Решение по делу № 2-920/2015 ~ М-302/2015 от 30.01.2015

3

Дело № 2-920/2015

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Белово Кемеровской области 26 февраля 2015 года

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Логвиненко О.А.

при секретаре ФИО3,

с участием:

- представителя истца по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4,

- ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Центр занятости населения города Белово к ФИО1 о взыскании средств областного бюджета в связи с неисполнением условий договора,

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение Центр занятости населения города Белово обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании средств областного бюджета в связи с неисполнением условий договора.

Свои исковые требования мотивирует тем, что на основании Порядка предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, утвержденного постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 08.02.2012г. № между Государственным казенным учреждением Центром занятости населения города Белово и безработным ФИО1 заключен договор от 26.06.2012г. № о предоставлении финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, согласно которому, ГКУ ЦЗН г. Белово принял на себя обязательство в течение 3 рабочих дней с даты предоставления выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей издать приказ о предоставлении субсидии, в течение 15 рабочих дней с даты издания приказа перечислить на лицевой счет гражданина финансовую помощь на содействие самозанятости безработных граждан в размере *** рублей, а ФИО1 принял на себя обязательство организовать предпринимательскую деятельность в соответствии с представленным бизнес-планом и осуществлять ее не менее чем за 12 месяцев, а также не позднее 90 дней со дня получения финансовой помощи представить отчёт с приложением документов, подтверждающих расходование полученных средств.

Указывает, что перечисление ФИО1 финансовой помощи на содействие самозанятости безработных граждан произведено ГКУ ЦЗН г. Белово своевременно и в полном объеме.

Условия договора от ДД.ММ.ГГГГ №, изложенные в п.2.1.4, ФИО1 не выполнены в части предоставления копий деклараций о доходах, документов бухгалтерского учета и других документов, подтверждающих ведение предпринимательской деятельности. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заказным письмом направлено уведомление о предоставлении копий деклараций о доходах за 2012, 2013 годы. Претензия от 18.12.2013г. № получена и оставлена ФИО1 без ответа. 03.12.2014г. ФИО1 заказным письмом повторно направлено уведомление о предоставлении копий деклараций о доходах за 2012 - 2013 годы. Претензия от 03.12.2014г. № получена и оставлена без ответа.

В соответствии с п. 4.5. указанного договора, в случае невыполнения обязательств по договору, гражданин обязуется возвратить сумму финансовой помощи в полном объеме.

Долг ФИО1 составляет *** рублей*** копеек в соответствии с пунктом 2.2.2. договора от 26.06.2012г. №.

Просит взыскать с ФИО1 в пользу ГКУ ЦЗН г. Белово сумму долга по договору от 26.06.2012г. № в размере *** рублей*** копеек.

В судебном заседании представитель истца ГКУ ЦЗН г. Белово ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № (сроком по ДД.ММ.ГГГГ г.) (л.д. 14), заявленные исковые требования поддержала, дала пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 исковые требования признал в полном объеме, о чем представил суду заявление в письменной форме.

Суд, выслушав представителя истца ФИО4, ответчика ФИО1, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 307 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

На основании ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст.393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

На основании ч.1 ст. 401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Постановлением Правительства РФ от 31.12.2008 г. № 1089 «О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации» утверждены Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации.

В силу пп. «г» п. 2 указанных Правил субсидии предоставляются на софинансирование региональных программ, предусматривающих, в том числе, содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан.

В соответствии с пунктом 2.3.1. Порядка предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, утвержденного постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 08.02.2012г. № не позднее 90 дней со дня получения финансовой помощи безработные граждане или безработные граждане, прошедшие профессиональную подготовку, обязаны:

предъявлять документы, подтверждающие расходование средств, выделенных им центром занятости в виде финансовой помощи (копии контрольно-кассовых чеков, договоров на приобретение товарно-материальных ценностей, квитанций приходно-кассовых ордеров, накладных и другие документы, предусмотренные инструкциями о ведении бухгалтерского учета);

предъявлять в течение срока действия договора по истечении налогового периода копии деклараций о доходах, документы бухгалтерского учета и другие документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности.

Пунктом 2.3.2 указанного Порядка предусмотрено, что в случае невыполнения обязательств, предусмотренных пунктом 2.3.1, безработный гражданин или безработный гражданин, прошедший профессиональную подготовку, обязан возвратить финансовую помощь в полном объеме.

Срок для добровольного возвращения финансовой помощи не может превышать 14 рабочих дней со дня уведомления безработного гражданина или безработного гражданина, прошедшего профессиональную подготовку, о необходимости возврата финансовой помощи

По истечении срока, установленного для добровольного возвращения финансовой помощи, центр занятости в течение 10 рабочих дней обращается в суд с исковым заявлением о возврате финансовой помощи (п. 2.3.3 Порядка).

