Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2758/2010 ~ М-1831/2010 от 23.04.2010

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27.05.2010г. Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Косенко Ю.В.

при секретаре Кобелевой С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Ракова С. Ф. об оспаривании заключения комиссии по подтверждению создания на земельном участке жилого дома, сарая, гаража или бани до вступления в силу закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ. № – 1 « О собственности в СССР», а также фактического пользования земельным участком, которое началось до вступления в силу закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ. №

У С Т А Н О В И Л:

Заявитель обратился в суд с заявлением об оспаривании заключения комиссии от ДД.ММ.ГГГГ., указав, что в ДД.ММ.ГГГГ. его семья приобрела дом, расположенный по адресу: <адрес>. <данные изъяты>

Ссылаясь на то, что процент износа литера В указанного дома составляет в процентном отношении больше, чем литера А, в выданном заключении нет указания о фактическом использовании земельного участка, площадью <данные изъяты>, что является препятствием в возможности собрать документы, необходимые для обращения в Министерство имущественных отношений <адрес> для получения решения о предоставлении земельного участка, регистрации данного участка и домовладения, просит признать заключение № от ДД.ММ.ГГГГ., подготовленное должностными лицами органа местного самоуправления, а именно: первого заместителя главы г.о. Самара, курирующего вопросы строительства социальной сферы, потребительского рынка и услуг, заместителя главы г.о. Самара - главы администрации <адрес> г.о. Самара, представителями территориальных органов администрации г.о. Самара, нарушающими его гражданские и конституционные права и противоречащим закону в части; обязать должностных лиц органов местного самоуправления, а именно: <данные изъяты>

В последующем заявитель уточнил требования, просил признать заключение № от ДД.ММ.ГГГГ., подготовленное комиссией по подтверждению создания на земельном участке жилого дома, сарая, гаража или бани до вступления в силу закона от ДД.ММ.ГГГГ. № « О собственности в СССР», а также фактического пользования земельным участком, которое началось до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ. № « О собственности в СССР», состоящий из должностных лиц органа местного самоуправления, а именно: первого заместителя главы г.о. Самара, курирующего вопросы строительства социальной сферы, потребительского рынка и услуг Арсентьева С.Ю., заместителя главы г.о. Самара - главы администрации <адрес> г.о. Самара Чернышева В.П., представителями территориальных органов администрации г.о. Самара, а именно: главного специалиста отдела архитектуры администрации <адрес> г.о. Самара Зайцевой И.В., начальника коммунального отдела администрации <адрес> г.о. Самары Голенкова А.Ф., главного специалиста отдела архитектуры администрации <адрес> г.о. Самара Сусловой Н.А., ведущего специалиста правового отдела администрации <адрес> г.о. Самара Зольниковой Т.А., нарушающими его гражданские и конституционные права и противоречащим закону <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № « О земле» в части; обязать должностных лиц органов местного самоуправления, являющихся членами комиссии, по подтверждению создания на земельном участке жилого дома, сарая, гаража или бани до вступления в силу закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ. № « О собственности в СССР», а также фактического пользования земельным участком, которое началось до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ. № « О собственности в СССР», а именно: первого заместителя главы г.о. Самара, курирующего вопросы строительства социальной сферы, потребительского рынка и услуг Арсентьева С.Ю., заместителя главы г.о. Самара - главы администрации <адрес> г.о. Самара Чернышева В.П., представителями территориальных органов администрации г.о. Самара, а именно: главного специалиста отдела архитектуры администрации <адрес> г.о. Самара Зайцевой И.В., начальника коммунального отдела администрации <адрес> г.о. Самары Голенкова А.Ф., главного специалиста отдела архитектуры администрации <адрес> г.о. Самара Сусловой Н.А., ведущего специалиста правового отдела администрации <адрес> г.о. Самара Зольниковой Т.А., устранить в полном объеме допущенное нарушение, препятствующее к осуществлению гражданином его прав и свобод, рассмотреть вновь вопрос о подтверждении создания домовладения № и фактического использования земельного участка, площадью <данные изъяты>. по берегу <адрес> в период до ДД.ММ.ГГГГ. и вынести заключение, соответствующее закону <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № –ГД « О земле».

В судебном заседании представитель заявителя Коломеец Е.Н., действующая на основании доверенности, полностью поддержала уточненные требования по изложенным выше основаниям.

Заинтересованное лицо - Зольникова Т.А., действующая в своих интересах и в интересах заинтересованного лица - заместителя главы г.о. Самара - главы администрации <адрес> г.о. Самара на основании доверенности, заявление не признала, при этом пояснила, <данные изъяты>

Представитель заинтересованного лица - администрации г.о. Самара Максимова О.В., действующая на основании доверенности, просила отказать в удовлетворении заявления, при этом пояснила, <данные изъяты>

Заинтересованные лица - Зайцева И.В., Голенков А.Ф. в судебное заседание не явились, причину неявки суду не сообщили, извещались надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Суслова Н.А. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, о чем свидетельствует заявление указанного участника процесса.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что требования заявителя являются не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие ( бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно ст. 258 ГПК РФ ГК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти.

