Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2720/2015 ~ М-1693/2015 от 03.06.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2015 года г. Минусинск

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Патова С.М.

при секретаре Путниной И.С.,

с участием помощника Минусинского межрайонного прокурора Федорченко М.С.,

представителя Государственного учреждения - Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Трусовой Е.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Минусинского межрайонного прокурора в интересах ребенка-инвалида Грозновой Д.Ю. к Государственному учреждению - Красноярскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о понуждении к совершению действия,

УСТАНОВИЛ:

Минусинский межрайонный прокурор в интересах ребенка-инвалида Грозновой Д.Ю. обратился в суд с исковыми требованиями к Государственному учреждению - Красноярскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о понуждении к совершению действия.

В судебном заседании и в исковом заявлении прокурор заявленные в интересах Грозновой Д.Ю. требования мотивировал тем, что Грознова Д.Ю., является ребенком-инвалидом и в соответствии с медицинскими показаниями нуждается в ежегодном санаторно-курортном оздоровлении, в связи с чем ей выдана справка формы № 070/У-04 для получения путевки на санаторно-курортное лечение. Права Грозновой Д.Ю. нарушены ответчиком, который 01.02.2013 г. принял документы у Грозновой Д.Ю. соответствующие нормативно-правовым актам, известил ее о праве на получение путевки, однако уклоняется от ее выдачи более года. Действий по выдаче путевки или взысканию средств для приобретения путевки ответчик не произвел. До настоящего времени путевка Грозновой Д.Ю. не предоставлена, санитарно-курортное лечение ей не предлагалось.

Согласно статье 9 Федерального закона от 24.11.1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в общество.

В соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденным Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 №2347-р санаторно-курортное лечение является одним из основных направлений реабилитации.

В соответствии с п.8 статьи 6.1 ФЗ «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 г. право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют, в частности, инвалиды.

Согласно п.1.1 ч.1 статьи 6.2 ФЗ «О государственной социальной помощи» в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 настоящего Федерального закона, набора социальных услуг включается предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, в санаторно-курортные организации, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Периодом предоставления гражданам социальных услуг в соответствии с пунктом 2 статьи 6.3 Федерального закона «О государственной социальной помощи» является календарный год. В случае, если гражданин в течение календарного года приобрел право на получение социальных услуг в соответствии с настоящей главой, периодом предоставления ему социальных услуг является период с даты приобретения гражданином права на получение социальных услуг до 31 декабря текущего года.

В силу п.3 ст. 6.3. ФЗ «О государственной социальной помощи» порядок предоставления гражданам социальных услуг устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29 декабря 2004 года № 328 утвержден Порядок предоставления социальных услуг отдельным категориям граждан.

В соответствии с разделом 3 названного Порядка обеспечение санаторно-курортным лечением осуществляется путем предоставления гражданам при наличии медицинских показаний санаторно-курортных путевок в санаторно-курортные организации, расположенные на территории РФ (пункт 3.1.). Путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования Российской Федерации (пункт 3.3). Граждане, при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения, получают в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства справку для получения путевки по форме № 070/у-04, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 22 ноября 2004 г. № 256 (пункт 3.6.).

При наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального страхования Российской Федерации (пункт 3.7).

Исполнительные органы Фонда и органы социальной защиты населения не позднее 10 дней с момента поступления заявления о предоставлении санаторно-курортной путевки и справки для получения путевки сообщают гражданину о регистрации его заявления с указанием даты регистрации и регистрационного номера (пункт 3.8).

Исполнительные органы Фонда заблаговременно, но не позднее чем за 18 дней (для детей-инвалидов, инвалидов с заболеваниями и последствиями травм спинного и головного мозга- за 21 день) до даты заезда в санаторно-курортное учреждение, выдают гражданам санаторно-курортные путевки в соответствии с их заявлениями и справками для их получения (пункт 3.9).

