Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-38/2019 от 04.03.2019

                                                                                       Дело № 5-38/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 июня 2019 года                                                     город Лесосибирск

Судья Лесосибирского городского суда Красноярского края Спирина М.Н.,

с участием главного специалиста – государственного инспектора отдела государственного экологического надзора министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края Крапивиной Е.М.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «50-тый Путь», <данные изъяты> юридический адрес <адрес> <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

     Общество с ограниченной ответственностью «50-тый Путь» при осуществлении хозяйственной деятельности по переработке, хранению и отгрузке пиломатериалов, допустило несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом- государственным инспектором министерства экологии и рационального природопользования <адрес> ФИО3 проведена проверка соблюдения законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования, в ходе которой установлено,    что ООО «50-тый Путь»    по адресу <адрес> <адрес>, осуществляет деятельность    по переработке, хранению и отгрузке пиломатериалов,    с применением оборудование для распиловки лесоматериала, в результате работы образуются отходы лесопиления V класса опасности – опилки и горбыль из натуральной чистой древесины. ООО «50-тый Путь» осуществляет деятельность в отсутствие разрешительной документации и площадок для временного накопления отходов, отходы лесопиления накапливаются на открытой почве, не защищены от воздействия атмосферных осадков и ветров. Тем самым обществом допущены нарушения требований ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон N 89-ФЗ от 24.06.1998), ст. 51 Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Федеральный закон N 7-ФЗ от 10.01.2002), пункта 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления».

Представитель ООО «50-тый Путь» не явился, судом извещался надлежащим образом.

В судебном заседании главный специалист – государственный инспектор отдела государственного экологического надзора министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края Крапивина Е.М., подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, дополнительно пояснила, что до настоящего времени нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, не устранены.

Исследовав представленные материалы, суд признает     вину юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, полностью доказанной.

Согласно положениям статьи 11 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон N 89-ФЗ от 24.06.1998) индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека; разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования; проводить инвентаризацию отходов и объектов их размещения; проводить мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов; предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами; соблюдать требования предупреждения аварий, связанных с обращением с отходами, и принимать неотложные меры по их ликвидации.

Частью 1 статьи 39 Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" установлено, что юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

Из содержания статьи 51 Федерального закона N 7-ФЗ от 10.01.2002 следует, что отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.04.2003 N 80 введены в действие Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления. СанПиН 2.1.7.1322-03" (далее по тексу - СанПиН 2.1.7.1322-03).

Как следует из пункта 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.); поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.); по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями; допускается ее присоединение к локальным очистным сооружениям в соответствии с техническими условиями.

Согласно материалам дела, Прокуратурой г. Лесосибирска совместно с совместно с Министерством экологии и рационального при природопользования Красноярского края проведена проверка проведена проверка соблюдения ООО « 50-тый Путь» экологического и санитарно-эпидемиологического законодательства. В ходе проверки установлено, что на принадлежащем ООО « 50-тый путь» на основании договора аренды земельном участке по адресу: <адрес> расположен цех деревообработки, на котором без специальной площадки складированы отходы производства в виде технологической щепы, опилок, горбыля.

Факт совершения правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами: определением о передаче дела об административном правонарушении судье от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении № ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки №-Э от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицей к акту внеплановой выездной, документарной проверки в отношении ООО «50-тый Путь», предписанием №-Э об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований от ДД.ММ.ГГГГ, приказом Министерста экологии и рационального природопользования <адрес> №-Од от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой выездной, документарной проверки в отношении ООО « 50-тый Путь», решением о согласовании проведении внеплановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением директора ООО « 50-тый Путь» ФИО2, договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, актом приема-передачи земельного участка, предоставленного на праве аренды от ДД.ММ.ГГГГ, соглашением о переводе прав и обязанностей по договору аренды, находящегося в государственной собственности земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ,, актом приема-передачи земельного участка, предоставленного на праве аренды от ДД.ММ.ГГГГ, соглашением о переводе прав и обязанностей по договору аренды, находящегося в государственной собственности земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, договором аренды №, находящегося в государственной собственности земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, договором поставки № от ДД.ММ.ГГГГ.

          Указанные письменные доказательства отвечают требованиям допустимости, имеют отношение к предмету доказывания, составлены с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласуются между собой. Не доверять представленным доказательствам у суда нет оснований.

Опилки натуральной чистой древесины и горбыль из натуральной чистой древесины отнесены Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным Приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от ДД.ММ.ГГГГ №, к отходам обработки древесины и производства изделий из дерева, являются отходами V класса опасности.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что юридическое лицо ООО «50-тый Путь» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.2 КоАП РФ – несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, размещении отходов производства.

Доказательств, свидетельствующих о том, что ООО «50-тый Путь» приняло все зависящие от него меры по соблюдению установленных экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, при рассмотрении дела не представлено.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

В соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Оценивая допущенные нарушения в их совокупности, суд учитывает характер деятельности юридического лица - распиловка и строгание древесины, характер совершенных действий, а также непринятие надлежащих мер к устранению допущенных нарушений в период с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени, кроме того, данное правонарушение имеет постоянный характер, постановлением Лесосибирского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ООО « 50-тый Путь» за аналогичные нарушения, привлекалось к административной ответственности по статье 8.2 КоАП РФ, однако нарушения до настоящего времени не устранены, учитывая, что юридическое лицо осуществляет деятельность в пределах муниципального образования <адрес>, повышения пожароопасной ситуации в летний период времени, осуществление деятельности в непосредственной близости от жилой застройки <адрес>, времени, необходимого для устранения выявленных нарушений, а также    руководствуясь принципами справедливости, соразмерности и исполнимости наказания,    суд приходит к выводу о целесообразности назначения наказания в виде административного приостановления деятельности путем опечатывания двух ленточных пилорам и двух кромкообрезных станка, расположенных по месту осуществления деятельности Общества по адресу <адрес>, на срок 70 суток.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «50-тый Путь» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 КоАП РФ, за которое назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности Общества с ограниченной ответственностью «50-тый Путь», по адресу <адрес> <адрес>, на срок 70 суток.

Разъяснить ООО «50-тый Путь» право обратиться с ходатайством о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии в Красноярский краевой суд подачей жалобы через Лесосибирский городской суд.

                Судья                                                                       М.Н.Спирина