Постановление по делу № 5-423/2019 от 17.05.2019

№ 5-423/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Королев Московской области 04 июня 2019 года

Судья Королевского городского суда Московской области Михалат А.С., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Барс», привлекаемого к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

17 мая 2019 года в Королевский городской суд Московской области поступил материал об административном правонарушении, в отношении юридического лица ООО «Барс», которое привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ за то, что, 28 января 2018 года в 10 час. 00 мин. по адресу: <адрес>, территория строительства ЖК «Театральный парк», юридическое лицо ООО «БАРС» совершило привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации, на территории Московской области, иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу или патента, если такие разрешение или патент требуются в соответствии с федеральным законом, выразившееся в нарушение требований ст.ст. 13, 13.3 ФЗ-115 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а именно привлекло к трудовой деятельности и использовало труд иностранного гражданина, гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по адресу: <адрес> территория строительства ЖК «Театральный парк» в ООО «БАРС», в качестве маляра с «29» декабря 2018 года, не имеющего действующего разрешения на работу или патента с территорией действия Московская область.

В материалах дела усматриваются недостатки, делающие невозможным решение вопроса о виновности.

Как следует из представленных материалов имеющиеся в деле копии договора подряда № от 13.10.2017 г. (л.д. 33-73), договора подряда № от 13.10.2017 г. (л.д. 74-112), договора подряда № от 08.01.2018 г. (л.д. 125-127), договора подряда № от 01.06.2018 г. (л.д. 134-136), договора подряда № от 01.08.2018 г. (л.д. 155-157), договора подряда № от 02.10.2018 г. (л.д. 172-174), договора № от 29.03.2018 г. (л.д. 189-193), договора субподряда № от 29.10.2018 г. (л.д. 207-228), договора № от 22.10.2018 г. (л.д. 234-238), акта приема-передачи строительной площадки от 28.12.2018 г. (л.д. 234) с приложениями к ним заверены надлежащим образом организацией, однако приобщены к делу в качестве копий сделанных с копий документов и заверенные печатью административного органа проводившего расследование, что недопустимо.

Помимо изложенного в материалах дела представлено постановление Королевского городского суд Московской области от 05 января 2019 года, в отношении ФИО1 по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в котором отсутствуют отметки о вступлении в законную силу, а также в копиях представлены извещения законного представителя юридического ООО «СТРОЙ» о явке для дачи пояснений по факту проведенной проверки, для рассмотрения административных материалов.

Законом возможность замены в деле подлинных процессуальных документов их копиями, не предусмотрена. Таким образом, все доказательства, добытые в ходе расследования и рассмотрения дела об административном правонарушении, должны находиться в материалах дела, и не подлежат изъятию из него. Отсутствие в деле об административном правонарушении подлинных документов, их дубликатов или надлежащим образом заверенных копий, являющихся доказательством по делу, является основанием к возврату такого дела должностному лицу.

Кроме того, должностным лицом, в производстве которого находился данный административный материал, не было разрешено ходатайство № представителя ООО «Барс» по доверенности ФИО3 в нарушение требований ст. 24.4 КоАП РФ.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что требования ст. 24.1 КоАП РФ о полном, всестороннем и объективном рассмотрении дела должностным лицом выполнены не полностью.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, протокол и другие материалы подлежат возвращению в орган или должностному лицу, которые составили протокол.

Принимая во внимание, что имеются обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения дела, протокол об административном правонарушении вместе с материалом подлежит возврату должностному лицу его составившему.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 25.1, 29.1, 29.4, 29.5, 29.6, 29.9 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Барс», в ОВМ УМВД России по г.о. Королев.

Определение может быть обжаловано в Московский областной суд через Королевский городской суд Московской области в течение 10 суток с момента его вынесения.

Судья: А.С. Михалат