Решение по делу № 5-1005/2015 от 03.07.2015

Постановление

по делу об административном правонарушении.

г. Махачкала 12.11.2015 года

Судья Советского районного суда г. Махачкалы Джалалов Д.А., рассмотрев протокол об административном правонарушении за № в отношении ФИО3-Забировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца РФ, <адрес>, проживающего Королевство Бельгия, г.Ла Лувьер, <адрес> об административном правонарушении по ч.1 ст.162 КоАП РФ,

установил:

Определением уполномоченного по ОВД ОАР таможни от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дела об АП и проведении административного расследования № в отношении ФИО3-З. по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ

Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ФИО3-З. послужила докладная записка о\у ОБООВК таможни за № от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что в ходе проведения проверки законности нахождения на таможенной территории Таможенного союза автомашины иностранного производства марки «MERSEDES BENS CLS 63 AMG», VIN № №, 2009 г/выпуска установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Махачкалинским таможенным постом Дагестанской таможни выдан ПТС №<адрес> на вышеуказанную автомашину без уплаты таможенных платежей на основании заявления гражданина РФ ФИО2 и представленных документов о ввозе им данной автомашины из Республики Беларусь.

Согласно протокола об административном правонарушении от от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Махачкалинским таможенным постом Дагестанской таможни на транспортное средство - а/м марки «MERSEDES BENS CLS 63 AMG», VIN № №, 2009 г/выпуска на основании заявления гр. РФ ФИО2 A.M. и представленных им документов о перемещении данной, а/машины на территорию РФ из Республики Беларусь без уплаты таможенных платежей выдан ПТС № У В 942122.

В ходе проведенной ОБООВК таможни проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3-3. из Украины на таможенную территорию ТС через таможенный пост МАПП «Новошахтинск» Ростовской таможни по пассажирской таможенной декларации №/В0192979 временно ввезено транспортное средство - а/м марки «MERSEDES BENS CLS 63 AMG», VIN № №, 2009 г/выпуска с установленным сроком вывоза до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 11 мин. указанное транспортное средство по ПТД №/Э0065443 вывезено гражданином ФИО3-3. за пределы таможенной территории ТС в Республику Южная Осетия через таможенный пост МАПП «Нижний Зарамаг» Северо-Осетинской таможни.

Согласно информации ЦИТТУ ФТС РФ и Северо-Осетинской таможни сведений о повторном ввозе данной а/машины на территорию РФ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Вместе с тем, согласно полученному в ходе проводимой проверки ОБООВК таможни письму УФСБ РФ по РД от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что гр. ФИО3-3. ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 17 мин. переместил указанное транспортное средство на территорию РФ через таможенный пост МАПП «Нижний Зарамаг» Северо-Осетинской таможни.

Данный факт подтверждается проведенной Северо-Кавказским таможенным управлением ФТС РФ служебной проверки (приказ СКТУ от ДД.ММ.ГГГГ № ДСП «О результатах служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № ДСП) в ходе проведения которой установлено, что гр. ФИО3-3. ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 17 минут переместил указанное транспортное средство на территорию РФ через таможенный пост МАПП «Нижний Зарамаг» Северо-Осетинской таможни без декларирования и соответствующее таможенного оформления.

ДД.ММ.ГГГГ из ОБООВК в ОАР таможни служебной запиской № от ДД.ММ.ГГГГ поступили материалы для рассмотрения на предмет наличия признаков АП.

ДД.ММ.ГГГГ по данному факту на основании полученных из ОБООВК таможни материалов уполномоченным по ОВД ОАР Дагестанской таможни ФИО5 в отношении ФИО3-3. возбуждено дело об АП № по ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ.

В ходе производства по делу об АП вина ФИО3-З. в совершении данного административного правонарушения подтвердилась.

Проведенным административным расследованием по делу установлено: ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО3-3. через Украину на таможенную территорию ТС через таможенный пост - МАПП «Новошахтинск» Ростовской таможни по ПТД №<адрес> временно ввезено транспортное средство - а/м марки «MERSEDES BENS CLS 63 AMG», VIN № №, 2009 г/выпуска с установленным сроком вывоза за пределы таможенной территории Таможенного союза в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ указанное транспортное средство по ПТД №/Э0065443 вывезено гр. ФИО3-3. за пределы таможенной территории ТС в Республику Южная Осетия через таможенный пост МАПП «Нижний Зарамаг» Северо-Осетинской таможни.

ДД.ММ.ГГГГ гражданином РФ ФИО2 A.M. указанное транспортное средство декларировано МТП ДТ, как перемещенное из Республики Беларусь для личного пользования на основании п. 8 ст. 17 «Соглашения о порядке перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и РФ.