Как установлено в судебном заседании, между Государственным казенным учреждением Центрзанятости населения города Белово и ФИО1 был заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица (индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского хозяйства) гражданину, признанному в установленном порядке безработным (л.д. 4-6).

Согласно условиям данного договора, ФИО1, как гражданин, зарегистрированный в качестве безработного, обязуется организовать предпринимательскую деятельность, а ГКУ ЦЗН г.Белово – предоставить ФИО1 за счет средствобластногобюджета финансовую помощь при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства в соответствии с предоставленным бизнес – планом в размере 12-кратной максимальной величины пособия по безработице, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации (п.1 Договора).

Положениями п.п.2.1.2 договора № на ответчика возложена обязанность организовать предпринимательскую деятельность в соответствии с представленным бизнес-планом «Отопительный сезон» и осуществлять её не менее 12 месяцев.

Согласно п. 2.1.3 договора ФИО1 должен обеспечить целевое использование финансовой помощи (выплата не может использоваться для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности).

Положениями п.2.1.4 указанного договора на ФИО1 возложены обязанности по предоставлению не позднее 90 дней со дня получения финансовой помощи документов, подтверждающих расходование средств, выделенных «Центром» в виде финансовой помощи (копии контрольно-кассовых чеков, договоров на приобретение товарно-материальных ценностей, квитанции приходно-кассовых ордеров, накладные и другие документы, предусмотренные инструкциями о ведении бухгалтерского учета), а также в течение срока действия договора по истечении налогового периода предъявить копии деклараций о доходах, документы бухгалтерского учёта и другие документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности.

Согласно положениям 3.1. договора, гражданин, заключивший договор с «Центром» на организацию предпринимательской деятельности, считается занятыми снимается с учёта с даты регистрации его в качестве индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства или юридического лица.

Как следует из положений п.4.5. договора № от ДД.ММ.ГГГГ года, в случае невыполнения обязательств, предусмотренных пунктами 2.1.2 - 2.1.4 договора, гражданин обязуется возвратить сумму финансовой помощи в полном объеме.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя № (л.д. 7).

Истец свои обязательства выполнил в полном объеме, что подтверждается приказом № от ДД.ММ.ГГГГ г., согласно которого из средств регионального бюджета оказана единовременная финансовая помощь при государственной регистрации в размере *** рублей (л.д. 8).

Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 9), истец ГКУ ЦЗН г. Белово перечислил на лицевой счет ФИО1 денежные средствав сумме *** рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика ФИО1 истцом направлено уведомление о предоставлении копий деклараций о доходах согласно п. 2.1.4 договора. Факт направления указанного уведомления подтверждается копией кассового чека о направлении заказного письма ответчику (л.д.10, 11).

Данное уведомление оставлено ФИО1 без ответа.

03.12.2014г. в адрес ответчика истцом направлен уведомление с просьбой вернуть средства финансовой помощи в течении 14 рабочих дней со дня получения указанного уведомления (л.д.13).

Судом установлено, что ФИО1 не выполнил условия, предусмотренные, п.2.1.1 - 2.1.4 договора № от 26.06.2012г., а именно не представил: в течение срока действия договора по истечении налогового периода копии деклараций о доходах, документы бухгалтерского учёта и другие документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности.

Таким образом, судом установлено, что ответчик ФИО1 не исполняет принятые на себя обязательства по договору № от ДД.ММ.ГГГГ г., доказательств иного, вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ ответчиком суду не представлено, следовательно, с него подлежат взысканию денежные средства, выделенные ему в виде финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности в размере *** рублей.

Поскольку ответчик в соответствии со ст.39 ГПК РФ иск признал полностью и у суда отсутствуют основания полагать, что такое признание совершено под влиянием обмана или заблуждения или подобных обстоятельств, предусмотренных п.3 ст.68 ГПК РФ, не нарушает прав и законных интересов других лиц, не нарушает требования закона, то в соответствии со ст.39 и п.2 ст. 68 ГПК РФ, это признание освобождает истца от доказывания обстоятельств, на которых он основывает свои требования и принимается судом.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Таким образом, изучив материалы дела, учитывая признание ответчиком иска, суд считает исковые требования ГКУ ЦЗН г.Белово овзысканиисредствобластногобюджета в связи с неисполнением ответчиком условий договора законными, обоснованным и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваютсяс ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно пп.19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

В соответствии с положениями закона РФ «Озанятости населения в Российской Федерации» органы службы занятости населения выполняют государственные функции в сфере занятости и представляют интересы государства, то есть Государственное казенное учреждение Центрзанятости населения города Белово освобождено от уплаты государственной пошлины.

Таким образом, с учетом цены иска *** рублей, суд считает необходимым взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере *** руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 196-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░1 ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № ░ ░░░░░░░ *** ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░1 ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ *** ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░