителя исполнительные производства № и № на общую сумму задолженности 217.888 руб. 79 коп. окончены в связи с исполнением исполнительного документа в полном объеме.

В силу положений ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Вместе с тем, в нарушение положений ст.62 КАС РФ административный истец не представил доказательства, подтверждающие нарушения своих прав.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для освобождения административного истца от взыскания исполнительского сбора

Вместе с тем, с учетом ч.7 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007г. N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Оценив причины несвоевременного неисполнения требований исполнительного документа, на которые ссылался административный истец (отсутствие работы, наложение ареста на денежные средства), суд с учетом степени вины должника приходит к выводу о снижении суммы исполнительского сбора до 11.087 руб. 07 коп.

         На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

                                                              Р Е Ш И Л:

         Административное исковое заявление Мордвинова С.С, к судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес> ФИО1, Отделу судебных приставов-исполнителей ОСП <адрес> УФССП России по <адрес>, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> об освобождении от уплаты исполнительского сбора оставить без удовлетворения, сумму исполнительского сбора снизить до 11.087 руб. 07 коп.

            Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Советский районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

           Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

        Судья                                                                                                              Е.И. Селезнева