В соответствии с пунктом 4 статьи 5 Федерального закона «О бюджете Фонда социального страхования на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» в 2013 году и на плановый период 2014-2015 годов Фонд осуществляет финансовое обеспечение оплаты стоимости путевок в санаторно-курортные учреждения, расположенные на территории Российской Федерации, отдельным категориям граждан, имеющим право на получение государственной социальной помощи в виде соответствующей социальной услуги, предусмотренной Федеральным законом от 17 июля 1999 года №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на указанные цели.

Ответчик, будучи обязанным обеспечить истца путевкой на необходимое ей санаторно-курортное лечение и приняв от нее соответствующие документы, от выдачи путевки незаконно уклоняется, нарушая права и интересы истца. Учитывая вышеизложенное, прокурор просит обязать ГУ Красноярское региональное отделение ФСС РФ обеспечить истца путевкой на санаторно-курортное лечение согласно медицинским показаниям.

В судебном заседании помощник прокурора Федорченко М.С. поддержал исковые требования в полном объеме.

Законный представитель Грозновой Д.Ю.- Грознова О.В. в судебное заседание не явилась, представила заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д.7). В телефонном режиме законный представитель Грозновой Д.Ю.- Грознова О.В., заявленное в интересах ее несовершеннолетнего ребенка Грозновой Д.Ю. требование поддержала, пояснила, что не возражает против получения путевки в местный санаторий.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ Трусова Е.Б. с исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что истец 13.02.2013 г. обратилась с заявлением на выделение санаторно-курортной путевки. Указанная путевка Грозновой Д.Ю. неоднократно предлагалась, но представитель истца отказывается от местных санаториев. Также пояснила, что в 2015 году Грозновой Д.Ю. будет предоставлена путевка в соответствие с медицинскими показаниями. В связи с изложенным, просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются: заявлением законного представителя Грозновой Д.Ю.- Грозновой О.В. к прокурору (л.д. 6); свидетельством о рождении Грозновой Д.Ю. (л.д.8), копией паспорта законного представителя (л.д.9), индивидуальной программой реабилитации ребенка- инвалида (л.д.10-13), справкой серии МСЭ-2011 № (л.д.28-29), справкой № от 12.05.2015г. для получения путевки на санаторно-курортное лечение (л.д.30).

Выслушав помощника прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает следующее.

Суд соглашается с юридической оценкой установленных фактических обстоятельств, данной прокурором в исковом заявлении. Суд соглашается с тем, что не предоставление истцу путевки на санаторно- курортное лечение нарушает гарантированные Конституцией РФ и вышеназванными нормативно- правовыми актами РФ права истца- инвалида на социальное обеспечение.

Суд полагает, что вышеуказанные нормы права возлагают на ответчика обязанность выдать путевку на санаторно- курортное лечение в течение календарного года, в котором инвалид обратился к ответчику; истец обратился к ответчику с таким заявлением в 2013 году, однако, путевка до настоящего времени инвалиду не предоставлена.

Доводы представителя ответчика, о том, что путевку в настоящее время не представили, так как от местных санаториев представитель ребенка-инвалида Грозновой Д.Ю.- Грознова О.В. отказывается, суд находит несостоятельным, поскольку в телефонном режиме Грознова О.В. пояснила, что она не отказывается от получения указанной путевки.

Учитывая установленные обстоятельства и указанные выше положения закона, суд приходит к выводу, что ответчик Государственное учреждение - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации является обязанным лицом по обеспечению истца путевкой на санаторно-курортное лечение. В связи с тем, что путевка до настоящего времени истцу не выдана, каких-либо доказательств, подтверждающих невозможность предоставления путевки, ответчиком в суд не представлено, суд считает необходимым признать бездействие ответчика, выразившееся в не обеспечении истца путевкой на санаторно-курортное лечение, незаконным и обязать ответчика обеспечить истца путевкой на санаторно-курортное лечение согласно медицинским показаниям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Минусинского межрайонного прокурора в интересах ребенка-инвалида Грозновой Д.Ю. к Государственному учреждению - Красноярскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о понуждении к совершению действия удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обеспечить Грознову Д.Ю. путевкой на санаторно-курортное лечение согласно медицинским показаниям.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме принято 20.08.2015 г.