Постановление по делу № 5-76/2014 от 10.06.2014

Дело № 5-76/14

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

26 июня 2014г. г. Лыткарино

Лыткаринский городской суд Московской области:

Судья Котов С.В., с участием законного представителя юридического лица ЗАО Племзавод «Петровское» – ФИО5, представившей доверенность № от 15.05.2014г., представителя отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по <адрес> Московско-Окского территориального управления ФИО2, представившего доверенность от 28.02.2014г. АВ 508911, при секретаре ФИО3, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица ЗАО Племзавод «Петровское», зарегистрированного по юридическому адресу: <адрес>, микрорайон 6, строение 8, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

Государственным инспектором отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по <адрес> Московско-Окского территориального управления Росрыболовства ФИО4 в отношении ЗАО Племзавод «Петровское» ДД.ММ.ГГГГг. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, согласно которого ДД.ММ.ГГГГг. в 10 часов 00 минут установлено, что ЗАО Племзавод «Петровское» умышленно не выполнило требование должностного лица, осуществляющего производство по делу от 18.04.2014г. № об административном правонарушении, а именно: в срок, предусмотренный ст.26.10 КоАП РФ не представило должностному лицу сведения истребуемые определением от 24.04.2014г., которые необходимы для осуществления должностным лицом его законной деятельности, проведение административного расследования по фактам нарушения законодательства РФ в области рыболовства. И сохранения водных биологических ресурсов. О невозможности представления истребуемых сведений должностное лицо в трёхдневный срок не уведомлено. Определение об истребовании сведений ЗАО Племзавод «Петровское» получено 24.04.2014г. Срок направления истёк 29.04.2014г.

В судебном заседании законный представитель юридического лица ЗАО Племзавод «Петровское» в совершении данного административного правонарушения виновной свою организацию не признала, мотивировав это тем, что документы были направлены по электронной почте в адрес Московско-Окского территориального управления ДД.ММ.ГГГГг., в связи с эти считает, что в действиях юридического лица отсутствуют событие и состав административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

Присутствовавший в судебном заседании представитель отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по <адрес> Московско-Окского территориального управления Росрыболовства пояснил, что ДД.ММ.ГГГГг. ЗАО Племзавод «Петровское» умышленно не выполнило требование должностного лица, осуществляющего производство по делу от 18.04.2014г. № об административном правонарушении, а именно: в срок, предусмотренный ст.26.10 КоАП РФ не представило должностному лицу сведения истребуемые определением от 24.04.2014г., которые необходимы для осуществления должностным лицом его законной деятельности, проведение административного расследования по фактам нарушения законодательства РФ в области рыболовства. И сохранения водных биологических ресурсов. О невозможности представления истребуемых сведений должностное лицо в трёхдневный срок не уведомлено. Определение об истребовании сведений ЗАО Племзавод «Петровское» получено 24.04.2014г. Срок направления истёк 29.04.2014г.

Согласно ст.26.10 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

В соответствии со ст.17.7 КоАП РФ, умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет административное наказание.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГг. должностным лицом, в адрес ЗАО Племзавод «Петровское» направлено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела (л.д.2). При этом запрашиваемые документы должны были быть направлены должностному лицу в срок до ДД.ММ.ГГГГг.

Вопреки вышеназванной норме закона, юридическое лицо истребуемые документы должностному лицу не представило, о невозможности их представления в письменной форме его не уведомило.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.24); определением об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.2); определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.1); копиями почтовых уведомлений (л.д.4-6;8-10); выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.11-23).

Обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии, у юридического лица возможности соблюдения закона, в судебном заседании не установлено.

Оценивая приведенные доказательства суд отмечает, в том числе показания представителя отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по <адрес> Московско-Окского территориального управления Росрыболовства, последовательны, логичны и в совокупности с оглашёнными материалами дела устанавливают одни и те же факты, изобличающие юридическое лицо ЗАО Племзавод «Петровское» в совершении инкриминируемого ему деяния, то есть в том, что указанное юридическое лицо не выполнило законное требование должностного лица.

Суд учитывает, что при рассмотрении дела, причин для оговора юридического лица, в судебном заседании установлено не было, а сам законный представитель юридического лица не заявлял суду о возможности такого оговора.

Доводы представителя юридического лица, суд считает необоснованными, относится к ним критически, так не доверяет им, поскольку они не нашли своего подтверждения в судебном заседании и полностью опровергаются вышеуказанными доказательствами.

Что касается материалов проверки и других письменных доказательств, то суд считает их собранными и представленными в соответствии с законом и соответствующим требованиям, предъявляемым КоАП РФ к доказательствам.

Оценивая изложенные доказательства в совокупности, суд пришёл к убеждению, что виновность юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, в совершении действий, указанных в описательной части постановления доказана и квалифицирует действия ЗАО Племзавод «Петровское» по ст.17.7 КоАП РФ, как невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Решая вопрос об избрании вида и размера наказания, суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, обстоятельства отягчающие и смягчающие административную ответственность.

Так совершённое ЗАО Племзавод «Петровское» деяние относится к административным правонарушениям, посягающим на институты государственной власти, оно является юридическим лицом, ранее к административной ответственности не привлекалось.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность юридического лица суд не усматривает.

При выборе вида наказания суд учитывает, что санкция статьи 17.7 КоАП РФ предусматривает два вида наказания для юридических лиц: административный штраф либо административное приостановление деятельности.

Суд учитывает, что согласно ст. 3.12 и 32.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. При этом административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При административном приостановлении деятельности производится наложение пломб, опечатывание помещений, мест хранения товаров и иных материальных ценностей, касс, а также применяются другие меры по исполнению указанных в постановлении об административном приостановлении деятельности мероприятий, необходимых для исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

В суде не установлено, какие вышеуказанные действия можно было бы произвести для приостановления деятельности правонарушителя, что с одной стороны позволило бы устранить допущенные нарушения, а с другой стороны не повлекло бы для юридического лица необратимые последствия для производственного процесса. Также в суд не представлено доказательств того, что менее строгий вид административного наказания (административный штраф) не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Таким образом, учитывая наличие события, состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, виновность юридического лица ЗАО Племзавод «Петровское» в совершении названного правонарушения, суд полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Закрытое Акционерное общество ЗАО Племзавод «Петровское», зарегистрированного по юридическому адресу: <адрес>, микрорайон 6, строение 8, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты на уплату административного штрафа: УФК по <адрес> (Московско-Окское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству л/сч 04731873990) ИНН 7702667310, КПП 772401001, р/сч. 40101810800000010041 в отделении 1 Главного управления Центрального Банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу <адрес>; ОКТМО 45918000; БИК 044583001; КБК 07611625030016000140.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, (юридическим лицом), привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 настоящего Кодекса.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию.

При неуплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока, правонарушитель может быть привлечён к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Лыткаринский городской суд в течение 10-ти суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья С.В. Котов