Решение по делу № 2-652/2017 ~ М-734/2017 от 14.07.2017

Дело №2-652/2017г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Раевский 05 сентября 2017 года

Альшеевский районный суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Бондаревой О.В.,

при секретаре Евграфовой Т.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> РБ об отмене решения об отказе в установлении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1обратилась с иском к ответчику, мотивируя его тем, что Управлением Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ по ее заявлению об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» принято решение № от 12.05.2017г. об отказе в установлении пенсии. Просит признать решение ГУ УПФ РФ в <адрес> РБ об отказе в установлении пенсии № от 12.05.2017г. незаконным в части, обязать Управление включить в стаж медицинской деятельности периоды нахождения на курсах повышения квалификации 11.03.1996г. по 29.03.1996г., с 21.10.2002г. по 25.10.2002г., с 12.11.2002г. по 22.11.2002г., 02.09.2013г. по 06.09.2013г., с 24.09.2013г. по 04.10.2013г., с 09.11.2015г. по 13.11.2015г., с 01.12.2015г. по 11.12.2015г. в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца, с 12.11.2008г. по 29.01.2009г., с 16.02.2009г. по 17.02.2009г. в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев, больничный по беременности и родам с 15.05.1998г. по 01.10.1998г. в льготном порядке как 1 год за 1 год и 3 месяца. В обоснование иска истец указала, что решением ГУ УПФ РФ в <адрес> РБ об отказе в установлении пенсии № от 12.05.2017г. ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по заявлению от ДД.ММ.ГГГГг. № из-за отсутствия требуемого стажа. Страховой стаж составил 29 лет 4 месяца 1 день, стаж медицинской деятельности 29 лет 6 месяцев 28 дней.

Считает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации полежат зачету в льготный стаж с 11.03.1996г. по 29.03.1996г., с 21.10.2002г. по 25.10.2002г., с 12.11.2002г. по 22.11.2002г., 02.09.2013г. по 06.09.2013г., с 24.09.2013г. по 04.10.2013г., с 09.11.2015г. по 13.11.2015г., с 01.12.2015г. по 11.12.2015г.в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца, периоды нахождения на курсах повышения квалификации полежат зачету в льготный стаж с 12.11.2008г. по 29.01.2009г., с 16.02.2009г. по 17.02.2009г. в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев, больничный по беременности и родам с 15.05.1998г. по 01.10.1998г. подлежит зачету в стаж лечебной деятельности в льготном порядке как 1 год за 1 год и 3 месяца.

Истец ФИО1 извещенная о месте и времени рассмотрения гражданского дела на судебное заседание не явилась, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела без её участия.

Представитель ответчика УПФ РФ в <адрес> РБ на судебное заседание не явился, в представленном суду ходатайстве просил рассмотреть дело без представителя Управления, исковые требования не признает, просит отказать в их удовлетворении.

Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что вышеуказанные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо отих возраста.

Судом установлено, что ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с 11.03.1996г. по 29.03.1996г., с 21.10.2002г. по 25.10.2002г., с 12.11.2002г. по 22.11.2002г., с 12.11.2008г. по 29.01.2009г., с 16.02.2009г. по 17.02.2009г., с 02.09.2013г. по 06.09.2013г., с 24.09.2013г. по 04.10.2013г., с 09.11.2015г. по 13.11.2015г., с01.12.2015г. по 11.12.2015г.

Судом установлено, что при подсчете льготного стажа ФИО1 исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Суд находит решение ответчика в этой части необоснованным и незаконным, полагает, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат зачету в льготный стаж в льготном порядке по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Кроме того, суд считает необходимым указать, что согласно Рекомендациям Международной организации труда от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оплачиваемых учебных отпусках», период оплачиваемого учебного отпуска (курсы повышения квалификации) должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальное пособие и других вытекающих из трудовых отношений прав, на основании национального законодательства или правил, коллективного договора, арбитражных решений или других положений национальной практики.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, не содержат каких-либо ограничений в части включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации. Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы, в которые сохраняется средняя заработная плата, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением, в частности, следующего случая: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полостью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. №, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно Информационному письму Минтруда России и ПФР N7392-ЮЛ/ЛЧ-25-25/10067 отпуск по беременности и родам включается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, поскольку рассматривается как период получения пособия по государственному социальному страхованию в связи с временной нетрудоспособностью.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. №, в стаж включаются периоды получения нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, чт о в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Исходя из приведенного выше правового регулирования, в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Больничный по беременности и родам с 15.05.1998г. по 01.10.1998г. имел место в период работы медицинской сестрой Раевской ЦРБ. Период работы медицинской сестрой Раевской ЦРБ, протекавший с 05.10.1996г. по 14.05.1998г. включен в стаж с 05.10.1996г. по 14.05.1998г, в льготном порядке (1 год за 1 год и 3 мес.).

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Руководствуясь ст. ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> РБ об отмене решения об отказе в установлении пенсии удовлетворить.

Признать решение государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ включить в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности в соответствии с п. 20 ч. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ периоды: с 15.05.1998г. по 01.10.1998г. – больничный по беременности и родам в льготном порядке в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца; с 11.03.1996г. по 29.03.1996г., с 21.10.2002г. по 25.10.2002г., с 12.11.2002г. по 22.11.2002г., с 02.09.2013г. по 06.09.2013г., с 24.09.2013г. по 04.10.2013г., с 09.11.2015г. по 13.11.2015г., с 01.12.2015г. по 11.12.2015г.– курсы повышения квалификации в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца, с 12.11.2008г. по 29.01.2009г., с 16.02.2009г. по 17.02.2009г.– курсы повышения квалификации в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев и назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее решение суда может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Альшеевский районный суд Республики Башкортостан.

Судья: Бондарева О.В.

Копия верна.

Судья: Бондарева О.В.