П. 4 ст. 3 ФЗ РФ от 25.10.2001г. № - ФЗ « О введение в действие земельного кодекса РФ» установлено, что граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления силу Закона СССР от 6.03.1990г. № – 1 « О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.

В соответствии с <адрес> от 11.03.2005г. № – ГД « О земле» органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов вправе создавать комиссии по подтверждению создания на земельном участке жилого дома, сарая, гаража или бани до вступления в силу закона СССР от 06.03.1990г. № – 1 « О собственности в СССР», а также фактического пользования земельным участком, которое началось до вступления в силу закона СССР от 6.03.1990г. № – 1 « О собственности в СССР» в соответствующих муниципальных образованиях.

Во исполнение положений закона № - ГД постановлением главы г.о. Самара от 31.10.2008г. № создана комиссия г.о. Самара по подтверждению создания на земельном участке жилого дома, сарая, гаража или бани до вступления в силу закона СССР от 6.03.1990г. № – 1 « О собственности в СССР», а также фактического пользования земельным участком, которое началось до вступления в силу закона СССР от 6.03.1990г. № – 1 « О собственности в СССР» и утверждено положение об указанной комиссии.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ. Раков С.Ф. обратился к главе администрации <адрес> г.о. Самара с заявлениями о подтверждении факта существования домовладения №, расположенного на берегу <адрес>

Заключением № от ДД.ММ.ГГГГ. комиссия по подтверждению создания на земельном участке жилого дома, сарая, гаража или бани до вступления в силу закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ. № – 1 « О собственности в СССР», а также фактического пользования земельным участком, которое началось до вступления в силу закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ. № – 1 « О собственности в СССР» по <адрес> г.о. Самара было подтверждено факт создания на земельном участке жилого дома литеров <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> до вступления в силу закона СССР № – 1 «О собственности в СССР», а также фактического пользования земельным участком, которое началось до вступления в силу указанного закона и не был подтвержден факт создания на земельном участке жилого дома литеров <данные изъяты>, расположенного по указанному выше адресу до вступления в силу закона СССР № – 1 «О собственности в СССР», а также фактического пользования земельным участком, которое началось до вступления в силу указанного закона (л.д. 7, 8).

Судом установлено, что жилой дом литера В <адрес> по адресу: <адрес> берег <адрес> в <адрес> был построен в ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ. и не отрицалось представителем заявителя Коломеец Е.Н., которая в судебном заседании пояснила, что данное строение было реконструировано в ДД.ММ.ГГГГ. из бани, которая была расположена на земельном участке до ДД.ММ.ГГГГ.

Оценивая данные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что указанная выше комиссия была не вправе подтвердить факт создания указанной литеры <адрес> по берегу <адрес>, а также факт пользования земельным участком до вступления в силу закона СССР « О собственности в СССР», то есть до ДД.ММ.ГГГГ., в связи с чем, обоснованно отказала Ракову С.Ф. в подтверждении данного факта.

Принимая во внимание данные обстоятельства, и учитывая, что оспариваемое заключение было подготовлено уполномоченным органом в рамках имеющихся полномочий, и учитывая, что каких – либо прав Ракова С.Ф. данным заключением нарушено не было, суд не находит оснований для признания данного заключения нарушающим гражданские и конституционные права Ракова С.Ф. и противоречащими закону <адрес> « О земле».

Поскольку оспариваемое заключение является законным и обоснованным, суд также не находит оснований для удовлетворения требований заявителя об обязании указанных Раковым С.Ф. должностных лиц органов местного самоуправления, являющихся членами комиссии, устранить в полном объеме допущенное нарушение, препятствующее к осуществлению гражданином его прав и свобод, вновь рассмотреть вопрос о подтверждении создания домовладения № и фактического использования земельного участка, <данные изъяты> по указанному выше адресу до ДД.ММ.ГГГГ. и вынести заключение, соответствующее <адрес> « О земле».

Доводы представителя заявителя о том, что указанная выше комиссия не наделена полномочиями по не подтверждению факта создания жилого дома до вступления в силу Закона СССР « О собственности в СССР», лишены оснований, поскольку в полномочия данной комиссии входит подтверждение указанного факта при предоставлении заявителем определенных документов, свидетельствующих об этом. В том случае, если наличествуют документы, опровергающие факт создания жилого дома до вступления в силу Закона СССР « О собственности в СССР», указанная комиссия не имеет возможности подтвердить данный факт, на что прямо указывает в своем заключении.

<данные изъяты>

Утверждение представителя заявителя о том, что на основании оспариваемого заключения нет возможности собрать документы, необходимые для обращения в Министерство имущественных отношений <адрес>, получить разрешение о предоставлении земельного участка, зарегистрировать его и домовладение, не может быть принято судом во внимание, поскольку данное заключение является законным и обоснованным, вынесенным уполномоченным органам в пределах имеющейся компетенции, в связи с чем, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований Ракова С. Ф. отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес>.

Решение в окончательной форме изготовлено 28.05.2008г.

Судья Ю.В. Косенко