Для таможенного оформления автомашины гр. Раммалдановым A.M. представлены МТП ДТ следующие документы: заявление от ДД.ММ.ГГГГ в МТП ДТ на выдачу ПТС на а/машину, свидетельство о регистрации Республики Беларусь серии МАА № МАА838894 выданное ДД.ММ.ГГГГ,522 РЕП ДАИ 22 на имя ФИО1 (РБ, <адрес>), per. знак 61-00 МЕ-7, счет- справка серии PC за № от ДД.ММ.ГГГГ оформленная ТЧУП «Льюмбел» (УНП 690280625), паспорт серии 82 00 № выданный ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС РФ в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ на основании представленных документов МТП ДТ выдан паспорт транспортного средства (далее - ПТС) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках проводимой проверки ОБООВК таможни направлен запрос в Брестскую таможню ГТК Республики Беларусь. Согласно информации, полученной из Брестской таможни (№ от ДД.ММ.ГГГГ) согласно сведений ИПС «Запрос» факты таможенного оформления указанного транспортного средства в регионе деятельности Брестской таможни и его регистрации в органах ГАИ Республики Беларусь не установлен.

Согласно ответа на запрос из Брестской таможни ГТК РБ (от 24.07.20144 03-1/29686) данное транспортное средство оформленным в таможенном отношении в период с 2011 по 2014 не значится, гр. ФИО1 на имя которого выдана счет-справка на указанную автомашину не значится в числе граждан зарегистрированных на территории Республики Беларусь. Предприятие «Льюмбел» (УНП 190167963) зарегистрированное на территории Республики Беларусь значится ликвидированным в 2004 году, в род его деятельности не входит реализация транспортных средств. Сведения о регистрации предприятия (УНП 690280625) указанные в счет-справке принадлежат иному юридическому лицу - «ЖАС-ВСБ» в род деятельности которого также не входит реализация транспортных средств.

Таким образом, из изложенного следует, что указанное транспортное средство оформленном в таможенном отношении в Республики Беларусь не значится, таможенные органы Республики Беларусь не владеют информацией о том, когда, кем оно вывезено из Республики Беларусь ТЧУП «ЛЮМБЕЛ» от имени которого выдана указанная счет -справка значится ликвидированной в 2004 году и не могла оформить сделку купли продажи данного транспортного средства.

ДД.ММ.ГГГГ ОБООВК таможни в рамках проводимой проверки, рапортом выделен материалы в отделение дознания для проведения проверки в порядке ст.ст. 143, 144 УК РФ по данному факту.

ДД.ММ.ГГГГ данный материал ОтД таможни направлен по подследственности в ОМВД по <адрес>.

Опрошенный по делу об АП в качестве свидетеля гр. ФИО2 (РД, <адрес>) пояснил, что в Махачкалинский таможенный пост ДД.ММ.ГГГГ заявлением для получения на указанное транспортное средство паспорта транспортного средства не обращался и документы на его таможенное оформление не представлял и соответственно ПТС № <адрес> оформленное на его имя не получал. Он транспортное средство а/м марки «MERSEDES BENS CLS 63 AMG», VIN № №, 2009 г/выпуска приобрел около года назад у мужчины среднего возраста представившегося Магомедом на вид ему было около сорока лет. По пути из <адрес> в <адрес> он встретил на трассе на указанном автомобиле у которого были белорусские регистрационные номера которые он не запомнил и поинтересовался его о том продает он его или нет. Он при этом сказал, что он его продает за один миллион пятьсот тысяч рублей. При этом когда он спросил почему на автомашине стоят белорусские номера тот ответил что автомашина стоит на учете в <адрес> и он в последующем поедет в Белоруссию снимет автомашину с учета в <адрес>, оформит его в таможенном отношении и продаст ему после его таможенного оформления. После этого он передал ему в подтверждение своих намерений на приобретение указанного автомобиля копию своего паспорта. Где-то ориентировочно в двадцатых числах мая он с ним расплатился за автомашину после чего тот передал ему указанный автомобиль и техпаспорт ПТС № <адрес> оформленный на Махачкалинском таможенном посту Дагестанской таможни на его имя. О том, что данный автомобиль не оформлен в таможенном отношении он не знал. После его приобретения он приехал в <адрес> поставил его на регистрационный учет где перед регистрацией проверил автомашину на изменение Идентификационных данных в результате чего w проверив что никаких изменений нет в том числе отсутствуют какие либо таможенные ограничения сотрудники МРЭО Дербентского ГОВД поставили автомобиль на регистрационный учет на его имя. Где - то в конце лета 2014 он продал автомашину на авторынке без оформления договора купли продажи незнакомому лицу. У кого находится данное транспортное средство и где состоит учете в настоящее время он не знает.

Согласно информации ОТП ДТ размер подлежащих уплате таможенных платежей при таможенном оформлении транспортного средства марки «MERSEDES BENS CLS 63 AMG», VIN № №, 2009 г/выпуска, на ДД.ММ.ГГГГ составляет 979 369,11 рублей.

В соответствии с положениями ст. 14 к Соглашению, обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства, перемещенных через таможенную границу физическими лицами, возникает у декларанта - с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, представленной для выпуска.

При этом ввозные таможенные пошлины, налоги в указанных случаях, подлежат уплате в размерах, соответствующих суммам таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при выпуске товаров для личного пользования в свободное обращение, исчисленным на день регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, в соответствии с которой транспортные средства были выпущены для личного пользования с целью временного нахождения на таможенной территории Таможенного союза.

В соответствии с информацией полученной из ОСТП МТП ДТ ПТС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ выданное на указанное транспортное средство аннулирован ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно требования об уплате таможенных платежей от ДД.ММ.ГГГГ № и акта таможенного органа об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей от ДД.ММ.ГГГГ № общая задолженность по уплате таможенных пошлин и налогов и пени к ним составила 1 146392,76 рублей.

Обязанность лица выполнить ту или иную обязанность в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закреплённого в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которого любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Совершение данного административного правонарушения не вызвано следствием чрезвычайных, объективно непредвиденных обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля лица, совершившего административное правонарушение.

В соответствии со ст. 150 ТК ТС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза. Товары перемещаются через таможенную границу и подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза (ч. 2, 3 ст. 150 ТК ТС).

В соответствии со ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта в письменной и (или) электронной форме с использованием таможенной декларации. В соответствии со ст. 188 ТК ТС, при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан, в том числе произвести таможенное декларирование товаров.

За невыполнение требований законодательства таможенного союза о декларировании товаров и транспортных средств, предусмотрена ответственность по ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ.

Согласно ст. 98 ТК ТС декларант и иные заинтересованные лица обязаны представлять таможенным органам документы и сведения, необходимые для проведения таможенного контроля в устной, письменной и (или) электронной формах.

Согласно ч. 1 ст. 180 ТК ТС при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяется в т.ч. пассажирская таможенная декларация.

Согласно ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС.

Статьей 3 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» установлены критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования.

Согласно ст. 355 ТК ТС и ст. 8 Соглашения государств-членов таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (с приложениями к Соглашению) определен перечень товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме при их следовании через таможенную границу.

Субъектом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выступает лицо, перемещающее товары через таможенную границу ТС и недекларирующее их в таможенном отношении. В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ к административной ответственности подлежит привлечению лицо, совершившее административное правонарушение, в действиях которого установлена вина.

Согласно ст. 2.2 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

В качестве одной из форм вины при совершении административного правонарушения предусматривает неосторожность, то есть если лицо его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности их наступления, хотя должно было и могло их предвидеть.

Таким образом, материалы дела об АП, свидетельствуют о том, что гр. РФ ФИО3-3. не исполнил требования ст.ст. 179, 188, 355 ТК ТС о необходимости таможенного декларирования перемещенного через таможенную границу РФ товара (транспортного средства), что свидетельствует о наличии в ее действиях состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ. Уведомленный надлежащим образом гр. ФИО3-3. в таможенный орган для участия в производстве по настоящему делу об АП и для участия в составлении протокола об АП не явился.

ФИО3-З., будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела об административному правонарушении в судебное заседание не явился.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Исследовав и оценив в совокупности приведённые выше доказательства, считаю, что вина ФИО6-З. нашла своё подтверждение, его действия подлежат квалификации по ч.1 ст.16.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, его имущественной положение, обстоятельства, влияющие на наказание.

Учитывая личность и обстоятельства совершения административного правонарушения суд считает необходимым назначить административный штраф однократный размере стоимости автомашины являющегося предметом административного правонарушения в сумме 2421652 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.16.2, 30.3 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО3-Забировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца РФ, <адрес>, проживающего Королевство Бельгия, г.Ла Лувьер, <адрес> виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ по которому назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2421652 (два миллиона четыреста двадцать одна тысяча шестьсот пятьдесят два) рублей.

Оплату произвести на расчетный счет №, ба получателя - ОПЕРУ-1 Банка России, <адрес> 701, БИК 044501002, получател Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН 7730176610, КГ 773001001, ОКТМО - 45328000, Код Дагестанской таможни - 10801000; КБК 15№, с обязательным указанием в графе «Назначение платежа» Уплата административного штрафа для Дагестанской таможни - код таможни 10801000, код вида платежа - 15№, номер и дату постановления таможни или решения суда по делу об административном правонарушении.

Сумма издержек по делу об административном правонарушении вносится или перечисляется издержек по следующим реквизитам: расчетный счет №, банк получателя - ОПЕРУ-1 Банка России, <адрес> 70 БИК 044501002, получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России ИНН 7730176610, КПП 773001001, ОКТМО - 45328000, Код Дагестанской таможни 10801000; КБК - 15№, с обязательным указанием в граф «Назначение платежа» - Уплата издержек по делу об административном правонарушении Дагестанской таможни - код таможни 10801000, код вида платежа -15№, номер и дату постановления таможни или решения суда по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течении 10-ти суток со дня вручения копии постановления суда.

Судья Джалалов Д.А.